АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВАЛГУССКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ИНЗЕНСКОГО РАЙОНА 

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

03.12.2012                     с.Валгуссы                                        № 82

   Об утверждении ведомственной

целевой программы «Информатизация Администрации

   муниципального образования

  Валгусское сельское поселение на 2013-2015гг.»

В целях совершенствования информационного обеспечения муниципального образования Валгусское сельское поселение

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.   Утвердить ведомственную целевую программу «Информатизация

Администрации муниципального образования Валгусское сельское поселение на 2013-   2015гг.» (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

3.   Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава администрации МО Валгусское

сельское поселение :                                                                         С.А.Жаринов

 

 

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации МО

                                                                      Валгусское сельское поселение

                                                              от 03.12.2012          №   82       

 

ВЕДОМСТВЕННАЯ  ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Информатизация Администрации муниципального образования Валгусское сельское поселение на 2013-2015гг.»

(далее Программа)

 

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы	Ведомственная  целевая программа «Информатизация Администрации муниципального образования Валгусское сельское поселение на 2013-2015гг..»
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» - Федеральный закон от 9.02. 2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"   - Федеральный закон от 27.07.2006  N 152-ФЗ О персональных данных -Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.07. 2006 № 1024-р
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования Валгусское сельское поселение
Разработчик программы	Консультант по информационным технологиям Администрации муниципального образования «Инзенский район»
Цели и задачи Программы	Повышение эффективности  муниципального управления органов местного самоуправления муниципального образования Валгусское сельское поселение, стимулирование распространения и использования информационных технологий в ключевых областях деятельности; Формирование открытых информационных ресурсов, направленных на удовлетворение информационных потребностей населения и учреждений  муниципального образования Валгусское сельское поселение; Развитие телекоммуникационной инфраструктуры, отвечающей современным требованиям и обеспечивающей потребности органов местного самоуправления муниципального образования Валгусское сельское поселение, в доступе к муниципальным информационным ресурсам и информационном взаимодействии с другими уровнями власти
Сроки реализации Программы	2013-2015гг.
Финансовое обеспечение программы	Бюджет муниципального образования Валгусское сельское поселение 2013г. - 32140 рублей 2014г. - 34 000  рублей 2015г. - 35700 рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	Повышение степени информационной открытости органов местного самоуправления для населения муниципального образования Валгусское сельское поселение, повышение качества муниципальных услуг за счет широкого использования информационно-коммуникационных технологий в своей деятельности;   повышение компьютерной грамотности работников Администрации поселения в сфере использования информационных технологий и увеличение доли пользователей информационными ресурсами;   оптимизация административно-управленческих процессов, повышение качества работы, за счет внедрения систем автоматизации делопроизводства и электронного документооборота; формирование нормативно-правовой базы, необходимой для развития информационных технологий.
Контроль за выполнением Программы	Администрация муниципального образования Валгусское сельское поселение

 

1.ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ.

     Глобальной целью информатизации является обеспечение требуемого уровня информированности населения. Этот уровень определяется полнотой, точностью, достоверностью и своевременностью предоставления информации, необходимой каждому человеку в процессе выполнения им всех общественно значимых видов деятельности.

     Особую роль в процессе информатизации играет информатизация сферы управления, так как она не только повышает эффективность управления на всех его уровнях, но и позволяет увеличить эффективность целенаправленной деятельности человека в других сферах. Информатизация процессов управления на любом уровне территориальных, отраслевых и межотраслевых структур позволяет более полно учитывать как интересы региона, области, района, города, территорий, отдельных предприятий и отраслей, так и интересы страны в целом.

     В то же время динамично растущие информационные потребности общества намного превышают существующие возможности современной информационной инфраструктуры в органах местного самоуправления.

     Остро стоит проблема технического оснащения информационно-вычислительной сети Администрации поселения, недостаточно широко используются информационные технологии и технологии работы со знаниями в управленческих, научно-образовательных, инновационных и иных социальных процессах, где эти технологии могут дать наибольший эффект.

     Переход на новый уровень управления муниципальным образованием, способный обеспечить его эффективное развитие, возможен в современных условиях только при применении новейших информационно-коммуникационных технологий.

 

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ.

Цели Программы:

В рамках реализации настоящей Программы предлагается сосредоточить усилия на достижение следующих целей:

1) повышение эффективности муниципального управления органов местного самоуправления муниципального образования Валгусское сельское поселение, стимулирование распространения и использования информационных технологий в ключевых областях деятельности;

2) формирование открытых информационных ресурсов, направленных на удовлетворение информационных потребностей населения и организаций муниципального образования Валгусское сельское поселение;

3) совершенствование системы информирования и предоставления услуг населению органами местного самоуправления;

4) развитие информационно-вычислительной сети, отвечающей современным требованиям и обеспечивающей потребности органов местного самоуправления муниципального образования Валгусское сельское поселение, в доступе к муниципальным информационным ресурсам и информационном взаимодействии с другими уровнями власти.

Задачи Программы:

Для достижения заявленных целей в рамках реализации настоящей Программы предполагается сосредоточиться на решение следующих задач:

1) формирование нормативно-правовой базы в сфере информации, информатизации и защиты информации;

2) создание интегрированной муниципальной информационной системы;

3) модернизация сетевого оборудования и компьютерной техники;

4) обеспечение информационной безопасности;

5) организация инфраструктуры управления процессом информатизации.

Сроки реализации Программы:

Программа рассчитана на 3 года: 2013-2015 годы.

 

3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ.

В Программе предусматривается реализация мероприятий по 4 основным разделам.

Раздел 1. Совершенствование нормативно-правовой и методической базы в сфере использования информационных технологий

Мероприятия данного раздела Программы направлены на создание эффективно действующих норм и правил, регулирующих использование информационных систем и ресурсов в Администрации муниципального образования Валгусское сельское поселение.

Описание мероприятий раздела Программы:

1. Ревизия существующих и разработка проектов правовых актов, регулирующих использование информационных ресурсов и технологий  в Администрации муниципального образования Валгусское сельское поселение.

2. Разработка стандартов, регулирующих развитие информационных систем и ресурсов и принятие правовых актов:

-  о перечне раскрываемой информации о деятельности органов местного самоуправления;

- о регламенте по работе в информационно-вычислительной сети администрации;

- об использовании лицензионного программного обеспечения;

- о регламенте по обработке персональных данных в информационных системах.

Раздел 2. Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Администрации муниципального образования Валгусское сельское поселение.

Основной целью настоящего раздела Программы является совершенствование единой среды электронного взаимодействия органов местного самоуправления, предприятий и учреждений, находящихся в их ведении, путем модернизации существующих и создания новых, современных, программно-аппаратных комплексов и телекоммуникационных сетей.

1. Проведение инвентаризации существующей информационно-вычислительной сети. Целью является выявления компонентов, требующих модернизации, замены, оснащение высокопроизводительным и надежным оборудованием технического, технологического, программного обслуживания и администрирования информационно-вычислительной сети Администрации муниципального образования Валгусское сельское поселение.

2. Расширение информационно-вычислительной сети, построение территориально распределенных и локальных вычислительных сетей, построение собственных и аренда специализированных высокопроизводительных средств и сетей передачи информации.

3. Модернизация сетевого оборудования:

- создание полноценной электронно-вычислительной сети в здании Администрации;

- переход на некоторых участках информационно-вычислительной сети Администрации на большую скорость передачи данных с заменой устаревшего оборудования.

4. Обеспечение информационной безопасности за счет применения современных технологий и программно-аппаратных средств защиты информации, сертифицированного оборудования,  антивирусного программного обеспечения:

- приобретение лицензионного программного обеспечения, обеспечивающего полное администрирование информационно-вычислительной сети;

- внедрение организационных и технических решений, обеспечивающих, с одной стороны, эффективную защиту информации, циркулирующей в муниципальной информационно-вычислительной сети Администрации муниципального образования Валгусское сельское поселение, и, с другой стороны, снижающих стоимость финансовых затрат на реализацию этих мероприятий.

5. Создание системы безопасности информационных систем и ресурсов от несанкционированного доступа, а так же воздействие вредоносных компьютерных программ и вирусов:

- приобретение и использование лицензионного антивирусного  программного обеспечения;

- внедрение систем безопасности от несанкционированного доступа информационных систем и ресурсов с применением новых методов защиты.

6. Приобретение и использование лицензионного программного обеспечения на всех рабочих станциях в соответствии с действующим законодательством.

7. Обновление парка компьютерной техники.

Раздел 3. Создание и развитие информационных систем и ресурсов общего пользования

Мероприятия данного раздела Программы направлены на применение информационных технологий в повседневной деятельности Администрации муниципального образования Валгусское сельское поселение, обеспечение открытого доступа граждан и организаций муниципального образования Валгусское сельское поселение к информационным ресурсам органов местного самоуправления.

1. Развитие и сопровождение официального сайта Администрации муниципального образования Валгусское сельское поселение:

- обновление дизайна официального сайта, в соответствии с новыми направлениями;

- обеспечение своевременного информативного наполнения сайта;

- предоставление информации от муниципальных предприятий и учреждений;

- ведение форума-обсуждения.

2. Создание единой системы электронного документооборота, охватывающей администрацию, муниципальные образования и учреждения муниципального образования Валгусское сельское поселение:

- создание среды обмена с администрациями муниципальных образований и муниципальными учреждениями.

3. Создание автоматизированной системы учета кадров Администрации муниципального образования Валгусское сельское поселение:

- приобретение и внедрение программного комплекса по учету кадров муниципальных служащих.

4. Мероприятия по внедрению автоматизированных систем, реестров, баз данных в структурных подразделениях Администрации:

- создание реестра договоров и контрактов;

- внедрение автоматизированных систем для  учета и управления муниципальной собственностью (землей, недвижимостью, движимым имуществом и т.д.).

Раздел 4. Участие в областных программах информатизации и информационного взаимодействия.

Мероприятия данного раздела Программы направлены на улучшения взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления:

- доведения различной информации до граждан и организаций, это информация о нормативных актах местного самоуправления, сведения о порядке получения различных выплат, компенсаций, о недвижимости, наличии свободных рабочих мест, товарах и услугах и их распределение на территории района и т.д.

5. УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Управление Программой и контроль за реализацией плана мероприятий осуществляет глава Администрации муниципального образования Валгусское сельское поселение 

6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Для реализации настоящей Программы предполагается использовать финансирование из средств бюджета муниципального образования Валгусское сельское поселение:

Предполагаемый объем финансирования 101840 рублей, в том числе по годам:

2013г. - 32140 рублей

2014г. - 34 000 рублей

2015г. - 35700 рублей

7. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

В ходе реализации настоящей Программы ожидаются следующие результаты:

- совершенствование механизма управления работами по информатизации, включая порядок разработки и исполнения планов;

- увеличение количества принятых нормативно-правовых актов, регулирующих использование информационных технологий;

- санкционированный доступ к информационным ресурсам за счет полного и непротиворечивого нормативно-правового обеспечения;

- оптимизация административно-управленческих процессов, повышение качества работы, за счет внедрения систем автоматизации делопроизводства и электронного документооборота;

- повышение степени информационной открытости органов местного самоуправления для населения муниципального образования Валгусское сельское поселение, повышение качества муниципальных услуг за счет широкого использования информационно-коммуникационных технологий в своей деятельности.

Реализация Программы позволит обеспечить создание и функционирование   в Администрации муниципального образования Валгусское сельское поселение многофункционального информационно-телекоммуникационного пространства с объединенными информационными ресурсами. Время доступа к достоверной информации сократится от 2 до 10 раз в зависимости от сложности запроса, производительность труда специалистов по поиску и обработке информации возрастет на 15 - 20%.

Долю электронного документооборота в общем объеме документооборота в органах местного самоуправления предполагается довести до 100% (внутренний документооборот), что приведет к значительному сокращению времени прохождения документов.

Процент муниципальных служащих, использующих Интернет и электронную почту составит 100%. Ежегодное обновление средств вычислительной техники обеспечит снижение процента компьютеров, не удовлетворяющих требованиям современных программных продуктов, до 10 %.

Развитие муниципальной информационной системы Администрации муниципального образования Валгусское сельское поселение повысит эффективность управления всеми сферами деятельности Администрации муниципального образования Валгусское сельское поселение на всех уровнях, позволит интегрировать муниципальные информационные ресурсы в единое информационное пространство, будет способствовать совершенствованию информационного обслуживания населения, обеспечит благоприятный климат для экономического развития муниципального образования Валгусское сельское поселение и формирование  инвестиционной привлекательности района.

 

МЕРОПРИЯТИЯ  ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

 

 

№	Наименование мероприятия	Срок реализации	Общие затраты(тыс.руб.)						Ожидаемый результат
			2013	2014		2015
1. Совершенствование нормативно-правовой и методической базы в сфере использования информационных технологий
1.	Ревизия  существующих и разработка проектов правовых актов, регулирующих использование информационных ресурсов и технологий  в Администрации муниципального образования Валгусское сельское поселение	2013	-		-		-		Увеличение количества принятых нормативно-правовых актов, регулирующих использование информационных технологий.
2.	Разработка стандартов, регулирующих развитие информационных систем и ресурсов	2013-2015	-		-		-		Санкционированный доступ к информационным ресурсам за счет полного и непротиворечивого нормативно-правового обеспечения
2. Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Администрации муниципального образования «Инзенский  район»
1.	Проведение инвентаризации существующей информационно-вычислительной сети	2013	-		-			-	Улучшение технического обслуживания, модернизация и ремонт информационно-вычислительной сети
2.	Расширение информационно-вычислительной сети	2013-2015	-		-			-	Создание полноценной ЭВС в здании Администрации муниципального образования Валгусское сельское поселение
3.	Приобретение программно-аппаратного комплекса для обеспечения удаленного контроля состояния, диагностики и управления конфигурацией информационно-вычислительной сети	2013-2015	-		-			-	Приобретение лицензионного ПО, обеспечивающего полное администрирование сети
4.	Создание системы безопасности информационных систем и ресурсов от несанкционированного доступа, а так же воздействие вредоносных компьютерных программ и вирусов.	2013-2015	-		-			-	Обеспечение безопасности информационных систем и ресурсов с применением новых методов защиты.
5.	Приобретение лицензионного программного обеспечения на все рабочие станции	2013-2015	-		-			-	Использование только лицензионного программного обеспечения, в соответствии с Российским законодательством.
6.	Обновление парка компьютерной техники	2013-2015	-		-			-	Замена устаревшей и приобретение дополнительной ЭВТ
3. Создание и развитие информационных систем и ресурсов общего пользования
1.	Развитие и сопровождение официального сайта Администрации муниципального образования Валгусское сельское поселение	2013-2015	-		-			-	Обеспечение открытого доступа граждан и организаций муниципального образования Валгусское сельское поселение к информационным ресурсам органов местного самоуправления
2.	Создание единой системы электронного документооборота, охватывающей администрацию, муниципальные образования и учреждения муниципального образования Валгусское сельское поселение	2013-2015	-		-			-	Внедрение системы электронного документооборота
3.	Создание автоматизированной системы учета кадров Администрации муниципального образования Валгусское сельское поселение	2013	-		-			-	Автоматизировать работу с кадрами
4.	Мероприятия по внедрению автоматизированных систем, реестров, баз данных в структурных подразделениях администрации	2014	-		-			-	Автоматизация рабочих мест
5.	Обслуживание программного продукта «БИС - Исполнение	2013	-		-			-
4. Участие в областных программах информатизации и информационного взаимодействия.
1.	Мероприятия по взаимодействию в развитии единого Интернет-портала государственных услуг Ульяновской области	2013-2015	-		-			-	Обеспечение открытого доступа гражданам и организаций к информационным ресурсам органов государственной власти, местного самоуправления
2.	Услуги по размещению официальных сообщений в СМИ	2013	-		-			-	Исполнение действующего законодательства.