Окончание рассмотрения проекта 14.12.12                                                                                          ПРОЕКТ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ТРУСЛЕЙСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ИНЗЕНСКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 РЕШЕНИЕ

                                                                                                       №                                                                                                                        экз.

 c. Труслейка

Об утверждении Программы социально-экономического развития муниципального образования Труслейское сельское поселение Инзенского района Ульяновской области на 2013-2015 годов.

Рассмотрев предоставленную Программу социально-экономического развития поселения до 2015 года Совет депутатов муниципального образования Труслейское сельское поселение р е ш и л:

 1.Утвердить Программу социально- экономического развития муниципального образования Труслейское сельское поселение Инзенского района Ульяновской области на 2013-2015 гг..

 2. Настоящее решение вступает в силу  со дня  опубликования.

 

Глава поселения                                                                                   Т.В.Мироненко.

Паспорт

Программы  социально - экономического  развития

муниципального образования Труслейское  сельское поселение

Инзенского района Ульяновской области на 2013-2015 годов

 

 

Наименование Программы	Программа  социально-экономического развития муниципального образования Труслейское сельское поселение Инзенского района Ульяновской области на 2013-2015 годов (Программа)
Основание для разработки Программы	1.Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Муниципальный заказчик Программы	Администрация муниципального образования Труслейское сельское поселение Инзенского района Ульяновской области
Основной разработчик Программы	Администрация муниципального образования Труслейское сельское поселение Инзенского района Ульяновской области
Основные цели Программы	Создание  муниципального образования  с динамично и устойчиво развивающимся производственным комплексом, инвестиционной привлекательностью, развитой инфраструктурой, в котором обеспечивается достойное качество жизни всех категорий населения.
Основные задачи Программы	Привлечение инвестиций и повышение конкурентной  способности  экономики поселения; увеличение рождаемости и снижение смертности; повышение качества образования; увеличение  культурного потенциала и развитие физической культуры и спорта; повышение надежности функционирования жилищно-коммунального комплекса поселения; увеличения объема продукции сельского хозяйства;

 

Исполнители основных мероприятий	Администрация муниципального образования Труслейское сельское поселение
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Рост - реальных доходов на душу населения в месяц в 1,2 раза; - заработной  платы  в 1,2 раза; - налоговых и  неналоговых поступлений в бюджет муниципального образования в 1,4 раза; - промышленного производства  (в сопоставимых ценах) в 1,1 раза. - объёма продукции сельского хозяйства в 1,1 раза.
Система организации контроля над выполнением Программы	Контроль над  выполнением Программы осуществляют: Совет депутатов муниципального образования Труслейское сельское поселение. Ежегодно глава администрации поселения  представляет отчет о ходе реализации Программы на заседании  Совета депутатов  муниципального образования Труслейское сельское поселение

Программа социально-экономического развития муниципального образования Труслейское сельское поселение  Инзенского района Ульяновской области   на 2013-2015 годов (далее -  Программа) определяет ключевые стратегические задачи деятельности органов местного самоуправления на этот период, обеспечивающие создание поселения Инзенского района Ульяновской области с динамично и устойчиво развивающимся производственным комплексом, инвестиционной привлекательностью, развитой инфраструктурой, в котором обеспечивается достойное качество жизни всех категорий населения.

Достижение этих целей возможно при условии проведения активной экономической политики.

В связи с этим Программа предполагает  реализацию приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения, образования, развития агропромышленного комплекса, создание благоприятного инвестиционного климата, создание новых и модернизацию действующих промышленных предприятий и объектов жилищно-коммунального комплекса, которые позволят обеспечить высокие и устойчивые темпы экономического роста.

образования  Труслейское сельское поселение.

1.1.Административно-территориальное устройство.

      На основании ФЗ №131 от 16.09.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» территория  Инзенского района с 1 января 2006 года  разделена на   поселения.

 Труслейское сельское поселение на севере граничит с  Коржевским сельском поселением, на востоке - с Глотовским поселением, на юге - с Сюксюмским сельским поселением, на юго-западе по границе  Инзенского городского  поселения до административной границы с Пензенской областью, на западе - по административной границе с Пензенской областью до пересечения с границей Валгусского сельского поселения и по границе Валгусского сельского поселения до северной границы.

Общая площадь земель муниципального образования составляет 34,5 тысяч га. Из них 40%  занимают земли сельскохозяйственного назначения,

57 % -земли лесного фонда.

В состав муниципального образования Труслейское сельское поселение входит 8 населенных пунктов. Административный центр  село Труслейка  расположен в  7 километрах от  районного  центра.

1.2. Демографический потенциал.

Сведения о численности   населения

( зарегистрировано на территории поселения)

№ п.п.	Наименование населенных пунктов	на 1.01.2009г	на 1.01.2010г	на 1.01.2011г	на1.01.2012г
1	2	3	4	5	6
1.	село Труслейка	1275	1237	1225	1200
2.	село Аргаш	608	591	571	558
3.	село Юлово	272	281	281	281
4.	разъезд Дубенки	169	168	162	150
5.	село Городищи	88	73	69	58
6.	поселок Дубровка	11	12	12	6
7.	поселок Яшенка	9	10	10	8
8.	поселок Елизаветинка		0	0	0
	ИТОГО	2432	2372	2330	2261

 Общая численность постоянно проживающего населения  муниципального образования составляет  2449 человека, 53,1% населения проживает в селе Труслейка.

По национальному составу население распределено следующим образом: русские составляют 95 процентов,  5 процентов - татары, чуваши, мордва, немцы, украинцы.

Женщин в поселении больше, чем мужчин на 10 %, этот разрыв продолжает увеличиваться.

 Демографические показатели.

Показатели	2009 год	2010 год	2011 год
1	2	3	4
Рождаемость                      /человек/	10	16	14
Рождаемость на 1000 жителей	4,2	6,9	6,2
Смертность                     / человек/	59	67	60
Смертность на 1000 жителей	24,9	28,8	26,5

 

Росту рождаемости способствуют предпринимаемые на федеральном уровне, администрацией области и органами местного самоуправления меры по стимулированию рождаемости, а именно:

-меры поддержки молодых семей, поддержки женщин, принимающих решение родить и воспитать ребенка;

- создание благоприятных условий для рождения и воспитания здоровых детей, социальную и медицинскую защиту материнства и детства;

- пропаганда здорового семейного образа жизни;

- формирование ответственности каждой семьи за воспитание духовно и физически развитой личности.

 В селе Труслейка численность  уменьшается из-за отъезда  выпускников школы к месту учебы, в отдаленных селах жители уезжают на постоянное место жительства в целях поиска работы.

Структура населения  по возрастным группам.

 

На диаграмме показано отношение данных на 1.01.2009 года к данным на 1.01.2012 года / население возраста: 1- дошкольного, 2- школьного,

3- трудоспособного, 4- старше трудоспособного/

 

 

 

Численность населения до 2015 года  возрастет только   при строительстве производственных предприятий на территории поселения.

 

1.3. Потенциал природных ресурсов.

 

 Села поселения расположены по берегам маленьких рек. Большая река «Юловка» берет начало в с. Дубровка, протекает близ села Труслейка, поселка Яшенка .

В селе Юлово  расположен уникальный памятник природы - Юловский пруд.  Пруд создан в 1910 году, имеет длину до 2 км., ширина доходит до 500 метров, общая площадь водоема 65 га. Здесь расположены детский санаторий «Юлово» и  детский оздоровительный лагерь. В летнее время - самое любимое место отдыха не только жителей всего района, но и других областей.

К особо охраняемым  природным объектам относятся   родники  в селе Дубровка, селе Юлово и родник «Окненный». Родник «Окненный»  имеет не только  важное значение как природный объект, но и является своеобразным историческим памятником, так как в годы Великой Отечественной войны рядом с ним находился  военный лагерь и водоснабжение лагеря осуществлялось из него. Сейчас родник дает питание крупному притоку реки Юловка  речке Яшенка.

Родник Юловский имеет большую площадь, выходит на поверхность тремя выходами, два из которых имеют одно общее русло, впадающее в реку Юловка, третий имеет самостоятельный выход в реку.

Земли Труслейского сельского поселения богаты месторождениями строительных материалов.

В разъезде Дубенки имеется месторождение песка с обломками опок и песчаников перспективно для активной разработки, так как является единственным поставщиком строительных песков в Инзенском районе с установленным качеством сырья.

Месторождение песков для кладочных и штукатурных работ с запасами

1786,7 тыс. куб. м..

Также имеются песчаники  с выходом щебня и камня бутового. Проектная производительность карьера 200 тыс. куб.м.  камня в год, фактической добычи в настоящее время нет. Обеспеченность запасами - 9 лет. Разрабатывалась с 1956 года.

На окраине села Труслейка находится глинистая почва, сырье пригодно для изготовления кирпича по двум технологиям.  Обеспеченность запасами на 34 года. Карьеры по добычи глины разрабатывались с 1944 года.

В селе Аргаш имеются залежи диатомита, который можно использовать для производства теплоизоляционных изделий, жидкого стекла, легковесного строительного кирпича, и залежи мела, пригодных для производства слабогидравлической извести.

Опока и диатомит глиноподобный находится в селе Городищи, необходимы для производства термолита, как гидравлические добавки, для  дорожного строительства.

Песчаники, расположенные в п. Дубровка, можно использовать на дорожное строительство.

  1.5. Основные показатели социально-экономического  развития  поселения.

  Благодаря близкому расположению административного центра поселения  к г. Инза, большинство трудоспособного  населения работает в районном центре.

374 жителя работают на территории поселения.

На территории поселения в основном находятся учреждения бюджетной сферы. Ранее две крупных сельскохозяйственных организации реорганизовались в общества с ограниченной ответственностью с малой численностью работников и малым объемом производства.

 

Самое крупное производственное предприятие поселения - цех 

заготовки и переработки древесины  ФГУ «Инзенский лесхоз». Находится в поселке Яшенка. Численность работников составляет 21 человек, занимается лесопилением. Объем производства  11,5 млн. рублей в год.

Реорганизовано Аргашское лесничество, сократилась численность  работников с 18 человек до 4 человек.

В селе Аргаш   функционирует   цех по переработке древесины на семь рабочих мест   / ООО Спарта /, производят ящики, поддоны. В дальнейшем производство  будет расширяться, расти объем произведенной продукции.

На территории поселения зарегистрировано ООО «Крона». Занимается заготовкой и переработкой древесины. Производство расширяется большими темпами. Растет численность работников, расширяется ассортимент производимой  продукции. Объем производства 13 млн. рублей.

На территории поселения начал свою деятельность ООО «Производство строительных материалов»,  занимается добычей песчаника. 

Сельское хозяйство. 

     Занимаются хозяйственной деятельностью два предприятия сельского хозяйства  .

ООО Аргашское

Вид деятельности: животноводство, растениеводство

Объем производства.                                                                              /в тыс.руб./

Виды производства	един измер	2009год		2010год		2011год		Прогноз 2012г
		кол-во	сумма	кол-во	сумма	кол-во	сумма	кол-во	сумма
Зерно	ц.	1664	691	-	-	73,8	459	190	285
Мясо	ц.	2	36	2,3	28	2,8	656	8	270
ИТОГО			727		28		1115		555

 

Анализируя данные таблицы, мы наблюдаем спад производства.

Необходимы новые пути развития производства.

 

ООО Труслейское

Численность работников 19 человек

Объем производство                                                                               / в тыс.руб./                                                                                                     

Виды производства	един измер	2009год		2010год		2011год		Прогноз 2012г
		кол-во	сумма	кол-во	сумма	кол-во	сумма	кол-во	сумма
Зерно	т.	326	1727	72,8	808	451	1288	125,5	895,0
Сено	т.	380	270	448	801	650	936	395	593,0
Прочая продук.	руб.		230		599		725		1450,0
ИТОГО			2227		2208		2949		2938,0

Положение дел в сельскохозяйственном производстве остается очень тяжелым. Сельскохозяйственные товаропроизводители становятся неспособными вести расширенное производство.

Продукция, выращенная  на   личных подсобных хозяйствах, удовлетворяет  только личные потребности.  Сокращается количество крупнорогатого скота на личных подворьях, уменьшается площадь обрабатываемых  земельных участков жителями  из-за сложности реализации излишков произведенной продукции.

 Инвестиции 

Администрацией поселения активно ведется работа по привлечению  инвесторов к  строительству новых предприятий    на базе переработки природных ресурсов. Развитие производства приведет к увеличению объема поступления доходов, появятся новые рабочие места.  

Заинтересовались   нашими месторождениями строительных материалов предприниматели из ООО «Производство строительных материалов».

В плане предпринимателей - строительство щебеночного завода в разъезде Дубенки, численность работающих 30 человек.

Планировалось строительство Труслейского кирпичного завода. Общая сумма инвестиций 80 млн. рублей, производительность 30 млн.штук строительного кирпича в год, численность работающих 60 человек.  Для реализации данного проекта в районе в начале 2007 года зарегистрировано ООО «Альянс-леспром». Данное предприятие выиграло аукцион на лицензию разработки Труслейского месторождения, стоимостью 12,4 млн.рублей. Изготовлены техпроекты и проекты рекультивации.  Определена площадка под строительство завода. Данный проект был рассчитан на газификацию  с.Труслейка. Так как территория была не газифицирована, строительство в установленный период не начато. Земли, отведенные под строительство,  отошли к госфонду.

Индивидуальным  предпринимателем Манютиным С.А.   открыта база отдыха «Надежда».

 С 2008 года по речке «Труслейка» велись работы по очистке территории, строительству гидротехнического сооружения, отсыпана дорога,  завезен песок для пляжа,  построены хозяйственные помещения.

В 2009 году  занимаются  разведением рыбы, разработан земельный участок, на котором посажены фруктовые деревья, плодовые кустарники, овощные культуры. Жители  со всего Инзенского района отдыхают на базе отдыха, любители рыболовы занимаются рыбной ловлей.

 

В 2008 году проложили газопровод по селу Труслейка.  Это большой толчок к развитию производственной деятельности на территории поселения, но в 2009 году продолжение работ по газификации не последовало.

Транспортная инфраструктура.

 

Через территорию поселения  проходит автомобильная дорога областного значения, в разъезде Дубенки проходит железная дорога и расположена железнодорожная станция.

Инзенским автотранспортным предприятием  обеспечивается регулярное автобусное движение во все села поселения и один маршрут индивидуального предпринимателя.

Протяженность дорог по улицам сел поселения составляет  30 км, межпоселковых дорог 14 км..

На содержание дорог обращается особое внимание администрацией поселения. Отсыпана дорога до кладбища в селе Труслейка, отремонтирована дорога в село Городищи и по одной из улиц села Аргаш, в селе Труслейка  на мосту сделано барьерное устройство. В с.Юлово поставлена автобусная остановка.

В 2009 году проведен  капитальный ремонт  дорог в с.Аргаш  по ул.Кузнецова , в с. Труслейка  по ул.Набережная , общей протяженности 3 км..

Общая сумма расходов составляет 227,5 тыс.рублей. В 2011 году произведен капитальный ремонт дорог на общую сумму 491,0 тыс. рублей, за счет средств областного и районного бюджета. Содержание дорог производилось за счет бюджета поселения, израсходованная сумма средств составила 167,7 тыс. рублей. В 2012 году за счет средств областной целевой программы «Развитие системы дорожного хозяйства Ульяновской области в 2009-2015 годах» и софинансирования муниципального образования  «Инзенский район» отремонтированы дороги в разъезд Дубенки и п.Дубровка, до конца года будет произведен ремонт асфальтного покрытия дороги в с.Труслейка.

В 2011 году приобретен экскаватор  по договору лизинга. Наличие экскаватора и двух автомашин самосвалов позволяет производить текущий ремонт внутри поселковых дорог.

 Важной составной частью благоустройства дорог является придорожный сервис, представляющий собой систему предприятий и сооружений, обеспечивающих полное обслуживание автомобильного движения по дороге, создающих удобства проезжающим.

Развитие придорожной инфраструктуры в немалой степени окажет влияние на повышение привлекательности поселения.

На территории поселения начато строительство автозаправочной станции.

В дальнейшем планируется предоставление  услуг общественного питания, гостиницы, мойки автомобилей и ремонт.

 

Кроме 4 магазинов Инзенского сельпо, на территории поселения занимаются розничной торговлей  11 торговых точек. В селе Труслейка  заложен фундамент под строительство торгового комплекса.  В одном здании планировали  расположить  магазин по продаже продовольственных и  хозяйственных товаров, зал для  проведения мероприятий, аптечный пункт, но, из-за недостатка денежных средств, строительство приостановлено.

При администрации поселения организовано муниципальное унитарное предприятие «Исток», которое занимается обеспечением  населения  питьевой водой. На обслуживание находятся пять водопроводов. Срок эксплуатации водопроводных сетей истек, сети изношены требуют капитального ремонта, а в селе Труслейка полной замены . В 2012 году выделены средства на изготовление проектно-сметной документации на реконструкцию водопроводных сетей в с.Труслейка в размере 2000,0 тыс.рублей. В настоящее время ПСД находится на государственной экспертизе. Необходимо будет войти в областную целевую программу «Чистая вода». Общая стоимость проекта 44394,34 тыс.рублей. Администрацией поселения разработана также муниципальная целевая программа  «Чистая вода», куда включены расходы по ремонту водопроводных сетей во всех селах поселения.

Котельная в с.Труслейка передана  на обслуживание  ООО «ЭКО-Сервис», которое обеспечивает теплом два многоквартирных жилых  дома, реабилитационный центр, Труслейскую школу.

 В с.Труслейка образовано ТСЖ, куда вошли два  восемнадцати квартирных  жилых дома. 

     Инзенский  почтампт  имеет три отделения на территории поселения - в селе Труслейка, селе Юлово и селе Аргаш.

    От  Инзенского сбербанка функционирует два отделения : село Труслейка , село Аргаш.

Расширяется сеть услуг связи. Жители  поселения имеют 400 телефонных номеров и 40 номеров в организациях и учреждениях.

Территория поселения полностью  охвачена  сотовой связи.

 

Состояние экономики  характеризует уровень обеспеченности и доступности населению социальных услуг.

На территории поселения функционируют 3 школы, 2 детских сада, социально-реабилитационный центр для детей, детский санаторий,  оздоровительный лагерь  для детей, 5 фельдшерско-акушерских пункта, 2 сельских дома культуры, 3 библиотеки.

Учреждения образования :

МОУ «Труслейская средняя общеобразовательная школа»

Площадь здания школы - 3544 кв.м.

Показатели	2009год	2010 год	2011год
1	2	3	4
Число мест	350	350	350
Количество учащихся	165	171	172
Количество  работников - всего	39	39	39
в т.ч.    педагогические работники	22	24	24
технический персонал	17	15	15

 

В здании школы имеется спортивный зал, 60 человека  занимаются в

 5 спортивных секциях.

 

 МОУ «Аргашская основная общеобразовательная школа»

 

Площадь земельного участка- 25000 кв.м.

 Площадь здания школы - 2394 кв.м.

Показатели	2009год	2010 год	2011год
1	2	3	4
Число мест	190	190	190
Количество учащихся	47	40	36
Количество  работников - всего	19	18	16
в т.ч.    педагогические работники	11	10	9
технический персонал	8	8	7

 В здании школы имеется спортивный зал,   спортивную секцию посещают

 30 учащихся.

  МОУ «Юловская основная общеобразовательная школа»

Площадь земельного участка- 5000 кв.м.

 Площадь здания школы - 420 кв.м.

 

Показатели	2009год	2010 год	2011год
1	2	3	4
Число мест	50	50	50
Количество учащихся	28	20	20
Количество  работников - всего	10	10	11
в т.ч.    педагогические работники	7	6	6
технический персонал	3	4	5

 

МДОУ Труслейский  детский сад «Теремок»

  Площадь земельного участка- 673 кв.м.

 Садик расположен  в здании Труслейской  школы и занимает площадь

 208 кв.м.

Показатели	2009год	2010 год	2011год
1	2	3	4
Число мест	45	45	46
Число посещающих	46	45	46
Количество  работников - всего	13	13	16
в т.ч.    педагогические работники	3	3	4
технический персонал	10	10	12

 

МДОУ Юловский   детский сад «Колокольчик»

  Площадь земельного участка- 1472 кв.м.

 Площадь здания - 207 кв.м.

Показатели	2009год	2010 год	2011год
1	2	3	4
Число мест	23	20	20
Число посещающих	9	10	12
Количество  работников - всего	6	9	11
в т.ч.    педагогические работники	2	2	3
технический персонал	4	7	8

 

ГУ социально-реабилитационный центр  для несовершеннолетних «Рябинка»

Площадь земельного участка- 6927 кв.м.

 Площадь здания - 893 кв.м.

 

Показатели	2009год	2010 год	2011год
1	2	3
Число мест	45	45	45
Число воспитанников	141	45	41
Количество  работников - всего	59	59	57
в т.ч.    педагогические работники	15	15	18
технический персонал	44	44	39

 

Учреждения здравоохранения:

ГУЗ «Областной детский противотуберкулезный санаторий Юлово»

Площадь земельного участка-  17000кв.м.

 Площадь зданий - 6758 кв.м.

Показатели	2009год	2010 год	2011год
1	2	3	4
Число мест	100	100	100
Число  посещающих (койко-дней)	30000	30000	30000
Количество  работников - всего	82	85	85

 

На территории поселения функционируют 5 фельдшерско-акушерских пункта:

село Труслейка , село Аргаш,   разъезд Дубенки, село Юлово,  село Городищи.

 

  Учреждения культуры.

 

       В селе Труслейка имеется сельская библиотека и сельский дом культуры, располагаются в  здание бывшего магазина   Инзенского сельпо.

Помещение не приспособлено для проведения массовых мероприятий, требует ремонта. Составлена смета  для реконструкции бывшего здания СДК.

До настоящего времени вопрос о выделении денежных средств на реконструкцию не решен.

       В селе Аргаш сельский дом культуры находится в типовом здании, там же располагается и  сельская библиотека.

   Сельский дом культуры в селе Юлово закрыт из-за аварийного состояния помещения. Здание  1895  года постройки, находиться в нем не безопасно.

Сельская молодежь проводит свой досуг в санатории с.Юлово.

Имеется библиотека.

        Благодаря близкому расположению поселения к районному центру, большинство жителей трудового возраста имеют постоянную работу.

Уровень жизни растет. Увеличивается количество владельцев автомобилей.

Редко начинается новое строительство домов, но производится

капитальный ремонт, реконструкция жилья и его благоустройство. Молодые семьи приобретают жилье и остаются  на постоянное жительство.

Показатели развития социальной сферы

 

                  

		По поселению
Показатели	ед. изм.	2010 г.	2011
Обеспеченность  населения жильем	кв.м. на 1 жителя	28,8	29,2
Охват  детей в возрасте 1-6 лет дошкольными учреждениями	%	52,3	52,7
Число  государственных дневных общеобразовательных учреждений	Ед.	3	3
Численность учащихся государственных дневных общеобразовательных учреждений	тыс. чел.	228	236
Численность среднего мед. персонала - всего	чел.	6	6
на 1000  населения		2,5	2,5

 

 

 Средняя заработная плата жителей, работающих в учреждениях и организациях  расположенных на территории поселения, растет.

Наименование параметра	Средняя   заработная плата ( в месяц) руб.
	2009год	2010 год	темп роста %	2011 год	темп роста %	ожидаем. за 2012 год	темп роста %	Прогноз на 2013 год % роста
Предприятия производственной и непроизводственной сферы  на  территории поселения -                             всего	7843,3	8282	105,6	8911	107,6	10190	114,4	105,5
Предприятия  производственной сферы  -                                              всего                                              в том числе	5967	7591	127,2	7631	100,5	8653	113,4	105,0
промышленности	6000	9926	165,4	10000	100,7	11111	111,1	106,0
строительства
транспорта
торговли	4953	5581	112,7	9481	169,9	9583	101,1	102,0
общепита
связи
прочих отраслей	6556	7262	110,8	7159	98,6	8620	120,4	106,0
жилищно-коммунального хозяйства	5297	5789	109,3	6140	106,1	6354	103,5	101,0
сельского хозяйства                       всего                      в том числе	5976	6470	108,3	5938	91,8	6602	111,2	102,0
фермерских хозяйств
Предприятия непроизводственной сферы  -                                                   всего                                                        в том числе	8627	8882	103,0	9499	106,9	10950	115,3	105,8
здравоохранения	11237	10449	93,0	11229	107,5	12502	111,3	106,0
физкультуры  и   спорта
социального обеспечения	7518	7506	99,8	9081	121,0	10290	113,3	105,5
образования	7698	8099	105,2	8998	111,1	10440	116,0	105,5
культуры и искусства	0	5389		5568	103,3	6344	113,9	105,5
науки и научного обслуживания
кредитования
финансирования
страхования
пенсионного обслуживания
прочих отраслей	0	6473		7908	122,2	8985	113,6	105,5
Малые предприятия
Работающие по найму у частных граждан	4832	6460	133,7	4846	75,0	7068	145,9	106,0

Есть на территории поселения жители, которые нуждаются в социальной поддержке.

За последние годы создана и успешно функционирует комплексная система социальной защиты населения, направленная на преодоление бедности, улучшения качества жизни населения, оказания мер социальной поддержки и социального обслуживания, охватывающие все слои населения от пенсионеров и инвалидов, до семей с малолетними детьми.

Растет число многодетных семей на территории поселения. В селе Труслейка в марте 2001 года открыт социально-реабилитационный центр с приютом для несовершеннолетних на 45 мест для детей-сирот, детей из малообеспеченных семей, детей, родители которых лишены родительских прав. Уменьшилось количество  безнадзорности и правонарушений, семей группы риска.

Финансирование приюта осуществляется из средств областного бюджета.

На территории поселения 35 жителей трудоспособного возраста не имеют места работы, из них стоят на учете в центре занятости населения  4 человека.

 Администрация поселения привлекает на общественные работы  лиц, стоящих на учете в центре занятости населения  с дополнительной оплатой из бюджета поселения.

 

 

2.Основные проблемы  развития поселения.

         Анализ социально-экономического положения поселения показывает, что достигнуты определенные успехи и имеются все предпосылки для устойчивого экономического роста. Вместе с тем наблюдается замедление темпов экономического роста.

         Необходимым условием дальнейшего экономического развития поселения является решение ряда проблем .

Основными проблемами являются:

- в промышленном комплексе:

● технологическая отсталость производства, высокая степень износа основных фондов;

●дефицит оборотных средств у предприятий;

●  низкая конкурентоспособность отдельных видов продукции;

 

- в сельскохозяйственном производстве:

● продолжение сокращения объема производства продукции животноводства и растениеводства, неразвитость системы переработки и  закупок сельскохозяйственной продукции у населения;

● снижение плодородия и нерациональное использование почв;

● нарушение соотношения цены  на сельскохозяйственную продукцию и цены горюче-смазочных материалов.

- в жилищно-коммунальном комплексе:

● высокая степень изношенности инженерно-технических сетей и как результат высокие издержки производства, связанные с предоставлением жилищно-коммунальных услуг;

● перевод котельной  поселения на газовое отопление ;

- на рынке труда:

● дефицит квалифицированных рабочих и управленческих кадров ;

 ● дефицит  рабочих мест в селах отдаленных от центра;

- в сфере малого предпринимательства:

● наличие административных барьеров на пути развития предпринимательской деятельности (по вопросам регистрации предпринимательской деятельности, привлечений инвестиций, необоснованной частоты проверок, и т.д.);

● недостаточная информированность субъектов малого предпринимательства по вопросам права, в том числе при отстаивании своих интересов

● слабое развитие сети платных  услуг.

- в социальной политике:

● неблагополучная  демографическая  ситуация;

● низкий уровень жизни значительной части  населения;

● разрушение материально-технической базы учреждений социальной сферы;

● низкий уровень доходов населения,

● недостаточность жилья для малообеспеченных категорий населения, особенно молодых семей;

● низкий и постоянно понижающийся уровень общей культуры населения, развитие негативных тенденций в  духовной жизни.

на 2013 - 2015гг.

Муниципальное образование Труслейское сельское поселение  определило стратегическую  цель: создание поселения с динамично и устойчиво развивающимся производственным комплексом, инвестиционной привлекательностью, развитой инфраструктурой, в котором обеспечиваются достойное качество жизни всех категорий населения, общественная и личная безопасность граждан.

.Основные направления и мероприятия по реализации Программы

 

 

 

4.1. Привлечение инвестиций  

 

Основой экономического и социального развития любого поселения является его финансовая независимость и самодостаточность. Для достижения поставленной цели необходимо строительство новых производственных предприятий, увеличение объемов производства в существующих предприятиях, что увеличит поступления налогов в бюджет. Поэтому резервом развития и пополнения доходов остается развитие реального производства и создание нового.

         Данная стратегическая задача включает в себя  несколько основных мероприятий:

1. создание условий для  организации новых и модернизации действующих промышленных предприятий

2. содействие отечественным и зарубежным инвесторам в эффективном вложении инвестиций в объекты промышленного производства, для чего:

 

 

-  координация деятельности по реализации  следующих инвестиционных проектов, находящихся в стадии разработки:

завода  по производству щебня на основе Дубенского месторождения,

 

       - оказание эффективной поддержки приоритетных инвестиционных проектов в виде налоговых льгот,  минимальных ставок аренды земельных участков.

 

4.2. Политика поселения в области демографии.

 

         Основные мероприятия политики в области демографии:

1. Создание благоприятных условий для рождения и воспитания здоровых детей, социальную и медицинскую защиту материнства и детства, для чего продолжить социальную политику по поддержке женщин во время беременности, родов и в послеродовом периоде, ежемесячное обеспечение продуктовыми наборами, бесплатный проезд до женской консультации;

2. Проведение обязательной всеобщей диспансеризации, что позволит выявить заболевание на ранних стадиях; 

3. Пропаганда здорового семейного образа жизни;

4.Формирование ответственности каждой семьи за воспитание духовно и физически развитой личности;

5. Предотвращение алкоголизации и наркомании, насилия в семье.

 

 

 

 

4.3. Повышение качества образования

 

Основными мероприятиями  по данному направлению  являются:

- завершение  компьютеризации учебного процесса во всех образовательных учреждениях;

 - создание необходимых условий для закрепления молодых специалистов, обеспечения благоприятных условий для их трудовой деятельности и быта;

- укрепление материально-технической базы образовательных учреждений согласно государственным образовательным стандартам, санитарным нормам и  правилам;

- создание условий в образовательных учреждениях по соблюдению охраны труда и техники безопасности.

 

4.4. Увеличение  культурного потенциала и развитие

физической культуры и спорта

 

Основными направлениями для реализации данной задачи остаётся оптимизация и модернизация сферы культуры поселения, ее творческое и технологическое совершенствование, для чего необходимо поддерживать развитие культуры в селах поселения на основе создания  клубных

централизованных систем, образовательно-культурных центров на базе общеобразовательных школ и спортивных сооружений. Вести пропаганду здорового образа жизни, создавать условия для развития массового спорта

Для чего предполагается провести следующие мероприятия:

- содержать здания учреждений культуры  в рабочем состоянии;

- выполнять все мероприятия по пожарной безопасности;

- продолжить работу по продвижению проекта строительства Труслейского СДК;

- ежегодно  в зимнее время проводить заливку ледового катка в с.Труслейка;

- принимать участие во всех спортивных мероприятиях.

 4.5. Повышение надежности функционирования

жилищно-коммунального комплекса поселения.

Основными задачами развития жилищно-коммунального комплекса

является повышение надежности функционирования жилищно-коммунального комплекса поселения, обеспечение его инвестиционной привлекательности,   для чего необходимо осуществить следующие мероприятия:

- продолжение газификации поселения;

- перевод котельной  в с.Труслейка на газовое оборудование;

- реконструкция водопровода в с.Труслейка;

-  организация вывоза бытовых отходов;

- содержание дорог поселения в надлежащем состоянии.

 4.6. Рост показателей развития сельского хозяйства

 

Высокие издержки производства, отсталая технологическая база сделали отрасль сельского хозяйства  отсталой и  не конкурентоспособной по объёмам, цене и качеству.

Основные мероприятия развития сельского хозяйства:

1. формирование инвестиционной привлекательности отрасли;

2. укрепление материально-технической базы сельхозпроизводителей путем применения различных схем лизинга и льготного кредитования;

3. организация освоения выведенных из оборота и пустующих сельскохозяйственных земель, урегулирование земельных отношений;

4. создание условий для устойчивого развития сельских территорий, обеспечение занятости и повышение доходов сельского населения;

5. увеличение численности личных подсобных хозяйств, крестьянских и фермерских хозяйств за счёт роста доступности кредитных ресурсов.

        5. Финансовые ресурсы поселения, возможности их увеличения.

Основными источниками  формирования бюджета муниципального образования являются собственные доходы и безвозмездные поступления.

По сравнению с другими сельскими поселениями района  Труслейское поселение имеет не плохой налоговый потенциал  по поступлению НДФЛ  благодаря расположению на территории поселения мехустановки  Инзенского лесхоза в п.Яшенка, крупных бюджетных учреждений / санаторий в с. Юлово,

реабилитационный центр в селе Труслейка.

 

 

 

Удельный вес поступления НДФЛ в общей сумме собственных доходов  в 2011 году составил 83,6% .   

Нет стабильности  в уплате земельного налога организациями  сельхозтоваропроизводителями . Плачевное финансовое положение  не позволяет в  установленные сроки оплачивать налоги.

Почти в три раза  увеличилась сумма  поступления дохода  от аренды земельных участков.

За период с 2006 года по 2012 год сумма собственных доходов увеличилась в 2,5 раза.

Тенденция роста доходов сохранится до 2015 года.

 Объемы и источники финансирования Программы

тыс.руб.

Годы	Всего (тыс.руб.)	Источники финансирования
		бюджет поселения	бюджет района	областной бюджет	федер. бюджет	средства инвесторов
2013	30499,374	3760,314	1031,8	1579,0	128,26	24000,0
2014	45817,7	6026,7	899	14456,5	9435,5	15000,0
2015	53635,45	6322,8	8318,05	14551,4	9443,2	15000,0
Всего	129952,524	16109,814	10248,85	30586,9	19006,96	54000,0

Примечание: финансирование объектов за счёт федерального и областного бюджетов осуществляется при условии включения их в федеральные и/или областные целевые программы, федеральную и /или областную адресную инвестиционную программу; финансирование за счёт средств  бюджета муниципального образования Труслейское сельское поселение осуществляется исходя из возможностей бюджета.

                      6. Оценка эффективности реализации программы

Оценка эффективности и социально-экономических последствий от реализации программы будет производиться на основе системы индикаторов и мониторинга  эффективности выполнения поставленных задач.

6.1. Индикаторы реализации Программы 

Показатели	Ед.изм.	2012г	2015 г.	Темп роста %
Макроэкономические показатели
Заработная плата	Руб.	10190	12079	118,5
Инвестиции в основной капитал по полному кругу предприятий	Млн.руб		54,0
Налоговые и неналоговые поступления в бюджет муниципального образования	тыс.руб	1418,0	1959,6	138,2
Промышленное производство (в сопоставимых ценах)	тыс.руб.	11250,0	12500,0	111,1
Валовая продукция сельского хозяйства	тыс.руб	3493,0	3667,6,0	105,0
Число малых предприятий	штук	13	16	123,

 6.2.Эффективность выполнения поставленных задач

Привлечение инвестиций и повышение конкурентной  способности  экономики поселения

№ п/п	Наименование  мероприятия	Сроки выполнения	Ожидаемые результаты
1	Строительство щебеночного завода	2015	Создание 30 новых рабочих мест, производство конкурентоспособной продукции.

Увеличение рождаемости и снижение смертности

№ п/п	Наименование  мероприятия	Сроки выполнения	Ожидаемые результаты
1	Снижение естественной убыли	2013-2015г. г.	5 процентов
2	Увеличение численности населения	2015г.	1,0 процент

Повышение качества образования 

№ п/п	Наименование  мероприятия	Сроки выполнения	Ожидаемые результаты
1	Укрепление материально-технической базы общеобразовательных и дошкольных учреждений	2013 - 2015 г.	Создание необходимых условий для предоставления образовательных услуг во всех общеобразовательных и дошкольных учреждениях района
2	Реконструкция существующих дошкольных учреждений	2013 - 2015 г.	Создание дополнительных  детских мест

Увеличение  культурного потенциала и развитие физической культуры и спорта

 

1	Модернизация сферы культуры поселения	2013 -2015 г.	Проведение текущего  ремонта сельских домов культуры и библиотек. Реконструкция СДК в с.Труслейка.
2	Организация мест для физкультуры и спорта	2013-2015г. г.	Ежегодное устройство ледового катка . Строительство детской игровой площадки
3	Организация мест отдыха	2013-2015гг.	Благоустройство береговой территории пруда «Юлово».

 

Повышение надежности функционирования жилищно-коммунального комплекса поселения

№ п/п	Наименование  мероприятия	Сроки выполнения	Ожидаемые результаты
1	Строительство: - газопровода среднего и низкого давления	2014 г. 2015 г.	Газопровод  г.Инза- с.Труслейка  протяженностью 7 км
2	Реконструкция водопровода в с.Труслейка	2014-2015г.	Бесперебойное снабжение водой населения. Снижение расходов на ремонт водопроводной сети.
3	Организация вывоза бытовых отходов	2013-2015г	Благоустройство населенных пунктов, улучшение санитарно-эпидемиологического положения.
4	Содержание поселковых дорог	2013-2015г	Ямочный ремонт дорог  протяженностью 10 км. Грейдерование дорог протяженностью30км. Очистка дорог от снега протяженностью 30км.

 Рост показателей развития сельского хозяйства

№ п/п	Наименование  мероприятия	Сроки выполнения	Ожидаемые результаты
1	Рост объёма продукции сельского хозяйства	2013 -2015 г.	5 процентов к 2012 году

7. Механизм реализации Программы

Механизм  реализации программы социально-экономического развития  поселения на 2013 -2015 годов представляет собой комплекс правовых, организационных и экономических мероприятий, разработанных на территории поселения в целях создания условий для формирования эффективной экономики, обладающей долгосрочным потенциалом динамичного роста, способной обеспечить последовательное повышение уровня и качества жизни населения.

         Комплекс правовых мер предполагает собой разработку и принятие муниципальных нормативных правовых актов, касающихся реализации программных мероприятий, мониторинга, контроля за ходом выполнения Программы в целом, оценки эффективности реализации Программы.

         Нормативно-правовое обеспечение реализации Программы должно быть разработано в течение 2012-2013 годов.

         В дальнейшем, по мере реализации Программы будет осуществляться ее корректировка.

         Организационно реализация Программы будет обеспечиваться следующим  образом:

         Роль заказчика и разработчика Программы отводится администрации поселения.

         Решение об утверждении Программы развития поселения принимает  Совет депутатов  муниципального образования Труслейское сельское поселение.

         Основным исполнителем Программы является администрация поселения, несущая ответственность за ее разработку и эффективное, своевременное и полное проведение мероприятий и реализацию проектов Программы, в качестве соисполнителей Программы будут привлекаться органы местного самоуправления, предприятия, организации, реализующие программные мероприятия.

         Кроме того, администрация поселения осуществляет общую координацию реализации Программы и контроль за ходом ее исполнения.

         Реализация Программы будет осуществляться посредством разработки и выполнения новых и уже действующих программ, а также мероприятий по различным отраслям экономики поселения.

Ежегодно итоги социально-экономического развития поселения и  задачи на следующий период рассматриваются на заседании Совета депутатов муниципального образования.        

         Учитывая недостаточную бюджетную обеспеченность поселения, необходимо сохранить в различных пределах прямое финансирование из федерального и областного бюджетов отдельных программ и проектов, использовать различные виды государственной поддержки.

         Экономический механизм реализации Программы предполагает ее дальнейшее совершенствование путем внесения изменений и дополнений финансирования проектов и мероприятий в зависимости от складывающейся социально-экономической ситуации в поселении.

8. Организация управления Программой и контроль

за ходом  её реализации

Общее руководство и контроль  над реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик Программы - администрация муниципального образования Труслейское сельское поселение.

Муниципальный заказчик выполняет следующие функции:

обеспечивает подготовку проекта Программы, его согласование и утверждение в порядке, установленном действующим законодательством;

осуществляет координацию деятельности по выполнению программных мероприятий, регулярный мониторинг и оценку их результативности, содействует разрешению спорных или конфликтных ситуаций;

согласует перечень первоочередных проектов и мероприятий, намечаемых к финансированию в очередном финансовом году, с учетом объема выделяемых бюджетных средств.

По итогам работы за год  глава администрации муниципального образования Труслейское сельское поселение готовит отчет о ходе реализации Программы по развернутой форме, содержащей оценку эффективности выполнения программных мероприятий и предложения по корректировке Программы.