Поиск по сайту

Постановление администрации МО Глотовское городское поселение № 47 от 24.03.2016 "Об утверждении муниципальной Программы «Комплексные меры по противодействию экстремистской и террористической деятельности на территории муниципального образования Глотовское городское поселение» на 2016 - 2018 годы "

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

  ГЛОТОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ 

ИНЗЕНСКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 р.п. Глотовка

24 марта 2016г                                                                                              №  47

Об утверждении муниципальной Программы «Комплексные меры по противодействию экстремистской и террористической деятельности

 на территории муниципального образования

 Глотовское городское поселение» на  2016 - 2018 годы

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Уставом муниципального образования Глотовское городское поселение, в целях определения основных направлений деятельности в рамках реализации вопроса местного значения участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования  Глотовское городско поселение, администрация муниципального образования Глотовское городское поселение

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить муниципальную Программу «Комплексные меры по

противодействию экстремистской и террористической деятельности на территории муниципального образования Глотовское городское поселение» на 2016-2018годы.                  

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

4.Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю за собой.


Глава администрации  поселения                                               В.В.Чурашов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                             Утверждена  

                                                                   постановлением администрации

МО Глотовское городское поселение

от 24.03.2016 года № 47                                                                                

                           

Муниципальная  Программа

«Комплексные меры по противодействию экстремистской и террористической деятельности на территории муниципального образования Глотовское городское поселение» на 2016 - 2018 годы

 

Наименование Программы

Целевая Программа «Комплексные меры по противодействию экстремистской и террористической деятельности на территории муниципального образования Глотовское городское поселение» на 2016 - 2018 годы  (далее по тексту - Программа)

Основание разработки

 Программы

- Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»

Основные разработчики

Программы

Администрация МО Глотовское городское поселение Инзенского района Ульяновской области

Исполнители Программы

Администрация МО Глотовское городское поселение

Сроки и этапы реализации Программы

2016-2018 годы

Цели и задачи Программы

Цели:

1.Повышение уровня безопасности и защищенности населения и территории  МО Глотовское городское поселение от угроз терроризма и экстремизма.

2. Предупреждение и пресечение распространения террористической и экстремистской идеологии.

3. Профилактика конфликтов на национальной и конфессиональной почве.

4. Минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории МО Глотовское городское поселение.

Задачи:

1.Совершенствование системы профилактических мер, направленных на противодействие терроризму, экстремизму.

2. Устремление предпосылок и условий возникновения террористических и экстремистских проявлений.

3. Вовлечение граждан, организации, средств массовой информации, общественных и религиозных объединений в процесс участия в противодействии террористическим и экстремистским проявлениям.

4. Формирование позитивного общественного мнения о деятельности по профилактике экстремизма и терроризма.

5. Совершенствование информационно пропагандистской и воспитательной работы, направленной на профилактику и предупреждение террористических и экстремистских проявлений.

6. Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий.

7. Информирование населения МО Глотовское городское поселение по вопросам противодействия терроризма и экстремизма.

8. Взаимодействие с общественными объединениями граждан и религиозными организациями в указанной сфере.

Ожидаемые результаты от реализации

1. Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления поселения по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобий, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории МО Глотовское городское поселение.

2. Формирование нетерпимости по всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и концессионных сообщений.

3. Повышение уровня компетентности сотрудников муниципальных учреждений в опросах миграционной и национальной политики, способах формирования толерантной среды и противодействия экстремизму.

4. Гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности.

Источники финансирования Программы

Финансирование Программы осуществляется из  бюджета МО Глотовское городское поселение

2016 - 5000 рублей

2017 - 5000 рублей

2018 - 5000 рублей

Контроль за реализацией Программы

Контроль за выполнением настоящей Программы осуществляет администрация МО Глотовское городское поселение

 

2. Основные понятия, используемые в Программе

2.1. Для целей настоящей Программы используются следующие понятия:

2.1.1. Экстремизм - приверженность к крайним взглядам и мерам, а именно провокация

беспорядков, гражданское неповиновение и др.

2.1.2. Терроризм - метод, посредством которого организованная группа или партия стремиться достичь провозглашенных ею целей преимущественно через систематическое использование насилия.

2.1.3. Террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя:

- организацию, планирование, подготовку и реализацию террористической акции;

- подстрекательство к террористической акции, насилию над физическими лицами или организациями, уничтожению материальных объектов в террористических целях;

- организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для совершения террористической акции, а равно участие в такой акции.

2.1.4. Противодействие терроризму, экстремизму - это деятельность органов местного самоуправления МО Глотовское городское поселение по:

- предупреждению терроризма и экстремизма;

- выявлению, предупреждению, пресечению терроризма и экстремизма;

- минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма.

3. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Настоящая Программа является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан. Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности не только региона, но и страны в целом. Эти явления в крайних формах своего проявления находят выражение в терроризме, который в свою очередь усиливает деструктивные процессы в обществе. Усиление миграционных потоков остро ставит проблему адаптации молодежи МО Глотовское городское поселение к новым для них социальным условиям, а также создает проблемы для адаптации принимающего населения к быстрорастущим этнокультурным диаспорам и землячествам, которые меняют демографическую ситуацию нашего поселка.

Наиболее  экстремистки рискогенной группой выступает молодежь, это вызвано как социально-экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую напряженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистки настроенные радикальные политические и религиозные силы.

Таким образом, экстремизм, терроризм представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.

Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в поселении. Для реализации такого подхода необходима муниципальная программа по профилактике терроризма и экстремизма, предусматривающая максимальное использование потенциала местного самоуправления и других субъектов в сфере профилактики правонарушений.

4. Цели и задачи Программы

4.1. Целями реализации Программы являются:

- главная цель Программы - организация  антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма, укрепление доверия населения к работе администрации МО Глотовское городское поселение;

- повышение уровня безопасности и защищенности населения и территории МО Глотовское городское поселение от угроз терроризма и экстремизма;

- предупреждение и пресечение распространения террористической и экстремистской идеологии;

- профилактика конфликта на национальной и конфессиональной почве;

- минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории МО Глотовское городское поселение.

4.2. Основными задачами реализации Программы являются:

- совершенствование системы профилактических мер, направленных на противодействие терроризму;

- устранение предпосылок и условий возникновения террористических и экстремистских проявлений;

- вовлечение граждан, организации, средств массовой информации, общественных и религиозных объединений в процесс участия в противодействии террористическим и экстремистским проявлениям;

- формирование позитивного общественного мнения о деятельности по профилактике экстремизма и терроризма;

- совершенствование информационно пропагандистской и воспитательной работы, направленной на профилактику проявлений;

- содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории,  а также ликвидации их последствий;

- информирование населения МО Глотовское городское поселение по вопросам противодействия терроризма и экстремизма;

- взаимодействие с общественными объединениями граждан и религиозными организациями в указанной сфере.

 5. Основные мероприятия Программы

            Основные мероприятия в рамках реализации Программы усиление антитеррористической защищенности мест массового пребывания граждан, создание условий для повышения оперативности реагирования  правоохранительных органов на заявления и сообщения населения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях в общественных местах на территории МО Глотовское городское поселение за счет создания комплекса технических  средств контроля за ситуацией на улицах и в других общественных местах МО Глотовское городское поселение.

            Перечень мероприятий по реализации Программы представлен в приложении к Программе.

6. Сроки реализации Программы

            Вследствие динамичности экстремизма и терроризма необходимости постоянного совершенствования форм и метода противодействия распространению экстремистской, террористической деятельности, а также с учетом наличия в Программе значительного количества долгосрочных мероприятий, её реализация рассчитана на 3-х летний период с 2016 года по 2018 год и осуществляется в один этап.

 7. Управление Программой

            Основой реализации Программы должно стать создание правового, организационного, финансового и других видов обеспечения достижения поставленных целей по противодействию экстремизму и терроризму на территории МО Глотовское городское поселение. Координацию деятельности исполнителей осуществляет  администрация МО Глотовское городское поселение.


Перечень мероприятий реализации Программы

 

№№

Наименование мероприятия

Исполнители

Срок исполнения

Объем и источники финансирования (руб)

1.

Определение ответственного за участие в деятельности по профилактике терроризма и экстремизма в администрации МО Глотовское городское поселение

Глава администрации МО Глотовское городское поселение

В течение месяца с даты принятия Программы

Не требует финансирования

2.

Осуществление еженедельных рейдов, территории поселения совместно с участковым уполномоченным отделением полиции на предмет выявления и ликвидации последствий экстремистской деятельности, которые проявляются в виде нанесения символов и знаков экстремистской направленности на жилые дома и сооружения

Заместитель Главы администрации, администратор населенных пунктов, старший УУП МО МВД России «Инзенский» (по согласованию)

еженедельно

В пределах текущего финансирования из бюджета МО Глотовское городское поселение (выделение ГСМ для автотранспорта для проведения рейдов)

500,0

3.

Осуществление еженедельного обхода территории МО Глотовское городское поселение на предмет выявления мест концентрации молодежи

Заместитель Главы администрации, администратор населенных пунктов,

старший УУП МО МВД России «Инзенский» (по согласованию

еженедельно

Не требует финансирования

4.

Осуществление обхода территории МО Глотовское городское поселение на предмет выявления фактов распространения информационных

материалов экстремистского характера

Заместитель Главы администрации, администратор населенных пунктов,

старший УУП МО МВД России «Инзенский» (по согласованию

В соответствии с графиком

Не требует финансирования

5.

Информирование жителей МО Глотовское городское поселение о такте действий при угрозе возникновения террористических  актов, посредством размещения информации на информационных стендах администрации МО Глотовское городское поселение

 

Заместитель Главы администрации

ежемесячно

В пределах текущего финансирования, средства бюджета МО Глотовское городское поселение

300,0

6.

Подготовка проектов, буклетов, плакатов, памяток и рекомендаций по антитеррористической тематике для учреждений, предприятий, организаций, расположенных на территории МО Глотовское городское поселение

Заместитель Главы администрации

По мере необходимости

В пределах текущего финансирования, средства бюджета МО Глотовское городское поселение

200,0

7.

Обеспечение подготовки и размещения в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического, экстремистского характера, а также размещение соответствующей информации на стендах

Заместитель Главы администрации

По мере необходимости

В пределах текущего финансирования, средства бюджета МО Глотовское городское поселение

300,0

8.

Организация адресного распространения, а также размещения на территории МО Глотовское городское поселение (информационные стенды) информации о требованиях миграционного законодательства, а также контактных телефонов для обращения в случаях совершения противоправных действий в отношении иностранных граждан

Заместитель Главы администрации

Постоянно                 

В пределах текущего финансирования, средства бюджета МО Глотовское городское поселение

300,0

9.

Организация и проведение тематических мероприятий: фестивалей, конкурсов, викторин, с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей

Директор МОУ Глотовской СОШ (по согласованию), директор МОУ Неклюдовской СОШ (по согласованию), директор Глотовской ДШИ (по согласованию), директор МКУК Глотовский ДК

В соответствии с утвержденным графиком мероприятий

В пределах финансирования, средства бюджета МО Глотовское городское поселение

500,0

10.

Проведение социальных исследований в коллективах учащихся образовательных учреждений

Заместитель Главы администрации, директора МОУ (по согласованию)

По мере необходимости

В пределах текущего финансирования, средства бюджета МО Глотовское городское поселение

200,0

11.

Организация и проведение круглых столов по мерам предупредительного характера при угрозах террористической и экстремистской направленности

Заместитель Главы администрации, директора МОУ (по согласованию)

По мере необходимости

В пределах текущего финансирования, средства бюджета МО Глотовское городское поселение

300,0

12.

Информирование граждан о наличии в МО Глотовское городское поселение телефонных линий для сообщения о фактах экстремистской и террористической деятельности

Заместитель Главы администрации, администратор населенных пунктов

постоянно

В пределах текущего финансирования, средства бюджета МО Глотовское городское поселение

200,0

13.

Оказание социальной поддержки лицам, пострадавшим в результате террористического акта, с целью их социальной адаптации

Администрация поселения

По мере необходимости

В пределах текущего финансирования, средства бюджета МО Глотовское городское поселение

1000,0

14.

Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции

 

 

 

14.1

Выявление нелегальных мигрантов, профилактика правонарушений.

Проведение совместных рейдов с сотрудниками ТП УФМС России по  Ульяновской области в г.Инзе с целью выявления нелегальных мигрантов и лиц без гражданства

Администрация поселения,

ТП УФМС России по Ульяновской области в г.Инзе (по согласованию)

2016- 2018гг

Выделение ГСМ на а/т в пределах текущего финансирования из бюджета МО Глотовское городское поселение

500,0

14.2

Выявление нелегальных мигрантов, профилактика правонарушений.

Сбор и обобщение информации о необходимом количестве привлечения трудовых мигрантов с целью упорядочения и легализации участия в трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства

Администрация поселения,

ТП УФМС России по Ульяновской области в г.Инзе (по согласованию

2016- 2018гг

Не требует финансирования 

15.

Обобщить и распространить опыт проведения просветительских информационных мероприятий в учреждениях культуры по формированию толерантности и преодолению ксенофобии.

Администрация поселения, Глотовский ГДК, Неклюдовская и Глотовская библиотеки

По мере необходимости

Не требует финансирования

16.

Проведение мероприятий для детей и молодежи с использованием видеоматериалов.

Администрация поселения, Глотовский ГДК, Неклюдовская и Глотовская библиотеки

По мере необходимости

В пределах текущего финансирования, средства бюджета МО Глотовское городское поселение

500,0

17.

Распространение среди читателей библиотек информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи.

Администрация поселения, Глотовский ГДК, Неклюдовская и Глотовская библиотеки

По мере необходимости

В пределах текущего финансирования, средства бюджета МО Глотовское городское поселение

200,0

 

 

    Поиск по сайту