Администрация муниципального образования

Глотовское городское поселение

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п.Глотовка

21 марта 2012                                                                                         № 24

Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда участникам, инвалидам Великой Отечественной войны и семьям погибших воинов, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилом помещении»

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Глотовское городское поселение Инзенского района и в целях повышения качества и доступности исполнения муниципальных услуг, администрация муниципального образования Глотовское городское поселение Инзенского района.

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

         1.Утвердить Административный регламент по  предоставлению муниципальной услуги «Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда участникам, инвалидам Великой Отечественной войны и семьям погибших воинов, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилом помещении».

         2.Настоящее постановление вступает в силу после обнародования.

         3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации поселения                                                     В.В.Чурашов

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ  «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА УЧАСТНИКАМ, ИНВАЛИДАМ ВОВ И СЕМЬЯМ ПОГИБШИХ ВОИНОВ, СОСТОЯЩИХ НА УЧЕТЕ В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛОМ ПОМЕЩЕНИИ»

 

1. Общие положения

1. Наименование муниципальной услуги - предоставление жилых помещений муниципального жилого фонда участникам, инвалидам ВОВ и семьям погибших воинов, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Административный регламент муниципального органа по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда участникам, инвалидам ВОВ и семьям погибших воинов, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги  «Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда участникам, инвалидам ВОВ и семьям погибших воинов, состоящих на учете  в качестве нуждающихся в жилом помещении» (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении жилых помещений (далее - заявители).

Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) специалистов администрации муниципального образования Глотовское городское поселение Инзенского района, порядок взаимодействия между структурными подразделениями и между должностными лицами, а также порядок взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления при осуществлении полномочий по учету и распределению жилой площади.

2. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги

Предоставление жилых помещений муниципального фонда участникам, инвалидам ВОВ и семьям погибших воинов, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилье осуществляется в соответствии с:

-Конституцией Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

-Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ;

-Указом Президента Российской Федерации «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945годов» от 07.05.2008г. №714;

-Федеральным законом «О ветеранах» от 12.01.1995г. №5-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 02.01.2000 N 40-ФЗ, от 04.05.2000 N 57-ФЗ, от 08.08.2001 N 124-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 27.11.2002 N 158-ФЗ, от 06.05.2003 N 52-ФЗ, от 09.05.2004 N 36-ФЗ, от 19.06.2004 N 49-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004), от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 08.05.2005 N 41-ФЗ, от 19.12.2005 N 163-ФЗ, от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 01.03.2008 N 18-ФЗ, от 14.07.2008 N 110-ФЗ, от 22.07.2008 N 153-ФЗ, с изменениями, внесенными Федеральными законами  от 27.12.2000 N 150-ФЗ, от 30.12.2001 N 194-ФЗ, от 24.12.2002 N 176-ФЗ, от 23.12.2003 N 186-ФЗ, от 22.07.2008 №153-ФЗ);      

 -Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации»;

Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»;

-Законом Ульяновской области «О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» от 06.05.2006г. №49-ЗО;

- иными нормативными правовыми  актами  РФ и органов местного самоуправления.

3. Муниципальная услуга оказывается специалистом администрации муниципального образования Глотовское городское поселение (далее - поселение) Инзенского района, наделенным соответствующими полномочиями.

4. Описание получателей муниципальной услуги.   

Получателями муниципальной услуги являются участники, инвалиды ВОВ, члены семей погибших воинов, состоящих на учете нуждающихся в  жилье (заявители).

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1.  Порядок информирования о муниципальной услуге.

Информация о муниципальной услуге предоставляется непосредственно в администрации   поселения , а также с использованием средств телефонной связи, публикации в СМИ. 

Телефон для справок и консультаций: 8-84-(241)-2-59-53, 8-84-(241) 61-1-66;

При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалист администрации подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросах. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.

Специалист  администрации поселения  информируют граждан о заполнении реквизитов  заявления на предоставление жилого помещения и предоставляют другую информацию.

На информационных стендах, размещаемых в помещении администрации поселения, содержится следующая информация о предоставляемой муниципальной услуге по предоставлению жилой площади:

-         месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов;

-         процедура предоставления муниципальной услуги;

-         порядок обжалования решения, действия или бездействия администрации поселения при учете и распределении жилой площади при предоставлении услуги;

-         перечень документов, необходимых для предоставления услуги;

-         образцы заполнения заявлений на предоставление жилой площади и других документов, связанных с предоставлением данной услуги;

-         извлечение из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной  услуги;

-         основания отказа в предоставлении жилого помещения;

-         другая информация.

Муниципальная услуга предоставляется без взимания платы (бесплатно).

2.2.Условия предоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется при условии признания гражданина нуждающимся в предоставлении жилого помещения из муниципального жилищного фонда поселения.

2.3. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.

Для получения муниципальной услуги необходимо предоставить следующие документы:

1) заявление на имя Главы администрации муниципального образования  Глотовское городское поселение  (далее - Глава администрации поселения) - заполняется лично гражданином;

2) справку о составе семьи - выдается специалистом администрации  поселения и копии документов, подтверждающих их отнесение к членам семьи (свидетельство о регистрации браке, свидетельство о рождении);

3) копию паспорта, подтверждающего соответствующую регистрацию по месту жительства;

4) справку № 8 с места жительства за последние 5 лет, копию лицевого счета с места жительства, выдаваемую соответствующей организацией;

5) для граждан, проживающих в индивидуальном жилищном фонде, копии домовой книги и технического паспорта жилого помещения;

6) медицинское заключение о тяжелой форме хронического заболевания заявителя, дающей право на предоставление ему жилого помещения общей площадью, превышающей норму на одного человека;

7)  документы, подтверждающие несоответствие жилого помещения установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным

требованиям законодательства;

8)  документы, подтверждающие право заявителя на дополнительную площадь по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.

Копии документов, указанных в пунктах 2, 3 настоящей части, предоставляются с подлинниками для сверки.

2.4. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

2.4.1. Отказ может быть в случае:

- отсутствия основания на предоставление жилого  помещения инвалидам ВОВ, членам семей погибших воинов;

- несоответствия поданных документов предъявляемым требованиям.

2.4.2. Гражданин исключается из списка граждан, нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма, в случаях:

- подачи им заявления о снятии с жилищного учета;

- выявления в представленных документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет;

• -утраты предусмотренных законодательством оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

2.5.  Требования к организации и ведению приема получателей муниципальной услуги.

Прием граждан по предоставлению муниципальной услуги производится в здании администрации  поселения  по адресу: Ульяновская область, р.п. Глотовка, ул.Советская, д.31,  телефон 8-84-(241) 2-59-53, 8-84-(241) 61-1-66.

Часы приема граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги:

 Понедельник   - пятница               13.00- 16.00,

Прием получателей муниципальной услуги ведется специалистом администрации без предварительной записи в порядке живой очереди.

2.6. Требования к местам предоставления муниципальной услуги

Организация приёма заявителей должностными лицами поселения осуществляется ежедневно в течение рабочего времени в соответствии с графиком.

В помещениях  для  работы с  заявителями размещаются информационные стенды.

Для ожидания приёма заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами  для возможности оформления документов.

Требования к помещению должны соответствовать санитарно - эпидемиологическим правилам и нормативам.

 На земельном участке административного здания должны быть расположены парковочные места.

3. Административные процедуры

1.Предоставление муниципальной услуги по предоставлению жилых помещений муниципального фонда участникам, инвалидам ВОВ и семьям погибших воинов, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, включает в себя следующие административные процедуры:

- консультирование по вопросам действующего законодательства в пределах своей компетенции;

- Прием заявления и документов на предоставление жилых помещений муниципального фонда;

- рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении жилого помещения;

- выдача извещения об отказе в предоставлении жилого помещения;

- конечный результат.

1.2. Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги могут предоставляться:

 - на личном приеме;

- по письменным обращениям;

-по телефону.     

2.  Прием заявления и документов на предоставление жилых помещений муниципального фонда поселения.

Для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги заявитель подает на имя Главы администрации поселения заявление с приложением документов, предусмотренных п.п. 2.3. настоящего Административного регламента.

Заявитель для получения муниципальной услуги предоставляет следующие документы указанные в разделе 2.3 настоящего регламента.

Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, специалистом администрации  поселения выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения. Копия расписки с подписью заявителя в ее получении хранится в администрации поселения.

Заявление гражданина регистрируется в Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Специалист администрации поселения в 15-дневный срок со дня подачи заявления готовит пакет документов на рассмотрение для принятия решения о предоставлении гражданину жилого помещения либо об отказе в предоставлении.

Днем подачи заявления считается день предоставления заявителем всех необходимых документов.

3. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги.

 Решение о принятии заявителя на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, принимается в форме постановления Главы   администрации поселения.

После принятия постановления  администрации  поселения о предоставлении гражданам жилых помещений  заявителю выдается на руки копия постановления. С этим постановлением заявитель должен обратиться в обслуживающую организацию за заключением договора найма  жилого помещения.

В проекте постановления о предоставлении жилого помещения должны быть указаны члены семьи, вселяемые с заявителем, которому предоставляется  жилое помещение.

Специалист администрации  поселения не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет заявителя в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, или об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, выдает или направляет заявителю, подавшему заявление, уведомление о принятии на учет или об отказе в принятии на учет.

Заявители, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, включаются в Книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - Книга учета).

На основании данных Книги учета граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, включаются в список.

На каждого гражданина, принятого на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, заводится учетное дело, в котором содержатся представленные им документы. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в Книге учета.

4. Решение об отказе принимается в случае:

- отсутствия основания на предоставление жилого  помещения участникам, инвалидам ВОВ, членам семей погибших воинов;

- несоответствия поданных документов предъявляемым требованиям.

В 3-хдневный срок заявителю направляется извещение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Решение об отказе в принятии на учет может быть обжаловано в судебном порядке.

5. Конечный результат:

- в случае принятия решения о предоставлении жилого помещения - выдача документа, подтверждающего принятие решения о предоставлении жилого помещения;

- в случае принятия решения об отказе в предоставлении жилого помещения - выдача документа, подтверждающего принятие решения об отказе в предоставлении жилого помещения с указанием основания для отказа.

4. Контроль за предоставлением муниципальной услуги отделом по учету и распределению жилой площади

Контроль за исполнением предоставления муниципальной услуги осуществляется Главой поселения  и  включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение заявлений, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) специалиста администрации  поселения.

Ответственность специалиста за организацию работы по представлению муниципальной  услуги закрепляется в должностном регламенте должностного лица.

По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области, нормативно-правовыми актами  поселения.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

Граждане имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц в досудебном и судебном порядке.

Заявитель, не согласный с действием (бездействием) или решением, качеством и своевременным предоставлением муниципальной услуги вправе обратиться устно или письменно к специалисту, осуществляющему исполнение муниципальной услуги, либо к Главе администрации поселения, в которой работает специалист, и изложить причины, по которым он не согласен с действием (бездействием), решением, а также его требования.

 Устные жалобы заявителей рассматриваются незамедлительно.

При обращении в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения обращения.

В случае если по обращению требуется провести проверку, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения жалобы автор обращения уведомляется письменно с указанием причин продления.

Жалоба в письменной форме должна содержать:

наименование органа или организации, которым подается жалоба, его местонахождение;

наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

суть обжалуемого действия (бездействия).

Дополнительно могут быть указаны:

причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);

обстоятельства, на основании которых автор обращения считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые автор обращения считает необходимым сообщить.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе доводы.

В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Обращение (жалоба) в письменной форме может быть доставлено посредством:

- почтовой связи по адресу администрации поселения.

 Полученная жалоба регистрируется в администрации поселения, ответственном за делопроизводство, должностным лицом, ответственным за получение документов, в день получения жалобы.     

Перечень должностных лиц администрации, которым может быть адресована жалоба заявителя:

- специалист;

- заместитель Главы администрации;

- Глава администрации поселения.

  Результатом досудебного (внесудебного) обжалования может быть:

- удовлетворение требования заявителя;

- письменный мотивированный отказ в удовлетворении жалобы;

Заявителю разъясняется, что в соответствии со ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ, заявитель вправе оспорить в суд решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица органа или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24-27 Гражданского процессуального кодекса РФ (ст. 259 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Заявление может быть подано гражданином в суд по месту жительства или по месту нахождения органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются (в районный суд по месту жительства).    

Заявитель вправе обратиться в суд с заявление в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении  его прав и свобод (с момента получения письменного мотивированного отказа).