Совет депутатов муниципального образования

Глотовское городское поселение

РЕШЕНИЕ

 Р.п.Глотовка

27 февраля 2014                                                                                     № 16

О проекте решения «О внесении изменений и дополнений  в Устав муниципального образования Глотовское городское  поселение Инзенского  района   Ульяновской области»

 

В целях приведения Устава муниципального образования Глотовское городское  поселение  в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, Совет  депутатов  муниципального образования  Глотовское городское поселение Инзенского района третьего созыва

РЕШИЛ:    

1.Внести в Устав муниципального образования Глотовское городское поселение Инзенского района Ульяновской области  следующие изменения и дополнения:

 

1.1. Часть 1 статьи 8 Устава дополнить пунктом 7² следующего содержания:

"7²) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов."

 

1.2. Пункт 21 части 1 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции:

"21)     присвоение      адресов объектам   адресации,   изменение,

аннулирование адресов,  присвоение наименований   элементам   уличной дорожной  сети   (за   исключением автомобильных  дорог  федерального значения,   автомобильных дорог регионального или межмуниципального        значения, местного  значения  муниципального района),  наименований   элементам планировочной   структуры  в границах   поселения,   изменение, аннулирование таких  наименований, размещение  информации  в государственном адресном реестре».

 

1.3. Пункт 23 части 1 стать 8 после слов «осуществление мероприятий по»  дополнить словами «территориальной обороне и».

 

1.4. Пункт 25 части 1 статьи 8 признать утратившим силу.

 

1.5. Пункт 28 части 1 статьи 8 после слова «малого» дополнить словами «и среднего».

 

1.6. Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 37 следующего содержания:

«37. Обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом».

 

         1.7. Часть 1 статьи 8.1 дополнить пунктами 11, 12 следующего содержания:

«11. Участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.

12. Создание условий для развития туризма.»

 

         1.8. Пункт 3 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

         «3. Создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа.»

 

         1.9. В пункте 4.1 части 1 статьи 9 слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),» исключить.

 

         1.10. Часть 1 статьи 9 дополнить пунктами 8.5 - 8.8 следующего содержания:

         «8.5. Полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

         8.6. Полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

         8.7. Разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.

8.8. Организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы поселения, депутатов Совета депутатов поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений».

 

1.11. Абзац 2 части 3 статьи 16 дополнить словами «, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».

 

 1.12. Часть 4 статьи 16 после слов «Результаты публичных слушаний» дополнить словами «, включая мотивированное обоснование принятых решений,».

 

1.13. Часть 5 статьи 17 исключить.

 

1.14. Пункт 8 части 2 статьи 25 признать утратившим силу.

 

1.15. Пункт 9 части 2 статьи 25 изложить в следующей редакции:

         «9.Утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и  (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов».

 

         1.16. Часть 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:

         «1. Полномочия Совета депутатов поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 73 Федерального закона. Полномочия Совета депутатов поселения также прекращаются в случае:

1) принятия решения о самороспуске в порядке, установленном настоящим Уставом;

2) вступления в силу решения Ульяновского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьёй  13 Федерального закона, а также в случае упразднения поселения;

4) в случае утраты поселением  статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом».

1.17. Пункт 11 части 2 статьи 29 дополнить словами «и иными федеральными законами».

1.18. Абзац 12  части 1 статьи 33 признать утратившим силу.

1.19. Абзац 9 статьи 35 признать утратившим силу.

1.20. Абзац 11 статьи 35 признать утратившим силу.

1.21. Абзац 12 статьи 35 изложить в следующей редакции:

«- рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов».

1.22.  Абзац 13 статьи 35 признать утратившим силу;

1.23. Абзац  14 статьи 35 изложить в следующей редакции:

«- установление надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Ульяновской области для поселения».

1.24. В абзаце 15 статьи 35 Устава слова «производственных программ и» исключить.

1.25. Абзац 16 статьи 35 изложить в следующей редакции:

«- участие в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов».

1.26. Абзац 17 статьи 35 изложить в следующей редакции:

«- заключение с организациями коммунального комплекса договоров, определяющих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов».

1.27. В абзаце 18 статьи 35 Устава слова «производственных программ и» исключить.

1.28. Абзац 19 статьи 35 признать утратившим силу.

1.29. Абзац 22 статьи 35 признать утратившим силу.

1.30. Абзац 57 части 1 статьи 35 Устава  признать утратившим силу.

  1.31. Первое предложение части 3 статьи 37 Устава изложить в следующей редакции:

«3. Совет депутатов поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении Главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом».

1.32.Статью 37 Устава дополнить частями 8, 9 следующего содержания: 

«8.Муниципальные  нормативные  правовые  акты,  затрагивающие  вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности,  подлежат  экспертизе, проводимой органами  местного  самоуправления  в  порядке,  установленном муниципальными нормативными правовыми актами  в  соответствии  с  законом  Ульяновской области.

9. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Ульяновской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов".

 

1.33. Статью 38 Устава дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения".

 

1.34. Статью 40 Устава   дополнить частями 1¹, 1² следующего содержания:

«1¹.  Муниципальный служащий обязан:

1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;

3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;

5) проявлять корректность в обращении с гражданами;

6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;

7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;

8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.

1².  Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений".

 

1.35. Часть 3 статьи 41 изложить в следующей редакции:

«3. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность Главы администрации поселения по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

1.36. Пункт 9 части 4 статьи 41 изложить в следующей редакции:

«9)  непредставления предусмотренных Федеральными законами от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу».

1.37. Пункт 10 части 5 статьи 41 Устава дополнить словами «, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями».

1.38. Пункт 8 части 6 статьи 41 Устава изложить в следующей редакции:

«8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи».

1.39. Пункт 11 части 6 статьи 41 Устава изложить в следующей редакции:

  «11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта».

 

1.40. В абзаце 3 части 6 статьи 42 Устава слова «не менее» исключить.

1.41. Пункт 2 части 3 статьи 43 изложить  в следующей редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог».

1.42. Часть 3 статьи 43 дополнить пунктом 22 следующего содержания:

«22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».

1.43. В абзаце 1 части 4 статьи 44 Устава слова «Органы местного самоуправления поселения могут» заменить словами «Поселение может», дополнить предложением следующего содержания: «Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления поселения».

1.44. В абзаце 4 части 4 статьи 44 Устава слово «учреждений» заменить словами «казенных учреждений»;

1.45. Абзац 6 части 1 статьи 46 Устава изложить в следующей редакции:

«- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона, и другие безвозмездные поступления».

1.46. В абзаце 8 части 1 статьи 46 Устава слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями»;

1.47. Первое предложение части 1 статьи 47 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Расходы местного бюджета поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации».

1.48. Статью  48 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 48. Закупки    для обеспечения муниципальных нужд.

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации по контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета».

 

1.49. Статью 49 изложить в следующей редакции:

«Статья 49. Муниципальные заимствования

Поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования».

1.50. Часть 2 статьи 52¹  Устава дополнить пунктами 4, 5 следующего содержания:

«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов".

2.  Положения  частей  8, 9  статьи 37 Устава, введенные подпунктом 1.32 пункта 1 настоящего решения,  применяются  с 1 января 2017 года.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.,

 

Глава поселения                                                             В.Е.Богачкин