АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ИНЗЕНСКИЙ РАЙОН»

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 сентября  2021 г.                                                                                                    № 943

Об утверждении муниципальной программы «Развитие информационного общества, совершенствование информационно-технической инфраструктуры, использование информационных и телекоммуникационных технологий на   территории муниципального образования «Инзенское городское поселение» на 2022-2024 гг.»

 

 

В целях совершенствования  обеспечения возможности доступа граждан к информации, в т.ч. о деятельности органов местного самоуправления, повышения эффективности работы органов местного самоуправления и подведомственных организаций, обеспечения информационной безопасности муниципальных информационных систем и прав граждан на защиту персональных данных, а также внедрения инновационных разработок в сфере информационных и компьютерных технологий Администрации муниципального образования «Инзенский район», п о с т а н о в л я ю:

1.    Утвердить муниципальную программу «Развитие информационного общества, совершенствование информационно-технической инфраструктуры, использование информационных и телекоммуникационных технологий на   территории муниципального образования «Инзенское городское поселение» на 2022-2024 гг.» (прилагается).

2.            Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

3.            Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации  муниципального образования «Инзенский район» Ключникова С.В.

 

Глава Администрации района                                           А.И.Макаров

 

 

Муниципальная программа «Развитие информационного общества, совершенствование информационно-технической инфраструктуры, использование информационных и телекоммуникационных технологий на   территории муниципального

образования «Инзенское городское поселение» на 2022-2024 гг.»

(далее Программа)

 

1.     Паспорт программы.

 

Наименование  Программы	Муниципальная программа «Развитие информационного общества, совершенствование информационно-технической инфраструктуры, использование информационных и телекоммуникационных технологий на   территории муниципального образования «Инзенское городское поселение» на 2022-2024 гг.»
Заказчик Программы	Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования «Инзенский район» (далее - Администрация)
Соисполнители Программы	1. Определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. 2.  Отдел по информатизации и защите информации Администрации муниципального образования «Инзенский район»; 3. Структурные подразделения и подведомственные организации Администрации муниципального образования «Инзенский район». 4. Другие организации, определяемые  в установленном законодательством порядке.
Цель Программы	Цель Программы: обеспечение эффективного функционирования и развития информационно-коммуникационных ресурсов органов местного самоуправления на территории муниципального образования «Инзенского городского поселения
Задачи Программы	Задачи Программы: - Обеспечение функционирования и развития информационно-коммуникационной инфраструктуры органов местного самоуправления; - Обеспечение информационной безопасности деятельности органов местного самоуправления, защиты муниципальных информационных ресурсов.
Сроки реализации Программы	2022-2024гг.
Ресурсное обеспечение Программы с разбивкой по годам реализации	Бюджет муниципального образования «Инзенское городское поселение» 2022г. - 190,0 тысяч рублей; 2023г. -  260,0 тысяч рублей; 2024г. -  170,0 тысяч рублей.
Целевые индикаторы Программы	- доля автоматизированных рабочих мест и телекоммуникационного оборудования, отвечающих требованиям для решения поставленных задач; - обеспечение требований защиты информации, на автоматизированных рабочих местах подключенных к защищённой корпоративной сети передачи данных; - обеспечение удаленного контроля состояния, диагностики и управления конфигурацией локальной вычислительной сети, защиты от несанкционированного доступа, воздействия вредоносных компьютерных программ и вирусов автоматизированных рабочих мест; - обеспечение бесперебойной работы автоматизированных рабочих мест и телекоммуникационного оборудования при возникновении нештатных ситуаций функционирования.
Ожидаемые эффект от реализации Программы	- оптимизация административно-управленческих процессов, повышение качества работы, за счет применения на автоматизированных рабочих местах специалистов оборудования, отвечающего требованиям для решения поставленных задач; - обеспечение защиты информации, обрабатываемой в процессе деятельности органов местного самоуправления; - бесперебойная   работа компьютерной техники и телекоммуникационного оборудования, информационных систем и банков данных на уровне, требующемся  для решения поставленных задач.

 

 

 

 

 

1.     Введение.

Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

 

Глобальной целью информатизации является обеспечение требуемого уровня информированности населения. Этот уровень определяется полнотой, точностью, достоверностью и своевременностью предоставления информации, необходимой каждому человеку в процессе выполнения им всех общественно значимых видов деятельности.

Важной задачей Администрации  муниципального образования «Инзенский район» является создание едино­го информационного пространства, представляющего собой совокупность баз и банков данных, технологий их ведения и использования, информаци­онно-телекоммуникационных систем и сетей, функционирующих на основе единых принципов и по общим правилам, обеспечивающим информационное взаимодействие организаций и граждан, а также удовлетворение их информа­ционных потребностей.

Особую роль в процессе информатизации играет информатизация сферы управления, так как она не только повышает эффективность управления на всех его уровнях, но и позволяет увеличить эффективность целенаправленной деятельности человека в других сферах. Информатизация процессов управления на любом уровне территориальных, отраслевых и межотраслевых структур позволяет более полно учитывать интересы района.

В то же время динамично растущие информационные потребности общества намного превышают существующие возможности современной информационной инфраструктуры в органах местного самоуправления.

За прошедшее время завершено оснащение вычислительной техникой органов местного самоуправления. Ведется постепенное обновление оборудования автоматизированных рабочих мест и переход на корпоративное общесистемное программное обеспечение. Во всех структурных подразделениях созданы локальные вычислительные сети. По причине недофинансирования сохраняется неравенство структурных подразделений в уровне технической обеспеченности. Доля морально и физически устаревшей, но находящейся в использовании вычислительной техники, доходит до 50% и растет. Уровень ежегодного обновления технического обновления автоматизированных рабочих мест составляет в среднем 10% в год.

Используется информационная система электронного документооборота. Использование электронного документооборота способствует повышению эффективности деятельности структурных подразделений администрации, контролю  сроков рассмотрения обращений граждан и организаций.

Подключение к сети «Internet» осуществляется через оператора связи ПАО "Ростелеком".

Согласно требованиям законодательства Российской Федерации на основе классификации информационных систем с учетом моделей угроз и моделей нарушителя информационной безопасности планируется применение средств обеспечения информационной безопасности.

Средства обеспечения информационной безопасности предназначены для:

- защиты информации от вредоносного воздействия компьютерных вирусов, несанкционированного доступа, в том числе при межсетевом взаимодействии между информационными системами, для обнаружения компьютерных атак;

- обеспечения конфиденциальности и целостности информации;

- выявления уязвимостей и мониторинга инцидентов информационной безопасности;

- резервного копирования и восстановления информации.

В Администрации МО «Инзенский район» установлены программно аппаратные комплексы защиты, которые используются для подключения к корпоративной сети передачи данных Ульяновской области.

В целях создания единого информационного пространства необхо­дима координация процессов информатизации всех структурных подразделе­ний администрации и подведомственных организаций. Координация может быть обеспечена при условиях:

- обеспечение учета всех создаваемых, развиваемых, модернизируемых, эксплуатируемых органами местного самоуправления информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на всех этапах жизненного цикла информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, в том числе обеспечение учета планируемых и фактически расходуемых на эти цели средств бюджета;

- обеспечение единства и комплексности при планировании и реализации мероприятий по информатизации, осуществляемых органами местного самоуправления;

- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления за счет использования информационных технологий;

- обеспечение эффективного расходования средств бюджета, направляемых органами местного самоуправления на реализацию мероприятий по информатизации;

- повышение эффективности реализации мероприятий по информатизации за счет внедрения принципов проектного управления, а также за счет внедрения инструментов общественного контроля за реализацией мероприятий по информатизации;

- многократное использование информационных систем, в том числе информационно-коммуникационных технологий, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых за счет средств бюджета;

- совместимость информационных систем, в том числе информационно-коммуникационных технологий, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, используемых в различных органах местного самоуправления.

Основными проблемными моментами в работе органов местного самоуправления в сфере информатизации являются:  обеспечение технической защиты информации  при автоматизированной обработке, обеспечение защиты каналов передачи данных при осуществлении межведомственного электронного взаимодействия, недостаточное эффективное использование информационных систем, лицензирование программного обеспечения, перевод предоставления муниципальных услуг в электронный вид, устаревшее оборудование автоматизированных рабочих мест.

 

 

2.     Цели и задачи Программы, сроки реализации.

 

Цели Программы:

В рамках реализации настоящей Программы предлагается сосредоточить усилия на достижение следующей цели:

- обеспечение эффективного функционирования и развития информационно-коммуникационных ресурсов органов местного самоуправления на территории муниципального образования «Инзенского городского поселения».

 

Задачи Программы:

 

Для достижения заявленных целей в рамках реализации настоящей Программы предполагается сосредоточиться на решении следующих задач:

- обеспечение функционирования и развития информационно-коммуникационной инфраструктуры органов местного самоуправления;

- обеспечение информационной безопасности деятельности органов местного самоуправления, защиты муниципальных информационных ресурсов.

Методика расчёта целевых показателей и оценки ожидаемого эффекта от реализации муниципальной программы приведены в приложении № 1 к Программе.

         Целевые показатели Программы и их значения по годам приведены в приложении № 2 к Программе.

 

Сроки реализации Программы:

 

Программа рассчитана на 3 года: 2022-2024 годы.

         Программа реализуется в течение 2022-2024 годов в один этап.

3.     Основные программные мероприятия.

 

Цель: Обеспечение эффективного функционирования и развития информационно-коммуникационных ресурсов органов местного самоуправления на территории муниципального образования «Инзенского городского поселения».

 

Задачи программы	Мероприятия программы	Ожидаемый эффект
Обеспечение функционирования и развития информационно-коммуникационной инфраструктуры органов местного самоуправления	Модернизация локальной вычислительной сети, расположенной по адресу г.Инза, ул.Революции, д.56,при перераспределении доступа к сетевым ресурсам автоматизированных рабочих мест, устранении неисправностей телекоммуникационного оборудования	Работоспособность локальной вычислительной сети
	Обновление оборудования автоматизированных рабочих мест в соответствии с требованиями по подключению к государственным информационным системам	Содержание оборудования автоматизированных рабочих мест на уровне, требующемся  для решения поставленных задач
	Техническое обслуживание, замена аккумуляторных батарей источников бесперебойного питания автоматизированных рабочих мест	Обеспечение бесперебойной работы автоматизированных рабочих мест и телекоммуникационного оборудования при возникновении нештатных ситуаций функционирования.
	Установка системы кондиционирования воздуха в серверном помещении по адресу: г.Инза,ул.Заводская,д.2, кабинет № 45.	Обеспечение бесперебойной работы автоматизированных рабочих мест и телекоммуникационного оборудования при возникновении нештатных ситуаций функционирования.
Обеспечение информационной безопасности деятельности органов местного самоуправления, защиты муниципальных информационных ресурсов	Приобретение лицензии программного обеспечения защиты от несанкционированного доступа, воздействия вредоносных компьютерных программ и вирусов  на информацию, обрабатываемую с использованием автоматизированных рабочих мест	Обеспечение защиты информации при обработке на автоматизированных рабочих местах
	Приобретение сертифицированных средств защиты сетевого соединения, средств защиты несанкционированного доступа, воздействия вредоносных компьютерных программ и вирусов	Обеспечение защиты информации при обработке на автоматизированных рабочих местах

Перечень мероприятий муниципальной Программы приведён в приложении № 3 к муниципальной Программе.

 

4.     Ресурсное обеспечение Программы.

Для реализации настоящей Программы предполагается использовать финансирование из средств бюджета муниципального образования «Инзенское городское поселение»:

Предполагаемый объем финансирования 620,0 тысяч рублей, в том числе по годам:

 

2022г. - 190,0 тысяч рублей;

2023г. -  260,0 тысяч рублей;

2024г. -  170,0 тысяч рублей.

 

5.     Ожидаемые результаты реализации Программы.

В ходе реализации настоящей Программы ожидаются следующие результаты:

- оптимизация административно-управленческих процессов, повышение качества работы, за счет применения на автоматизированных рабочих местах специалистов оборудования, отвечающего требованиям для решения поставленных задач;

- обеспечение защиты информации обрабатываемой в процессе деятельности органов местного самоуправления;

- бесперебойная   работа компьютерной техники и телекоммуникационного оборудования, информационных систем и банков данных на уровне, требующемся  для решения поставленных задач.

Реализация Программы позволит обеспечить создание и функционирование многофункционального информационно­ телекоммуникационного пространства с объединенными информационными ресурсами. Время доступа к достоверной информации сократится от 2 до 5 раз в зависимости от сложности запроса, производительность труда специалистов по поиску и обработке информации возрастет на 15 - 20%.

Долю электронного документооборота в общем объеме документооборота в органах местного самоуправления предполагается довести до 80% (внутренний документооборот), что приведет к значительному сокращению времени прохождения документов.

Ежегодное обновление средств вычислительной техники обеспечит снижение процента компьютеров, не удовлетворяющих требованиям современных программных продуктов, до 10 %.

Методика оценки эффективности реализации муниципальной  программы приведена в приложении № 4 к Программе.

6.    Управление Программой и контроль за ходом ее реализации.

Управление Программой и контроль за реализацией плана мероприятий осуществляет Первый заместитель Главы Администрации муниципального образования «Инзенский район».

Ежегодно в срок до 20 января года, следующего за отчетным годом, отдел по информатизации и защите информации Администрации муниципального образования «Инзенский район» представляет в Управление развития промышленности, сельского хозяйства и предпринимательства Администрации МО «Инзенский район»  отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы.

 Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы  подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования «Инзенский район»  в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".