АРХИВНЫЙ САЙТ. Информация не является актуальнойИнзенский район Ульяновской области |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Поиск по сайту |
Доклад Главы Администрации муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области Александра Евгеньевича Яшина «О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2012 год и их планируемых значениях на 3-летний период»ВведениеВ соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. № 1313-р проведён анализ эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Инзенский район». И́нзенский райо́н находится на западе Ульяновской области, граничит с Базарносызганским, Вешкаймским, Карсунским районами, а также с Республикой Мордовия и Пензенской областью. Площадь района - 2020,2 км², что составляет 5,4 % всей территории области. На начало 2012 года численность населения Инзенского района составила 33 019 человек, в т. ч. городского - 21,6 тыс. человек (это немногим более 65 %) и 11,4 тыс. человек сельского (т.е. около 35 %). Среднегодовая численность постоянного населения за 2012 год составила 32,7 тыс.человек. Численность населения по району на 01.01.2013 год по данным Росстата составляет 32,4 тыс.человек. Национальный состав: русские - 85 %, мордва - 9,4 %, татары - 3,3 %, другие - 2,3 %. В состав Инзенского района входят 2 городских (Глотовское, Инзенское) и 6 сельских поселений (Валгусское, Коржевское, Оськинское, Сюксюмское, Труслейское, Черемушкинское). Административным центром Инзенского района является город Инза - третий по величине город в области, районного подчинения. Численность населения г.Инза составляет 18,9 тыс. человек. Инзенский район относится к числу промышленных районов. Промышленность играет существенную роль в экономике муниципального образования. Основу промышленного производства района составляют предприятия по обработке древесины (ООО ПФ «Инзенский ДОЗ», ОГУП «Инзенский лесхоз» ООО ПКФ «Лесоруб»), лесного хозяйства (ООО «Крона», ООО «Форест»), швейной и текстильной промышленности (ЗАО «Инзенская ФНМ», ООО «Камелия»), добыче диатомитов на Инзенском месторождении диатомитов (ГДК «Недра Поволжья»), производству минеральных тепло - и звукоизоляционных материалов (ООО ПИК «Диатомовый комбинат», ООО «Скамол Рус», ООО «ЗФМ»). 23,2 % трудоспособного населения задействовано именно в этом сегменте экономики или 2535 человек. На территории района много полезных ископаемых: торф, мел, песок, глина, бутовый камень, серный колчедан. Инзенское месторождение диатомитов считается одним из крупнейших в мире. В Инзенском районе сформирован свой бренд: «Инза - малиновый край». Позиционирование Инзенского района как «Малинового края» уже на протяжении нескольких лет позволило сформировать определенную «узнаваемость» нашего района на российском пространстве. Продвижение указанного бренда создаёт выгодные и очевидные преимущества не только для развития сферы культуры и туризма, но и позволяет повысить инвестиционную привлекательность района, объединяет усилия предпринимательского сообщества, ведущих хозяйствующих субъектов Инзенского края в использовании логотипа как товарного знака, своеобразной визитной карточки места производства продукции. Инзенский район, за последние несколько лет, получил значительное динамичное развитие как в сфере экономики, так и в совершенствовании системы образования, здравоохранения, культуры и местного самоуправления. В г. Инза находится филиал Ульяновского государственного университета, Инзенский техникум отраслевых технологий экономики и права, 5 общеобразовательных школ, муниципальная Общественная Палата справедливости МО «Инзенский район», которые принимают непосредственное активное участие в социально-экономическом развитии района и города. По итогам своей деятельности за 2012 год Общественная Палата справедливости была признана одной из лучших в Ульяновской области.
1. Экономическое развитие Позитивные тенденции социально-экономического развития отмечены в Инзенском районе за последние несколько лет. Благодаря четкой и слаженной работе органов местного самоуправления муниципального образования были своевременно и эффективно реализованы мероприятия по всем направлениям. За последние годы Инзенский район существенно улучшил показатели социально- экономического развития: в областном рейтинге поднялся с 19 места (в 2009 году) до 11 места по итогам 2012 года. Предприятиями района произведено промышленной продукции на 2200,2 млн. рублей, темп роста к уровню аналогичного периода незначительный и составил 101,3%. На значение показателей особое влияние оказал временный простой в производстве нескольких крупных промышленных предприятий района. Так, по причине отсутствия необходимого объема поставок фанерного кряжа, Инзенский ДОЗ был вынужден временно приостановить свою деятельность в конце 2012 года. На протяжении нескольких последних месяцев 2012 года в ООО «Скамол Рус» имела место проблема со сбытом продукции, и на предприятии также прослеживался временный простой в производстве. По причине отсутствия рынков сбыта продукции были снижены объёмы производства и реализации продукции в ЗАО «Инзенская фабрика нетканых материалов». Несмотря на это, нужно отметить, что в промышленности на протяжении последних лет прослеживается позитивная динамика развития. Так, увеличил объёмы выпускаемой продукции к уровню прошлого года ООО ПИК «Диатомовый комбинат» в 3,8 раза, ООО «ИЗФМ» в 1,4 раза, ООО «Крона» на 20 %, ОГУП «Инзенский лесхоз» на 9,1%. Оборот розничной торговли составил 499,7 млн. руб., что на 5,8 % больше, чем в 2011 году. Оборот общественного питания увеличится в 2,2 раз и составил 20,8 млн. рублей. В сфере занятости населения по итогам 2012 года в целом по району удалось достичь больших результатов. По состоянию на 01.01.2013 года уровень регистрируемой безработицы составил 0,6% или 127 человек, что ниже на 143 чел. или 0,79 процентных пункта по сравнению с 2011 годом. (уровень безработицы на 01.01.2012 г. - 1,39% или 270 человек). Всего в 2012 году создано 350 новых рабочих мест, или 111,8 % от планового задания (план на 2012 год -313 рабочих места). В целях обеспечения занятости и роста благосостояния населения по поручению Губернатора Сергея Ивановича Морозова в области утверждена программа создания рабочих мест. Результатом реализации программы должны стать снижение уровня безработицы и повышение доходов населения. В соответствии с этой программой в 2013году в Инзенском районе должно быть создано не менее 313 рабочих мест. Создавая новые рабочие места, мы содействуем трудоустройству жителей Инзенского района, в настоящее время трудящихся за его пределами, повышаем миграционную привлекательность региона, создаём достойные условия труда для молодёжи.
Дорожное хозяйство и транспорт. Общая сумма заключённых контрактов о выполнении ремонтных работ автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2012 году составила 15,3 млн. рублей. В результате реализации комплекса мероприятий в прошлом году отремонтировано 99,1 кв. м автомобильных дорог общего пользования местного значения. Доля автомобильных дорог местного значения, несоответствующих нормативным требованиям, снизилась на 23,4 % по отношению к прошлому году, в связи с проведением ремонтных работ в рамках реализации МЦП «Развитие дорожного хозяйства на территории муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области на 2010-2012 годы. В этой связи улучшилось транспортное обслуживание населения. Автобусное сообщение обеспечено на территории всего Инзенского района. В целях обеспечения населённых пунктов района дорогами в 2013 году планируется проведение ремонта дорог в Инзенском районе на общую сумму 20571,42 тыс. руб., в т.ч. из местного бюджета на сумму 4618,00 тыс. руб. Подготовлен пакет документов на текущий ремонт грунтовых дорог по семи поселениям на общую сумму 11 651,76 тыс. руб., из них 1 496,12 тыс. руб. из средств бюджета района. В одном поселении (Инзенское городское поселение) планируется произвести ямочный ремонт асфальтобетонного покрытия - 7582 кв.м на сумму 8919,66 тыс.руб., из них 3121,88 средства бюджета поселения. Капитальный ремонт дорог в 2013 году проводиться не будет. Развитие малого и среднего предпринимательства. Немаловажную роль в экономике района играет малое и среднее предпринимательство. Именно оно во многом определяет темпы экономического роста, структуру экономики района и состояние занятости населения. На 01.01.2013 г. в районе осуществляют свою деятельность 870 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе - 660 индивидуальных предпринимателей и 210 юридических лиц. Занято в малом и среднем бизнесе более 4500 человек, а это около 43 % трудоспособного населения, работающего в районе. Важнейшая роль в обеспечении динамичного роста экономики района принадлежит малому бизнесу. С целью развития малого бизнеса и предпринимательства в районе реализуются мероприятия по повышению эффективности функционирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, развитию финансово-кредитных и инвестиционных механизмов. Это позволило сохранить долю работников на малых предприятиях в среднесписочной численности работников всех отраслей на уровне 2011 года - 74,5%. Наиболее благоприятными для развития малого и среднего предпринимательства являются сферы: розничная и оптовая торговли - 40 %, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 8 %, обрабатывающее производство - 9 %, сельское хозяйство - 10 %, строительство - 4,3 %, транспорт и связь - 7 %, коммунальные и социальные услуги - 13 %. Плотность субъектов малого бизнеса на 10 тыс. чел. сократилась с 286 ед. в 2011 году до 266 ед. в 2012 году. Уменьшение данного показателя связано, в первую очередь, с тем, что с внесением изменений по уплате взносов в ПФ РФ в ФЗ № 212 наблюдается закрытие субъектов малого и среднего бизнеса. Так, в декабре 2012 года закрыли свою деятельность 23 субъекта. На территории Инзенского района разработана и действует МЦП «Развитие малого и среднего предпринимательства в Инзенском районе на 2013-2015 годы». В текущем году в рамках данной программы уже планируется осуществить поддержку 4 индивидуальных предпринимателей, что, в конечном счете, также позволит создать дополнительные рабочие места с достойной заработной платой. Всего же за время действия программы получили поддержку 39 индивидуальных предпринимателей, на общую сумму 13 млн. 515 тыс. рублей. Кроме того, действует МЦП «Развитие туризма на территории муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области на 2011-2015 годы». В рамках реализации данной программы, в 2012 году Инзенскому району выделен 1,0 млн.руб. из областного бюджета на развитие дорожной инфраструктуры турбазы близ села Аксаур. Проект ИП Голованова В.М. на сегодняшний момент успешно развивается в части оказания услуг сельского туризма. В рамках данной программы ведутся работы по продвижению туристического маршрута «Золотое кольцо Малинового края», который включает в себя посещение исторических мест Инзенского района, связанных с жизнью и творчеством Д.П. Ознобишина, Аксаковых, Ахматовых, Н.П. Огарева, П.Т. Морозова, И.А. Анненкова, В.И. Даля, и др. Немалый вклад вносят субъекты предпринимательства и в наполняемость доходной части бюджетов всех уровней. Положительную динамику можно наблюдать и по поступлениям в бюджет района. Так, за период 2012 г. ЕНВД поступило 11 млн. 500 тыс. руб., что составляет 113,6 % к 2011 году, т.е. увеличение составило 1 млн. 376 тыс. руб. Улучшение инвестиционной привлекательности. Основной стратегической задачей развития Инзенского района является привлечение инвестиций и повышение конкурентоспособности района. Общий объём инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям по итогам 2012 года достиг высокой отметки и значительно выше уровня 2011 года, практически в 3 раза (287,6 %) - 425,2 млн.руб. ( за 2011 года - 168,2 млн.руб.) Инзенский район по инвестиционной привлекательности является одним из перспективных районов в Ульяновской области. В целях стимулирования процесса привлечения инвестиций, и создания благоприятного инвестиционного климата в районе, утверждена МЦП «Повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования «Инзенский район» на 2011-2015 годы». На сегодняшний день на территории района значится 11 инвестиционных проектов, с общим портфелем инвестиций около 2,3 млрд. руб. В 2013 году планируется запуск производства гранулированного пеностекла на основе диатомита, производства блочного пеностекла, производство отбеливающих земель на основе диатомита (ООО "Диатомовый комбинат"), производство звуко- и теплоизоляционных материалов (ООО «Вулканит»). Кроме того продолжает расширять свое производство ООО «Производство строительных материалов» - добыча песчаников Дубёнского месторождения Труслейского поселения. В результате реализации данных проектов будет создано 75 дополнительных рабочих мест. Инновационными проектами Инзенского филиала Ульяновского государственного университета, как научно-исследовательского центра, являются: открытие Агентства стратегических инициатив на базе УлГУ, Центра трансферта инновационных проектов и технологий, Центра социологических исследований, создания Социокультурного центра западного региона Ульяновской области и другие. предоставлено под строительство было значительно меньше - 4,1 га. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, от общей площади территории района увеличилась с 36,5 % в 2011 году до 37,1% в 2012 году. Это свидетельствует о проходящем в настоящее время процессе оформления права собственности. В 2012 году появляются земельные участки, предоставленные для строительства, в отношении которых со дня принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию (объектов индивидуального жилищного строительства - в течение трех лет и иных объектов капитального строительства - в течение пяти лет). В планах органов местного самоуправления района в 2013 году будет проведение эффективной работы по ликвидации таких участков. В 2012 году от продажи муниципального имущества в бюджет района поступило 1793,6 тыс. рублей при плане 1293,36 тыс. руб., что на 1 млн.721 тыс. рублей больше, чем в 2011 году. Сумма продажи муниципального имущества составила 601,7 тыс. рублей. Также в 2012 году проведена продажа 115 земельных участков (8,7 га) на общую сумму 372,3 тыс. рублей (при плане 366,6 тыс. руб.). Сельское хозяйство. Аграрный сектор экономики в муниципальном образовании «Инзенский район» включает в себя 12 сельскохозяйственных предприятий. Отраслевая специализация предприятий выглядит следующим образом: 6 сельскохозяйственных предприятий занимаются растениеводством, 6 предприятий - растениеводством и животноводством, 6 КФХ - смешанным производством, 3 производственных кооператива, 1 предприятие - птицеводством. Личных подсобных хозяйств насчитывается более 7300 единиц. К сожалению, в сельскохозяйственном секторе экономики отсутствует положительная динамика . В целом по району по итогам 2012 года поголовье КРС сохранилось на уровне прошлого года - 3417 голов ( 100%), в т.ч. коров - 1546 голов (также на уровне прошлого года), а вот свиней, овец и коз удалось незначительно увеличить соответственно на 1,2 % (3618 гол.) и 0,7 % (2106 гол.) к уровню прошлого периода 2011 года. Показатель реализация скота и птицы на убой в живом весе увеличился на 2,9 % к уровню 2011 года и составил 1629,0 тонн. Производство молока незначительно увеличилось на 0,5% к уровню 2011 года и составляет 6036,7 тонн. За 2012 год реализовано яиц больше уровня 2011 года на 12,7 % или 23 млн.598 тыс. штук. В целом от реализации сельхозпродукции из 12 предприятий - 8 получили убыток в сумме 13, 2 млн. руб. Администрацией района проводится работа по улучшению ситуации в сельском хозяйстве. В настоящее время определены свободные земельные участки для предоставления потенциальным инвесторам, составлена карта земель с указанием прохождения инженерных сетей, которая была представлена в Министерство сельского хозяйства Ульяновской области. Кроме того, проводится работа с инвесторами на предмет вхождения на территорию Инзенского района. В целях повышения конкурентоспособности местных сельхоз товаропроизводителей отрабатывается вопрос поставки товаров на территории района. Проводятся работы по поиску рынков сбыта сельскохозяйственной продукции, в частности мяса, так как одной из причин снижения поголовья в ЛПХ также является отсутствие рынков сбыта и низкая закупочная цена на мясо. На сегодняшний момент отрабатывается алгоритм поставки мяса местных товаропроизводителей в учреждения бюджетной сферы. Доходы населения. Увеличение денежных доходов населения достигнуто в результате роста основных ее составляющих, в частности, роста заработной платы. Среднемесячная заработная плата по району за последних 3 года увеличилась в 1,3 раза ( с 11669,0 рублей в 2010 году до 15275,5 рублей по итогам 2012 года). По сравнению с 2011 годом среднемесячная заработная плата в районе увеличилась на 15,3 % и составила 15275,5 руб. Соответственно наметилась тенденция к повышению покупательной способности зарплаты в районе. В 2012 году заработная плата составила 3,3 прожиточного минимума трудоспособного населения (в 2011 году - 2,4 п.м., в 2010 году - 2,1 п.м.). В 2012 году возросла средняя номинальная заработная плата работников: - крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций на 14,8% к уровню прошлого 2011 года; - муниципальных дошкольных образовательных учреждений на 21,1% к уровню 2011 года; - муниципальных общеобразовательных учреждений на 37,5% к уровню 2011 года; - учителей муниципальных общеобразовательных учреждений на 40,1% к уровню 2011 года; -муниципальных учреждений культуры и искусства - на 5,6% к уровню 2011 года. Величина реальных денежных доходов в 2012 году (величина номинальных денежных доходов, скорректированная на индекс потребительских цен) составила 109,6 %, что на 6 процентных пункта выше уровня 2011 года. К числу позитивных моментов можно отнести отсутствие на предприятиях и организациях района просроченной задолженности по заработной плате. 2. Дошкольное образование 2012 году на территории муниципального образования «Инзенский район» дошкольную образовательную услугу оказывали 14 муниципальных образовательных учреждений. Всего детей дошкольного возраста в Инзенском районе - 1850 человек. Общая численность детей, посещающих образовательные учреждения, составляет 1006 человек. Одной из главных задач, стоящих перед администрацией - необходимость решения проблемы, связанной с предоставлением мест в дошкольных образовательных учреждениях. Доля детей в возрасте от 1 до 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте от 1 до 6 лет увеличилась с 37% в 2011 году до 54,4% в 2012 году. Это произошло за счёт открытия в районе в 2012 году дошкольных дополнительных групп в Инзенской начальной школе и детском саде «Елочка», а также группы по присмотру и уходу за детьми без реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования в МОУ Глотовская СОШ. Все это позволило сократить очередь в детские сады ещё на 60 мест. Уровень обеспеченности населения дошкольным образованием в муниципальных детских садах составляет 59 % и является стабильным в течение трех последних лет, несмотря на то, что количество детей дошкольного возраста, увеличилось за этот же период более чем в 1,5 раза. Удовлетворение потребности населения в услугах дошкольных образовательных учреждений - 63%. 3. Общее и дополнительное образование В муниципальном образовании «Инзенский район» 19 школ, 2 учреждения дополнительного образования. Все образовательные учреждения района имеют лицензии на право образовательной деятельности. В 2011-2012 учебном году в школах района обучается 3052 ученика. Занимаются в кружках и секциях внешкольных учреждений - 1750 (57,3 %). Качество знаний учащихся района за последние 3 года не снижается и составляет 49,7 % (в 2011 году - 47,8%, в 2010 году - 47%), успеваемость - 100 %. По результатам сдачи ЕГЭ в 2012 году рейтинг района - 3 место. В 2012-2013 учебном году образовательные профили школьников реализуются в 6 общеобразовательных учреждениях. На базе МОУ Инзенская СОШ №4 функционируют профильные кадетские классы (2 милицейских класса и класс МЧС). В рамках сотрудничества школ района с Инзенским филиалом УлГУ с 2012-2013 учебного года на базе МОУ Инзенская СОШ №1 и МОУ Инзенская СОШ №4 функционируют классы профессиональной ориентации на медицинские и педагогические специальности. Данные классы посещают 65 человек из школ района. В настоящее время в районе работает 16 школьных историко-краеведческих музеев, действует 20 детских школьных организаций и объединений детей и подростков. Среди них 5 пионерских дружин, 2 скаутских, 9 волонтёрских, 18 экологических отрядов. В район развиваются 12 видов спорта: бадминтон, баскетбол, бокс, волейбол, гиревой спорт, карате, легкая атлетика, лыжные гонки, футбол, шахматы, настольный теннис. В зимнее время в районе активно развивается хоккей, действует 15 хоккейных коробок и 6 ледовых площадок, действует 6 хоккейных команд. Во всех школах работают кабинеты здоровья. Школьники района активные участники Всероссийских соревнований «Лыжня России», «Азимут», «Кросс наций».
В 2012-2013 учебном году во всех общеобразовательных учреждениях
района в соответствии с распоряжением Министерства образования Ульяновской
области реализуется программа «Культура здоровья». В целях социальной защиты учащихся организовано бесплатное питание для 625 школьников из малообеспеченных семей. Из средств муниципального бюджета в соответствии с муниципальной целевой программой на данные цели израсходовано 2 225 тыс. рублей. На 2013 год заложено в бюджете района 2625 тыс. руб. Горячим питанием охвачено 84% школьников. В 2012 году значительно усовершенствовалась материально-техническая база пищеблоков. 7 школ района закупили новое оборудование для столовых на сумму 1 млн. 303 тыс. руб., из них 955,991 тыс. рублей на приобретение оборудования для школьной столовой МОУ Инзенская СОШ №4. В 2012 году создавались условия в общеобразовательных учреждениях для реализации основной образовательной программы Федеральных государственных образовательных стандартов общего образования. По итогам областных конкурсов общеобразовательных учреждений, 4 школы района стали победителями областного конкурса по реализации инновационных образовательных проектов. Для инновационного развития данные общеобразовательные учреждения получили 5 144,2 т.р. В районе определены 5 базовых школ. - Инзенская СОШ №1 - социокультурный центр инновационного типа «Диатомитовая долина»; - Глотовская СОШ - активный социокультурный центр; - Инзенская СОШ №4 - «Школа - ресурсный центр». -Труслейская сош - Центр содействия укреплению здоровья школьников. -Инзенская сош №3 - Школа равных возможностей. Всего на реализацию комплекса мер по модернизации системы общего образования муниципальными образовательными учреждениями района получено в 2012 году 20 088 тыс. 700 рублей (в 2011 году-7 785,1 тыс. руб.), на которые приобретены спортивное оборудование и спортинвентарь для оснащения спортивных залов, кабинетов здоровья, проведены ремонтные работы школ, пополнен библиотечный фонд. В рамках модернизации образования в 2012 году были получены 2 новых школьных автобуса марки ПАЗ-32053-70 и ПАЗ-3206-70 в Инзенскую СОШ №3 и в Поддубновскую СОШ (соответственно) на сумму 2, 5 млн. руб., которые соответствуют всем требованиям безопасности для перевозки детей. В 12 школах района осуществляется подвоз 325 учащихся по 19 школьным автобусным маршрутам на 13 школьных автобусах из 30 населённых пунктов. На ремонт дорог межмуниципального значения, по которым проходят школьные маршруты, в 2012 году выделено из областного бюджета 5 млн. рублей. Все общеобразовательные учреждения обеспечены педагогическими кадрами. Работают 374 педагога, из них 14 молодых специалистов. Высшую квалификационную категорию имеют 14% педагогов, 1 категорию - 48%, 26% учителей награждены государственными и отраслевыми наградами, 4 работающих педагога имеют звание «Заслуженный учитель РФ». Педагогические работники района своевременно проходят курсовую переподготовку. В 2012 году прошли обучение 57 педагогов, в 2013 году запланировано обучить 80 педагогов. В 2012 году повышена заработная плата работникам бюджетной сферы: - с 01.01.2012 г. на 6,6 % - пед. работникам образовательных учреждений; - с 01.04.2012 г. на 3,5 %- пед. работникам образовательных учреждений; - с 01.10.2012 г. на 6,0 % - всем работникам бюджетной сферы; - с 01.12.2012 г. - доведение до средней заработной платы педагогическим работникам детских дошкольных учреждений 14 630,20 рублей; - с 01.12.2012 г. - доведение до средней заработной платы педагогическим работникам общеобразовательных учреждений до средней заработной платы субъекта Ульяновской области 17 408,60 рублей. Доля за счет средств местного бюджета составила 22,5 %, доля за счет средств областного бюджета составила 77,5 %.
4. Культура.
Население Инзенского района полностью обеспечено библиотеками, клубами и клубными учреждениями, парками культуры и отдыха. В 2012 году в муниципальном образовании «Инзенский район» насчитывалось 63 учреждения культуры, из них: 31 библиотека, 29 учреждений культурно - досугового типа, 2 учреждения дополнительного образования (ДШИ), районный краеведческий музей. Всего в учреждениях культуры района работает 161 клубное формирование с охватом населения 1735 человек (в 2011г 194/ 2264). Из них для детей 87, которые посещают 884 человека (2011г - 114/1304). Уменьшение числа участников клубных формирований объясняется уменьшением числа учащихся в районе, молодёжь и население среднего возраста уезжают учиться и работать в другие города. За 2012 год в клубных учреждениях было проведено 4705 мероприятий, что на 69 меньше, чем за аналогичный период 2011 года. Снижение произошло по объективным причинам: закрыты 2 учреждения культуры (Новосурский СК, Шлемасский СК), а так же из-за снижения численности населения в районе. Увеличен сбор от мероприятий, проводимых на платной основе. В 2012 году - 173,3 тыс. рублей (2011 г. - 137,0 тыс. рублей). В 2012 году продемонстрирован 81 киносеанс, обслужено 3504 зрителя, сбор составил 83,7 тыс. рублей ( 2011 год - 30 сеансов, 924 зрителя, 28,9 тыс. рублей). В детских школах искусств количество отделений - 8, занимается 157 учащихся (- 10), преподает 13 преподавателей. В учреждениях культуры занято 112 человек, из них 33 % со специальным образованием по культуре. В 2012 г. на территории Инзенского района функционирует 31 библиотека, среди них - 23 находятся в сельских поселениях, всего работает в библиотеках 49 специалистов. В 2012 году библиотеками района обслужено 19914 пользователей, что ниже уровня 2011 года на 232 пользователя. Снижение произошло, во-первых, из-за того, что население Инзенского района уменьшилось с 34888 человек в 2011 году до 33019 - в 2012 году, т.е. на 1872 человека, также в текущем году была закрыта Неклюдовская сельская библиотека Глотовского городского поселения. Средние показатели работы библиотек в пределах нормы: средняя читаемость составляет 23,5 кн. (норма 22-24); средняя посещаемость - 9,0 (норма 8-11). Общий объём расходов бюджета муниципального образования на культуру в 2012 году составил 6 664,8 тыс. руб. при плане 6 664,8 тыс. руб. или 100 %. Расходы за счет средств бюджета области составили 3 277,9 тыс. руб., из них субсидии на заработную плату с начислениями 2 582,1 тыс.руб., субсидии на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований - 159,6 тыс.руб., на приобретение библиобуса - 500,0 тыс.руб., на развитие библиотечного дела - 36,2 тыс.руб. или к уровню 2011 г. больше на 1497,8 тыс.руб. Расходы за счет средств бюджета муниципального района составили 3 386,9 тыс. рублей. 4. Физическая культура и спорт Для развития физической культуры и спорта муниципального образования «Инзенский район» располагает следующей спортивной базой: 1 стадион, 15 спортивных залов в образовательных учреждениях, 1 лыжная база, 16 хоккейных коробок, 29 плоскостных спортсооружений (волейбольные, баскетбольные площадки, футбольные поля). Всего в спортивных секциях и группах занимается около 8000 тысяч человек, что составляет 24,1%. Рост численности лиц, систематически занимающихся спортом в 2012 году к уровню 2011 года, связан с дальнейшим развитием зимних видов спорта (хоккейные, лыжные секции), пропагандой здорового образа жизни на территории района. Уровень фактической обеспеченностью населения муниципального образования учреждениями физической культуры и спорта практически остался на уровне 2011 года. В рамках бренда «Инза - спортивная столица Ульяновской области» в соответствии с проектом партии «Единая Россия» 1 мая 2013 года в городе будет сдан в эксплуатацию долгожданный физкультурно-оздоровительного комплекс, на базе которого ежедневно будет проходить курс оздоровления не менее 400 человек, что приведет к увеличению доли населения систематически занимающихся спортом с 24,1% до 28%. По линии ДЮСШ работает 44 секции по 11 направлениям. Охват детей составляет 741 человека. Сборные команды ДЮСШ за 2012 год принимали участие в 32 областных соревнованиях, где заняли 64 - первых мест, 45 - вторых и 36 - третьих. За 2012 год в районе проведено более 70 спортивно-массовых мероприятий. Во всех районных спортивно-массовых мероприятиях, проводимых на областном и региональном уровне приняло участие более пяти тысяч человек. За 2012 год расходы по разделу «Физическая культура и спорт» составили 45 127,4 тыс. руб., в том числе расходы на проведение спортивных мероприятий 533,1 тыс. руб., расходы на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса 44 594,3 тыс. руб. В 2012 году на проведение спортивных мероприятий расходы составили в сумме 533,1 тыс. руб. или 38,7 % от расходов произведенных расходов в 2011 году ( 1 378,3 тыс. руб.). За счет средств федерального бюджета расходы в 2012 году были выделены субсидии для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия при плане 24 066,9 тыс. руб., исполнено - 24 066,9 тыс. руб. или 100 %. 6. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем. В Инзенском районе в настоящее время ведется активное строительство жилья. Так, за 2010 введено в действие жилья - 4617 кв.м, в 2011 году - 7014кв.м. Высоких результатов по отрасли «Строительство» достигнуто по итогам 2012 года. Всего введено в эксплуатацию 15500 кв.метров общей площади жилых домов (из планового задания 15500кв.м), что в 2,2 раза больше соответствующего периода прошлого года, в том числе введено 53 дома площадью 9821 м2 индивидуального жилья и 4 многоэтажных жилых дома площадью - 5679 м2. На 2013 год принят план ввода жилья 16850 кв.м, что при выполнении данного показателя будет способствовать повышению рейтингового места в данном блоке. По данным муниципального образования общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя увеличилась к уровню 2011 года и составила 27,4 кв.м. Генеральный план муниципального образования «Инзенский район» утвержден в 2013 году. Схема территориального планирования - в 2012 году, правила землепользования и застройки административного центра г.Инза - в 2011 году. 7. Жилищно-коммунальное хозяйство. В Инзенском районе функционирует 15 организаций, оказывающих услуги ЖКК, из них 7 - муниципальные унитарные предприятия. Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в 2012 году составила 100%. В 2012 году продолжилась работа по основным направлениям реформирования отрасли жилищно-коммунального хозяйства. В частности в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» принимало участие в программе капитального ремонта многоквартирных домов с 2009 года одно муниципальное образование - Инзенское городское поселение. За период реализации программы произведён капитальный ремонт 56 многоквартирных домов общей площадью 82374,53 кв.м на сумму 48 млн. 934 тыс. рублей. По итогам проведённых программных мероприятий 3994 жителя смогли улучшить условия проживания. На сегодняшний день в Инзенском районе имеется 3 ТСЖ, 2 муниципальные управляющие компании и 5 коммерческих. Для контроля за деятельностью управляющих компаний созданы советы собственников жилья. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках в отношении которых осуществлён кадастровый учёт увеличился в 2012 году с 55,9 % до 63 %. Увеличилась доля населения, получившего и улучшившего жилищные условия в отчётном году, состоящего на учёте в качестве нуждающегося в жилых помещений с 14,8% до 17%. Данный показатель увеличен за счёт выдачи сертификатов ВОВ, молодым семьям, сельским жителям, проживающим в сельской местности за счёт федеральных программ. В 2012 году за счёт бюджетов разных уровней освоено 23,8 млн. рублей. В районе из 67 населённых пунктов на 100% газифицировано лишь восемь: поселки Свет, Подгорный и Неклюдовский, села Репьёвка, Панциревка, Неклюдово, Оськино и Глотовка (кроме воинской части). На 100% газифицирована южная часть Инзы, в северной части города в 2012 году подлежало газификации 411 квартир из плана 2786. Всего в Инзенском районе газифицировано 5400 домов или 35 % от плана газификации населенных пунктов района. В настоящее время в северной части Инзы из 411 домовладений подключено к природному газу 109. Завершено строительство внутрипоселковых газопроводов в Оськино и Подгорном. Сдано в эксплуатацию более 14 километров газовых сетей. К природному газу подключено 180 домов. В 2012 году по Программе «Газификация населенных пунктов Ульяновской области в 2009-2012 годах» выполнено строительство внутрипоселкового газопровода сел Черёмушки и Поддубное, сметная стоимость строительства 15 млн.рублей . Всего построено более 18 километров газопровода. К природному газу будет подключено 230 домов. Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги в 2010 году - 99,3 %, в 2011 году - 99,6%, в 2012 году - 99,8%. На оплату уличного освещения в 2012 году затрачено 3762,2 тыс. руб., что на 593,1 тыс. руб. больше, чем в 2011 году.(2011 год - 3млн.233 тыс. руб. Благоустройство. В 2012 году снизился объем несанкционированных свалок. Достигнуто взаимопонимание с предприятиями по привлечению дополнительного транспорта. На территории района с 09.04.2012 по 06.06.2012 был объявлен месячник по благоустройству и санитарной очистке населенных пунктов района. В целом за период месячника задействовано 81 единиц транспортных средств. Уборка мусора в районе организована контейнерной системой силами ООО « Геосервис». В настоящее время имеется 234 контейнера, заказано и будет установлено на территории города еще 20 контейнеров, выполнена подсыпка подъездных путей контейнерных площадок, совершенствуется организационная работа по активизации населения индивидуального сектора по сбору отходов ТБО методом существующей контейнерной системы. Приведена в порядок территория полигона ТБО, расположенный на 7,5 км южнее г.Инза, общей площадью 5,5 га. В перспективе создание одного полигона площадью 7,0 га. Доля ликвидированных несанкционированных свалок ТБО, от общего числа выявленных свалок составляет 100%. Общее количество выявленных несанкционированных и ликвидированных свалок за 2012 год составило 208. Объём средств, направленный на ликвидацию несанкционированных свалок за отчётный год составил 321,9 тыс. рублей. Общее количество постоянных несанкционированных свалок на территории района составляет 11, их общий объём - 85 м3. Для решения данной проблемы проводится работа среди населения по предупреждению загрязнения территории бытовыми отходами на не- санкционированных свалках и в местах отдыха. В бюджете района на охрану окружающей среды в 2012 году заложено и освоено 29,0 тыс. рублей. На выделенные деньги облагорожены родники в с.Колдаис Оськинского сельского поселения, в с.Челдаево и с.Стрельниково Коржевского сельского поселения. Благоустройство - очень важная составная часть общественной жизни муниципального образования «Инзенский район» в создании благоприятных и комфортных условий проживания населения района. В районе выработана система организации благоустроительных работ. Разработан план мероприятий в разрезе поселений и в целом по району, где обозначен перечень работ по очистке территорий населенных пунктов с привлечением организаций, предприятий, населения, учащихся и студентов. Это очистка скверов и парков, улиц, дворовых территорий, спиливание аварийных деревьев, ремонт детских площадок и изготовление новых. На 2012 год в консолидированном бюджете района было заложено и освоено - 9,8 млн. рублей. За период месячника в районе очищено 122.1 тыс.кв. м2 улиц и площадей от мусора, отремонтировано и покрашено 49 контейнеров, (установлено 206 из требуемых 246 ), оборудовано 5 контейнерных площадок, посажено 703 дерева и 980 кустарников, ликвидировано 68 несанкционированных свалок, установлено 32 урны , 41 скамейка, завезено 51 м3 песка, высажено 5500 штук цветочной рассады, разбито дополнительно 33 клумбы, спилено 96 аварийных деревьев и отремонтировано 5 детских площадок и установлено 2 новых в парке. В рамках реализации Концепции развития г.Инза как молодёжного студенческого города с комфортным проживанием в 2012 году проведена полная реконструкция двух парков г.Инза - Университетского парка имени П.Т. Морозова и центра досуга в парке по улице Парковой. На данный комплекс работ затрачено более 4,0 млн. руб. внебюджетных и 0.6 млн.руб бюджетных средств. На территории района 39 памятных мест воинам Великой Отечественной войны и 53 кладбища, на территориях которых была выполнена очистка и косметический ремонт элементов ограждений. Работы по косметическому ремонту памятников, выполнены в сумме 102 тыс. руб. бюджетных и внебюджетных средств. Для улучшения санитарно-гигиенического состояния придомовых территорий частных домовладений, а также многоквартирных домов подготовлены положения для объявления конкурсов « Лучшая усадьба», «Лучшие балконы», «Чистый двор», «Чистая улица» и разработан символ поощрения победителей конкурса «Лучшая усадьба» - наградной знак в виде медали диаметром 30 см на фасад дома. Награждение участников и победителей ежегодно проводится в торжественной обстановке.
8. Организация муниципального управления Консолидированный бюджет муниципального образования «Инзенский район» на 2012 год по налоговым и неналоговым (собственным) доходам утверждён в сумме 117255,3 тыс. руб. с учётом внесённых изменений в отчётном периоде плановые показатели составили 120741,9 тыс. руб., что составляет 103,0% к первоначальному плану, план увеличен на 3486,6 тыс. руб. В консолидированный бюджет муниципального образования «Инзенский район» поступило собственных доходов за 2012 год 124 636,8 тыс. руб., процент выполнения плана составил 103,2%. Темп роста к уровню 2011 года (в сопоставимых суммах) составил 119,4% или 20221,1 тыс. руб. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объёме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учёта субвенций) составила 30,7%. Расходы по бюджету муниципального образования «Инзенский район» за 2012 год составили в сумме 538 163,4 тыс. руб. при уточненном плане 552 326,1 тыс. руб., что составляет 97,4 %. Причинами отклонения являются: не поступление денежных средств из областного бюджета в сумме 3 753,1 тыс. руб., из них: субсидии - 3 355,1 тыс. руб., субвенции - 398,0 тыс. руб. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований Инзенского района. Неэффективных расходов в организации муниципального управления не допускается. За 2012 год в разрезе по месяцам фактические расходы бюджета по муниципальному образованию «Инзенский района» на содержание работников органов местного самоуправления установленный норматив не превышают. Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчёте на одного жителя составили в 2012 году 1587,5 рублей. В 2012 году муниципальное образование «Инзенский район» участвовало в программных мероприятиях. За 2012 год расходы на освоение средств по программным мероприятиям составили в сумме 128,5млн. руб., в том числе: средства местного бюджета на сумму 27,0 млн. руб., из них: - целевые муниципальные программы - 13,3 млн.руб.; - целевые ведомственные программам - 2,7 млн.руб.; - софинансирование за счет средств местного бюджета по областным и федеральным программам - 11,0 млн.руб. средства областного бюджета на сумму 101,4 млн.руб. В 2012 году в районе проведено 88 конкурсных процедур на общую сумму 78254,0 тыс. руб., из них: - путём проведения открытых конкурсов - 4 на сумму 4500,0 тыс. руб.; - путем проведения открытых аукционов в электронной форме 39 на сумму 64393,82 тыс. руб.; - путём размещения запросов котировок - 45 на сумму 9360,54 тыс. руб. 1. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности. Удельная величина энергетических ресурсов в многоквартирных домах на одного проживающего в 2012 году по данным Росстата составила: - электрическая энергия - 618,6 кВтч на одного проживающего; - тепловая энергия - 0,3 Гкал на один кв. метр общей площади; - вода - 29,8 куб. метров на одного проживающего; - природный газ -240,3 куб. метров на одного проживающего. - Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями сохранилась практически на уровне 2011 года и составила: - электрическая энергия - 87,8 кВтч на одного человека; - тепловая энергия - 0,18 Гкал на один кв. метр общей площади; - вода - 0,68 куб. метров на одного человека; - природный газ -2,8 куб. метров на одного человека.
В 2012 году на территории муниципального образования «Инзенский район» многоквартирные жилые дома с использованием энергоэффективных технологий не строились. В муниципальном образовании «Инзенский район» утверждена муниципальная целевая программа «Энергосбережение на территории муниципального образования «Инзенский район» на 2010-2012 годы». Исполнение по программе за 2012 год составило 434,6 тыс. рублей. Средства были направлены на проведение энергетического обследования и установление теплосчётчиков в 3 учреждениях МДОУ. Это позволило обеспечить снижение затрат на оплату ЖКУ бюджетными учреждениями.
Заключение В заключении хочется отметить, что в настоящее время работа администрации района ведётся чётко и в соответствии с поставленными задачами с учётом положительного и отрицательного опыта прошлых лет. Проводится анализ негативных выявленных тенденций социально-экономического развития района и осуществляются мероприятия по улучшению их значений в предстоящий период. По итогам 2012 года Инзенский район намерен улучшить свои позиции и прочно занять одно из лидирующих мест в рейтинге социально-экономического развития среди сельских районов Ульяновской области, что позволит улучшить качество жизни населения и создать наиболее благоприятные условия для комфортного проживания.
|
Поиск по сайтуСсылки |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||