В период с 22 по 24 апреля 2017 года, в соответствии с областной  программой «Противодействие коррупции в Ульяновской области» на 2016-2018 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 14.03.2016 №5/92-п,  на территории Инзенского района  состоялись мероприятия в  рамках пятой недели антикоррупционных инициатив (далее Неделя),  посвящённой  выявлению проблем и поиску путей их решения во взаимоотношениях институтов гражданского общества, органов местного самоуправления и бизнесс-сообщества.

Мероприятия   Недели  проводились в соответствии с утверждённым планом Администрации района, администраций муниципальных образований района, центра развития предпринимательства, управления образования, Инзенского государственного техникума отраслевых технологий, экономики и права, ОГКУ Центр занятости населения Инзенского района, Инзенская районная больница. Активное участие, в части консультирования предпринимателей, приняли участие сотрудники многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.

В первый день антикоррупционной недели в центре города Инза был размещён баннер с рисунком и  слоганом, занявшим 1 место в  районном конкурсе, на баннере размещён «телефон доверия» администрации района.

В рамках проведения 5-ой недели антикоррупционных инициатив в муниципальном образовании «Инзенский район» Управлением развития промышленности, сельского хозяйства и предпринимательства совместно с АНО «Центр развития предпринимательства Инзенского района Ульяновской области» были проведены следующие мероприятия.

 С 24 по 27 апреля 2017 года было проведено анкетирование субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Инзенский район» на предмет выявления действий коррупционной направленности. Опрос производился посредством рассылки опросного листа на электронную почту субъектов предпринимательской деятельности и размещением опросного листа на официальном сайте Администрации МО «Инзенский район», также анкеты заполнялись предпринимателями на заседании координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства.

Всего в анкетировании приняли участие 97 предпринимателей Инзенского района.

В результате проведения анкетирования было выявлено, что  предприниматели отмечают низкий уровень коррупции в государственных и муниципальных структурах Ульяновской области, в частности в Инзенском районе. По мнению предпринимателей, наиболее подвержены коррупционным проявлениям сферы здравоохранения и образования.

25.04.2017 в зале заседаний Администрации Инзенского района состоялось заседание координационного совета по развитию предпринимательства. В совещании приняли участие  30 предпринимателей. На заседании руководителем аппарата Администрации района Барановой Н.Н. до предпринимателей была доведена информация о проведении на территории Инзенского района пятой недели антикоррупционных инициатив, зачитан текст Общественного антикоррупционного Договора и предложено активно включиться в проведение мероприятий.

Общественным представителем уполномоченного по защите прав предпринимателей в Инзенском районе Седых С.С.  была зачитана Декларация  присоединения к общественному антикоррупционному Договору и первыми его подписали Глава администрации района А.И. Макаров и Седых С.С., присутствующие предприниматели  присоединились к Декларации.

25.04.2017 состоялось заседание штаба по проведению весенних полевых работ, на котором присутствовали 15 сельскохозяйственных товаропроизводителя.

Рассматривались вопросы оказания консультационной помощи в целях минимизации затрат в приобретении ГСМ, минеральных удобрений, средств защиты растений. Также до руководителей сельскохозяйственных предприятий была доведена информация о проведении на территории Инзенского района пятой недели антикоррупционных инициатив, телефоны «горячей линии».

27.04.2017 в Глотовской средней школе был проведен образовательный семинар с учащимися старших классов «Как стать предпринимателем. В семинаре  принимала участие Леснова-Тимофеева Л.В. - руководитель ООО «Берегиня», которая провела для учащихся «Урок успеха». В рамках  образовательного семинара с учениками была проведена беседа по недопущению коррупционных проявлений.

27.04.2017 совместно с Главой Администрации Валгусского сельского поселения была проведена проверка использования грантов, выделенных в рамках реализации программы «Начинающий фермер» в 2016 году. Проверены следующие хозяйства: ИП ГКФХ Ариткин Геннадий Петрович,  ИП ГКФХ Рузанова Юлиана Анатольевна, ИП ГКФХ Гурьянов Анатолий Васильевич, ИП ГКФХ Судоргин Дмитрий Александрович. Все указанные хозяйства использовали грант по целевому назначению.

 27.04.2017 г. состоялось заседание межведомственной комиссии по увеличению налоговых поступлений в консолидированный бюджет муниципального образования «Инзенский район» и укреплению дисциплины оплаты труда  с рассмотрением организаций, заявивших убытки в декларации по налогу на прибыль по итогам 2016 года. На данном заседании было рассмотрено 5 предприятий, заявивших убытки и проведена беседа по недопущению проявления  действий коррупционной направленности.

 28.04.2017 г с 9:00 до 11:00 Уполномоченным по защите прав предпринимателей на общественных началах по Инзенскому району Седых Сергеем Сергеевичем была проведена «открытая телефонная линия» по противодействию коррупции. Звонков не поступило.

28.04.2017 г. состоялось заседание  комиссии по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Инзенский район», на котором рассмотрены вопросы:

1) заявлениу Генерального директора ООО «Жемчуг» Игоря Олеговича Лежнева о расторжении соглашений, в связи с полным выполнением своих обязательств по ним;

2) эффективность грантовой поддержки субъектов МСП МО «Инзенский район» по итогам 2010-2016 гг.;

3) результаты проведения проверки целевого использования грантов, выделенных из федерального бюджета и бюджета Ульяновской области на предмет их использования в соответствии с ранее предоставленными бизнес-планами.

На заседании был подписан Акт об исполнении обязательств получателя субсидии (гранта) по Соглашениям от 22.10.2013 №3 и от 22.10.2013 г. №6 о предоставлении начинающим субъектам малого предпринимательства Инзенского района целевых бюджетных ассигнований в форме субсидий (гранта) с ООО «Жемчуг».

Всего к Общественному антикоррупционному договору присоединились 54 руководителя.

В ГУЗ Инзенская районная больница «Неделя антикоррупционных инициатив» началась с Единого дня приема граждан по вопросам противодействия коррупции и «горячей линии» по приему обращений граждан и предложений по борьбе с коррупцией.

В этот день к главному врачу поступили обращения по этике поведения медицинских работников, лекарственному обеспечению в роддоме. Пациенты выразили недовольство тем, что вынуждены покупать некоторые медизделия и лекарства за свой счет. Озвученные вопросы взяты главврачом больницы на личный контроль.

В этот же день в учреждении состоялся «Единый день пропаганды деонтологии, профессиональной этики, стандарта антикоррупционного поведения. Соответствующую лекцию с медперсоналом провела начальник отдела кадров ГУЗ «Инзенская РБ» Анастасия Щанникова.

25 апреля в учреждении прошел «День главного врача», а также «Круглый стол» по зонам коррупционного риска. В этот день в рамках политики открытости, доступности и прозрачности, главный врач Рустам Камаев довел до присутствующих отчет о работе учреждения за 1 квартал 2017 года. В работе «Круглого стола» по зонам коррупционного риска в учреждении также принял общественный представитель Уполномоченного по правам предпринимателей в Ульяновской области в Инзенском районе Сергей Седых.

Главный врач Рустам Камаев в этот день проинформировал присутствующих  и общественного представителя о том, что взаимодействие районного учреждения здравоохранения с бизнес-сообществом происходит, в основном, в области арендных отношений. Поэтому одной из главных зон коррупционного риска для ГУЗ Инзенская РБ является сфера арендных отношений.

В целях противодействия коррупции и исполнения Федерального закона "О противодействии коррупции" от 25.12.2008 №273-ФЗ, ГУЗ «Инзенская районная больница» предоставляет помещения, находящиеся на праве оперативного управления, исключительно с разрешения собственника имущества Ульяновской области. Арендаторы вносят плату, определенную специализированной оценочной организацией, имеющей на это необходимую лицензию.

Оформление документации проходит через установленную законодательством России процедуру согласования с Министерством здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, а также с Агентством госимущества и земельных отношений Ульяновской области. Сами договора аренды заключаются на основании Распоряжения собственника имущества Ульяновской области, с учетом положений Федерального Закона №135-ФЗ «О защите конкуренции». Вне торгов помещения предоставляются арендаторам только в случаях, прямо оговоренных ст. 17.1 135-ФЗ.

В 2017 году договоры с основной частью арендаторов переводятся на долгосрочную основу. Срок аренды для них будет составлять 5 лет. Данная мера также влияет на снижение уровня коррупционных проявлений в данной сфере.

Еще одной наиболее важной сферой коррупционного риска в учреждении являются государственные закупки. Они проводятся учреждением в строгом соответствии с требованиями 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок  товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В целях защиты законных прав субъектов малого бизнеса, в соответствии с требованиями 44-ФЗ, 10% от общего закупок производится с индивидуальными предпринимателями.

Процедура проведения электронных торгов и закупок также снижает уровень коррупционных проявлений в контрактной сфере, а  также позволяет значительно экономить бюджетные средства при проведении закупок.

26 апреля в поликлинике и терапевтическом корпусе ГУЗ «Инзенская районная больница» было проведено анкетирование пациентов на предмет коррупционных проявлений при взаимодействии с медицинским персоналом. В нем приняло участие около сотни пациентов. Опрос проводился в поликлинике, а также в терапевтическом корпусе больницы.

Сама анкета включала в себя 5 вопросов. В их числе следующие вопросы: вымогали ли медработники учреждения взятку за положительное решение вопроса; оказывались ли пациенты в ситуациях, когда взятка или подарок врачу помогали решать тот или иной вопрос быстрее; кто выступал инициатором передачи вознаграждения; в каких сферах пациенты чаще всего решают свои проблемы с помощью взяток; достигался ли нужный результат после передачи подарка или взятки. 

Как оказалось, 85% резидентов не сталкивались со случаями, когда медработники учреждения вымогали бы у них взятку. В тоже время 15 %  из числа опрошенных заявили, что такие случаи в их жизни были, правда, с оговоркой, что единичные. Наиболее коррупционной, по мнению пациентов, в учреждении является сфера оказания медицинской помощи (90% резидентов). Большинство резидентов также отметили, что инициаторами взяток и подарков, в большинстве случаев, являлись именно они (пациенты).

В этот же день в целях профилактики коррупционных проявлений, пациентам раздавались памятки об антикоррупционном поведении, а также брошюра с открытым обращением Министра здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области П.С. Дегтяря к гражданам Ульяновской области, с номерами телефонов, по которым можно проконсультироваться и сообщить о фактах коррупции.

Полученные в ходе анкетирования результаты будут подвергнуты учреждением детальному анализу, а в дальнейшем, будут учтены при работе с коррупционными зонами.

В этот же день было проведено заседание рабочей группы по противодействию коррупции. В нем принимали участие заведующие отделений, а также врачебный персонал поликлиники. В этот день медработникам учреждения напомнили о правилах антикоррупционного поведения, ознакомили с основными Положениями Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 №273-ФЗ.

27 апреля в поликлинике и терапевтическом корпусе прошел «День жалоб и предложений». На видном месте были размещены плакатные листы, на которых посетители оставляли свои жалобы и пожелания руководству больницы. Беспокойство у инзенцев вызывают большие очереди у кабинета №50 (забор крови), у окна по оформлению и выдаче больничных листов.  Все проблемы и вопросы, обозначенные в рамках «Дня жалоб и предложений», взяты руководством больницы на контроль. Их отработка будет произведена в рабочем порядке.

Завершилась антикоррупционная неделя в учреждении «прямой телефонной линией» главного врача, а также выемкой антикоррупционной почты из «ящиков доверия». На «прямую линию» главврача поступили жалобы на большие очереди при приеме у участковых терапевтов, а также к детскому педиатру. Главным врачом они взяты также на личный контроль. В «ящиках доверия» какие-либо обращения в этот день не обнаружены.

В ОГКУ Центр занятости населения Инзенского района  в  период проведения Недели антикоррупционных инициатив принято  работал «Телефон доверия», состоялось заседание «круглого стола»,    разъяснено антикоррупционное законодательство 20 гражданам, 11 работников приняло участие в лекции по разъяснению стандарта антикоррупционного поведения, проведено 5 консультаций по вопросам содействия самозанятости. Охват составил 63 человека.

Мероприятиями управления образования в рамках Недели охвачено более 2000 учащихся и преподавателей, волонтёрским центром «Жизнь»  во время акции в центре города Инза роздано 50 буклетов антикоррупционной направленности. Активное участие в мероприятиях управления образования приняли предприниматели Столыпин Б.К., Манушин М.Ю., Маёнков В.

В Инзенском государственном техникуме отраслевых технологий, экономики и права  в мероприятиях Недели приняли участие  400 учащихся , преподавателей и технического персонала: работал «телефон доверия»,  проведён конкурс плакатов на антикоррупционную тематику, открытые уроки об истории коррупции и «круглый стол» «Ответственность за получение и дачи взятки» с участием работников прокуратуры, оформлены тематические стенды на антикоррупционную тематику.

Многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг в Инзенском районе  предприниматели получили консультации по порядку  регистрации договоров аренды, сделок; порядке купли-продажи торговых помещений; одновременной постановки на  кадастровый учёт  с последующей регистрацией договора аренды; порядке предоставления земельных участков в аренду; оформлении земельных участков.

В муниципальных образованиях Инзенского района в период проведения Недели  работали телефоны «горячей линии», вскрывались «ящики доверия»,  раздавались буклеты и памятки на антикоррупционную тематику, в Глотовском городском поселении изготовлено и роздано 100 календарей и 50 листовок  на антикоррупционную тематику, в Коржевском сельском поселении в библиотеке проведена беседа «Деньги свои и чужие»,во всех поселениях района  состоялись единые Дни приёма и другие мероприятия.