В целях реализации Национального плана противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы органам государственной власти субъектов Федерации и органам местного самоуправления необходимо осуществить комплекс организационных, разъяснительных и иных мероприятий.

1. Организационные мероприятия

1.1. Активизация деятельности советов по противодействию коррупции.

1.1.1. Утверждение и реализация планов работы советов по противодействию коррупции. Проведение заседаний советов по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

1.1.2. Организация рассмотрения на заседаниях советов по противодействию коррупции следующих вопросов:

о состоянии работы по развитию нормативно-правовой базы субъектов Федерации и муниципальных образований в сфере противодействия коррупции и мерах по ее совершенствованию;

о совершенствовании организационных основ противодействия коррупции;

о мерах по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие государственные должности субъектов Федерации, муниципальные должности, государственные или муниципальные служащие;

о состоянии антикоррупционной работы в органах государственной власти субъектов Федерации и органах местного самоуправления, а также в подведомственных им учреждениях и предприятиях, оказывающих государственные и муниципальные услуги, деятельность которых связана с высоким коррупциогенным риском и мерах по ее совершенствованию;

о взаимодействии с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции;

о ходе реализации мероприятий по противодействию коррупции в субъекте Федерации (муниципальном образовании) и принимаемых мерах по совершенствованию антикоррупционной работы;

о практике реализации положений законодательства РФ о привлечении государственных и муниципальных служащих к ответственности в связи
с утратой доверия в случае совершения ими коррупционных правонарушений;

об организации противодействия коррупции в государственных (муниципальных) учреждениях и негосударственной сфере.

1.1.3. Привлечение к деятельности советов по противодействию коррупции институтов гражданского общества, в т.ч. заключение с ними соглашений о взаимодействии.

1.1.4. Расширение практики создания рабочих групп по отдельным вопросам противодействия коррупции с привлечением экспертов, представителей общественных объединений и организаций.

1.1.5. Размещение актуальной информации о работе советов по противодействию коррупции в средствах массовой информации и
в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

1.2. Усиление работы подразделений кадровых служб органов государственной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

1.2.1. Организация правового просвещения государственных и муниципальных служащих по обеспечению соблюдения ими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

1.2.2. Внесение в служебные контракты и должностные регламенты государственных служащих, в трудовые договора и должностные инструкции муниципальных служащих обязанности «уведомлять
в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта».

1.2.3. Обеспечение проведения:

проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной и муниципальной службы;

проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными и муниципальными служащими;

проверки сведений, представляемых гражданами, претендующими
на замещение должностей государственной и муниципальной службы,
в соответствии с нормативными правовыми актами РФ;

проверки соблюдения государственными и муниципальными служащими требований к служебному поведению;

проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной и муниципальной службы, ограничений при заключении ими после ухода с государственной или муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами.

служебных проверок.

1.2.4. Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие государственные должности субъектов Федерации, муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы, и принять меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов. Каждый случай конфликта интересов предавать гласности и применять меры юридической ответственности.

1.2.5. Разработка и внедрение методических рекомендаций:

по выявлению и разрешению конфликта интересов на государственной  и муниципальной службе, в том числе после ухода государственного или муниципального служащего со службы;

по методике проверки соблюдения требований к служебному поведению государственных и муниципальных служащих и рассмотрения случаев неэтичного поведения государственных и муниципальных служащих;

по организации деятельности комиссий по соблюдению требований
к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на государственной (муниципальной) службе.

1.2.6. Внедрение в деятельность подразделений кадровых служб органов государственной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений компьютерных программ:

по проверке достоверности и полноты, представляемых государственными и муниципальными служащими, и членами их семей сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также об источниках их доходов;

по сбору, систематизации и рассмотрению обращений граждан о даче согласия на замещение в организации должности на условиях гражданско-правового договора или на выполнение в данной организации работы (оказание услуг) на условиях трудового договора, если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего.

1.3. Внесение до 1 мая 2012 г. изменений в планы по противодействию коррупции органов государственной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления, направленные на достижение конкретных результатов, в соответствии с Национальной стратегией противодействия коррупции и Национальным планом противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы.

1.3.1. Усиление взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления по реализации мероприятий, предусмотренных планами по противодействию коррупции.

1.3.2. Разработка предложений по государственной поддержке общественных организаций, реализующих в качестве уставных целей и задач противодействие коррупции.

1.4. Подготовка проектов нормативных правовых актов, направленных на исполнение Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 329-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления
в области противодействия коррупции».

1.5. Принятие нормативного правового акта субъекта Федерации, обязывающего лиц, замещающих государственные должности субъектов Федерации, муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих сообщать в случаях, установленных федеральными законами,
о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи
с исполнением ими служебных обязанностей (в 3-месячный срок после издания Правительством РФ типового нормативного акта).

1.6. Обеспечение повышения квалификации государственных и муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции.

1.6.1. Включение в программы повышения квалификации лиц, замещающих государственные должности субъектов Федерации, муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы темы о государственной политике РФ в области противодействия коррупции.

1.8. Организация и проведение ротации государственных служащих
в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. № 395-ФЗ.

1.8.1. Разработка перечня должностей государственной службы,
по которым предусматривается ротация государственных служащих, и план проведения их ротации.

1.9. Организация систематического проведения органами государственной власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации ими своих функций, и внесение уточнений в перечни должностей государственной (муниципальной) службы, замещение которых связано
с коррупционными рисками.

2. Информационно-разъяснительные мероприятия

2.1. Активизация работы по формированию в органах государственной власти субъектов Федерации и органах местного самоуправления отрицательного отношения к коррупции. Каждый факт коррупции предавать гласности.

2.1.1. Проведение со служащими разъяснительных бесед, семинаров, тренингов по вопросам противодействия коррупции и мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

Доведение до лиц, замещающих государственные должности субъектов Федерации, муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы, положений законодательства РФ о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых указанными лицами в соответствии с законодательством РФ о противодействии коррупции.

2.1.2. Применение системы мотивации, построенной на репутационных, финансовых, материальных и других рисках.

2.1.3. Размещение информации о ставших известными фактах совершения государственными и муниципальными служащими коррупционных правонарушений на официальных сайтах органов государственной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления, а также на информационных стендах, размещенных в помещениях органов государственной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления.

2.2. Осуществление разъяснительных мер по соблюдению лицами, замещающими государственные должности субъектов Федерации, муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков.

2.3. Проведение мероприятий по формированию в органах государственной власти субъектов Федерации и органах местного самоуправления негативного отношения к дарению подарков лицам, замещающим государственные должности субъектов Федерации, муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы, в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей.

2.4. Разработка и осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению лицами, замещающими государственные должности субъектов Федерации, муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки.

2.4.1. Разработка рекомендаций (памятки) для лиц, замещающих государственные должности субъектов Федерации, муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы, по их поведению при возникновении ситуаций коррупционной направленности и конфликта интересов.

2.5. Регулярное представление в средства массовой информации для опубликования материалов, которые раскрывают содержание принимаемых мер по противодействию коррупции и мотивы принятия таких мер, показывают отрицательное влияние коррупции на жизнь каждого человека.

2.6. Размещение и наполнение подразделов официальных сайтов органов государственной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления, посвященных вопросам противодействия коррупции.

2.7. Обеспечение проведения среди всех социальных слоев населения в субъектах Федерации социологических исследований и интернет-опросов, позволяющих оценить уровень коррупции в субъектах Федерации и эффективность принимаемых антикоррупционных мер.

 

3. Контрольные мероприятия

3.1. Обеспечение контроля за выполнением мероприятий плана
по противодействию коррупции органов государственной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления. Проведение анализа хода реализации указанного плана и подготовка предложений по совершенствованию деятельности по противодействию коррупции.

3.2. Осуществление проверки случаев несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка его сдачи и применения к служащим соответствующих мер юридической ответственности.

3.3. Оценка эффективности деятельности подразделений кадровых служб органов государственной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений в соответствии с показателями, определенными Правительством РФ.