КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ  КОМИССИЯ

СОВЕТА  ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ИНЗЕНСКИЙ РАЙОН»

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

от  22 марта  2019 года                                                                         № 7

В соответствии  со  статьей  264.4  «Внешняя  проверка  годового отчета  об  исполнении   бюджета»  Бюджетного  Кодекса Российской  Федерации,  Положения «О  порядке организации  и  проведения  внешней  проверки  годового  отчета  об  исполнении  бюджета  МО «Инзенский район»,  на основании обращения  Главы  администрации МО   Глотовское  городское  поселение  (обращение  от  18.03.2019  №  58),  проведена    внешняя  проверка     годового  отчета  об  исполнении   бюджета  муниципального образования Глотовское городское  поселение за  2018 год.

Основанием  для  проведения  внешней  проверки  являются:

-Бюджетный кодекс РФ;

-Устав муниципального  образования Глотовское городское поселение;

-Положение «О порядке организации  и  проведения  внешней  проверки  годового  отчета об  исполнении  бюджета  МО  «Инзенский район», утвержденного  решением Совета депутатов от 06.05.2009 № 40;

-план работы контрольно-ревизионной  комиссии   Совета  депутатов  муниципального  образования  «Инзенский  район» на 2019 год;

-соглашение  о  переданных  (принятых)  полномочиях.

 В  ходе  проверки  установлено:

Отчет об исполнении бюджета за 2018 год в контрольно-ревизионную  комиссию   Совета  депутатов  муниципального  образования  «Инзенский  район» представлен,   в полном объеме и с пояснительной  запиской.

Бюджет  поселения  на  2018  год утвержден  решением  Совета  депутатов  Глотовское городское поселение от 25.12.2017  № 45  «О  бюджете  муниципального  образования   Глотовское  городское  поселение  на  2018 год».  Бюджет  поселения  принят  по доходам в сумме 6402,143 тыс. руб., по расходам в сумме 6402,143  тыс. руб. и с  дефицитом бюджета в  сумме   0,0 тыс. руб.

 На основании   решений Совета депутатов муниципального  образования   Глотовское  городское  поселение  за  отчетный  период  вносились изменения  и  уточнения  в  утвержденный  бюджет  9 раз.

Доходы поселения по видам доходов указаны в таблице 1.

 

1.     Доходы бюджета муниципального образования  Глотовское городское поселение.

         Доходы поселения по видам доходов, согласно отчету об исполнении бюджета за 2018 год, указаны в таблице 1.

                                                                                Таблица 1  (тыс. руб.)

Наименование доходов	Факт 2016 года	Факт 2017 года	План 2018 года	Испол-нено за 2018 год	% выпол-нения	Структура  в  %
						в 2017 году	по факту 2018 г
1.Налоговые доходы, в т.ч.:	5749,0	12061,2	5173,6	13545,5	В 2,6 раза	91,4	88,5
-НДФЛ	3556,2	3587,7	3716,0	3716,8	100,0	27,2	24,3
Акцизы на нефтепродукты	0,0	1070,8	1126,6	1165,8	103,5	8,1	7,6
-им-во физ. лиц	74,8	82,9	87,9	87,9	100,0	0,6	0,6
-земельный налог	838,7	7317,0	243,1	8574,6	В 35 раз	55,4	56,0
- госпошлина	0,6	3,0	0,0	0,4	+0,4	0,02	0,02
2.Неналоговые доходы, в т.ч.:	381,3	251,9	384,5	401,1	104,3	1,9	2,6
-доходы от аренды земельн. участков	5,1	13,8	18,5	20,1	108,6	0,1	0,1
- доходы от сдачи в аренду имущества	176,7	142,1	149,7	150,0	100,2	1,1	1,0
- доходы от оказания платных услуг	41,8	105,2	150,0	162,7	108,5	0,8	1,1
- доходы от продажи	144,3	1,9	0,0	2,1	+2,1	0,01	0,01
-прочие доходы	0,0	0,0	66,3	66,2	99,8	0,0	0,4
Итого налоговые и неналоговые  доходы	6130,3	12313,0	5558,1	13946,6	+8388,5	93,3	91,1
Безвозмездные поступления	2147,8	885,6	1358,0	1358,0	100,0	6,7	8,9
Всего доходов	8277,8	13198,6	6916,1	15304,6	+8388,5	100	100

Из данной таблицы видно, что  доходы бюджета поселения составили 15304,6 тыс.руб., и исполнены в 2,2 раза  к уточненным плановым показателям.

Выполнение плана обеспечено по всем доходным источникам собственных доходов.

Рис. 1. Структура налоговых и неналоговых доходов поселения за 2018 год.

Из рисунка 1 видно, что основная доля налогов -  налоговые доходы                   88,5 %, неналоговые доходы  составляют 11,5 %, безвозмездные поступления составляют 8,9 %.

Налоговые и неналоговые  доходы  исполнены с увеличением на 8388,5 тыс.руб. к  плановым. К уровню прошлого года  с увеличением на 1633,6 тыс. руб.  

 Налог на доходы физических лиц исполнен на  100% (3716,8  тыс.руб.), К уровню прошлого года  с увеличением на 129,1 тыс. руб. (в 2017 году -  3587,7 тыс.руб.). Доля данного доходного источника в собственных доходах составляет 24,3%.

В таблице 2 представлено количество субъектов предпринимательства.

Таблица 2.

№	Наименование субъектов предпринимательства	Адрес	Вид деятельности	Среднесписочная численность работников в 2018 году
1	ИП Бухарский А.Ю.	р.п. Глотовка	Розничная торговля	3
2	ИП Липатов Н.И.	р.п. Глотовка	Розничная торговля	2
3	ИП Липатова А.Е.	р.п. Глотовка	Розничная торговля	-
4	ИП Фомина М.Ю.	р.п. Глотовка	Розничная торговля	3
5	ИП Дударев А.Г.	р.п. Глотовка	Розничная торговля	2
6	ИП Гуржапова Л.М.	р.п. Глотовка	Розничная торговля	3
7	ИП Дмитриев В.В.	р.п. Глотовка	Розничная торговля	2
8	ИП Ермошина В.Н.	р.п. Глотовка	Розничная торговля	-
9	ИП Недошивина С.В.	р.п. Глотовка	Розничная торговля	1
10	ИП Бурлакова С.Н.	р.п. Глотовка	Розничная торговля	1
11	ИП Просвирнин А.Н.	р.п. Глотовка	Розничная торговля	10
12	ИП Колпакова Н.В.	пос.Неклюдовский	Розничная торговля	1
13	ИП  Анисимов Э.В.	р.п. Глотовка	Станция техобслуживания	1
14	ИП Шумкин	р.п. Глотовка	пилорама	1
ИТОГО				30

Из таблицы 2 видно, что 30 человек  задействованы в субъектах предпринимательства.

Акцизы на нефтепродукты в поселение поступили в сумме 1165,8 тыс. руб. или 103,5% от плана -1126,6  тыс. руб. К факту 2017 года на 95,0 тыс. руб. с увеличением (1070,8 тыс. руб.).

Налог на имущество физических лиц поступил в сумме 87,9 тыс. руб. или 100,0% к утвержденному плану (87,9 тыс. руб.). К факту 2017 года на 5,0 тыс.руб. с увеличением.

Согласно представленной информации администрацией Глотовского городского  поселения на 01.01.2019 в поселении имеется 1225 зданий, из них:

- здания, поставленные на учёт в Росреестре - 32,3%;

- здания, в которых никто не проживает - 39,6%;

- здания, используемые в качестве жилого дома или дачи, которые поставлены на учёт в Росреестр - 53,7%.

Земельный налог поступил в сумме 8574,6 тыс. руб. или на 8331,5 тыс. руб. с увеличением к  утверждённому плану (243,1 тыс. руб.).  К факту 2017 года с увеличением на 1257,6 тыс. руб. (2017 год - 7317,0 тыс. руб.). В связи с изменение в законодательство в 2017-2018 году поступил дополнительно налог на землю от войсковой части, ранее предоставлялась льгота.

Доходы от сдачи в аренду имущества  выполнены в соответствии с уточненным планом на 100,2% или 150,0 тыс. руб.

По данным, представленным Управлением финансов, на 01.01.2019 г. в Глотовском городском поселении имеется недоимка по налогам в сумме 851,1 тыс. руб., в том числе:

- НДФЛ - 103,1 тыс. руб.;

- УСНО - 22,5 тыс. руб.;

- ЕНВД - 33,9 тыс. руб.;

- ЕСХ- 6,0 тыс.руб.;

- налог на имущество - 75,2 тыс. руб.;

- транспортный налог - 543,7 тыс. руб.;

- земельный налог - 66,7 тыс. руб.

Безвозмездные поступления из вышестоящих бюджетов поступили в сумме 1358,0  тыс. руб. или   100% от плана. В  общем  объеме  доходов  данные поступления  составили 8,9%.

2.     Расходы бюджета муниципального образования  Глотовское городское поселение

Уточненный план по расходам бюджета на 2018 год составил 14056,5 тыс. руб. или на 7654,4 тыс. руб. с увеличением к  первоначально утвержденному.

Финансирование  произведено  в  пределах фактически  произведенных  расходов и полученных  межбюджетных  трансфертов.

Бюджетная  роспись  соответствует  бюджетным  ассигнованиям. 

В  таблице 3 представлены  расходы в целом по поселению.

                                                                          Таблица 3  (тыс.руб.)                                             

Наименование  расходов	Факт 2016 года	Факт 2017 года	Уточ-ненный план 2018 г.	Испол-нено в 2018 году	% вы- полнения	Структура  в  %
						в 2017 году	в 2018 году
Общегосударственные вопросы, в т.ч.:	4358,6	4210,9	7364,3	7364,3	100	62,1	52,4
- резервный фонд	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
- межбюджетные   трансферты	12,0	12,0	36,0	36,0	100	0,17	0,3
Национальная оборона (ВУС)	154,3	153,8	86,1	86,1	100	2,27	0,6
Национальная безопасность (ПОЖ)	10,3	5,0	32,6	32,6	100	0,07	0,2
Национальная экономика	2172,4	1142,1	1870,9	1870,9	100	16,83	13,3
ЖКХ	473,7	565,4	3875,8	3873,7	99,9	8,33	27,6
Культура, кинематография, средства массовой информации	542,0	689,8	784,8	781,7	99,6	10,2	5,6
Соц. политика	18,0	18,0	41,9	41,9	100	0,27	0,3
Физкультура	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Расходы,  всего	7729,2	6785,1	14056,5	14051,2	99,9	100	100

Расходы бюджета в 2018 году исполнены в сумме  14051,2 тыс.руб., что составили 99,9%  к уточненному плану.

В соответствии с планом или на 100%  исполнены расходы по разделам: национальная оборона, национальная безопасность, национальная экономика, соц. политика; по  остальным разделам  расходы исполнены в пределах 99,6-99,9%.

Согласно структуры расходов, основная доля расходов составляют  расходы на национальную экономику - 13,3% или 1970,9 тыс.руб., и  расходы по разделу Общегосударственные вопросы - 52,4% или 7364,3 тыс.руб., в т.ч. расходы по разделу «Другие общегосударственные расходы»  в сумме 5185,1 тыс. руб. В данные расходы включены  расходы по муниципальному казенному учреждению «Управление делами» администрации муниципального образования Глотовское городское поселение в сумме 3754,2, тыс. руб. (решение Совета депутатов МО Глотовское городское поселение от 14.12.2018 № 36 «О внесение изменений в решение Совета депутатов муниципального образования Глотовское городское поселение от 25.12.2017 № 45 «О бюджете муниципального образования Глотовское городское поселение Инзенского района Ульяновской области на 2018 год»).

Остаток  бюджетных средств  на  счете  по состоянию   на 01.01.2017 - 724,8 тыс. руб., на 01.01.2018 г. - 7138,3 тыс. руб., на 01.01.2019- 8391,7 тыс.руб.

Основные  средства  на  начало года  числятся балансовой стоимостью 2639,9  тыс. руб.  на  конец  года  4638,9 тыс. руб.

В отчетном периоде  в результате поступило муниципального имущества на общую сумму 4123,6 тыс. руб., выбытие составило 2124,6 тыс. руб.  

Дебиторская  задолженность  по состоянию на  01.01.2018 года  составила 0,0 тыс. руб.

Кредиторская  задолженность   на  01.01.2018 отсутствует.

Задолженность по заработной плате и коммунальным услугам по состоянию на 01.01.2018 года не числится.

По  состоянию  на  01.01.2019  в муниципальном образовании Глотовское городское поселение   функционирует  3  учреждения  (МУ Администрация МО, ВУС, МКУ «Управление делами»).

 Предложено:

В  соответствии  с  заключением  на  отчет  Администрации Глотовское городское поселение  по  исполнению  муниципального  бюджета  за  2018  год  контрольно-ревизионная  комиссия   Совета  депутатов  муниципального  образования  «Инзенский  район»  считает  целесообразным  предложить  Администрации:

 - принять меры по сокращению недоимки;

  - вопросам  планирования доходов  и  расходных  статей  бюджета   уделять  должное  внимание  в  целях  сокращения  дополнительных  передвижек  ассигнований, в целях эффективности использования бюджетных средств.

Отчет об исполнении бюджета МО Глотовское городское поселение за  2018 года соответствует действующему законодательству и признан достоверным на основании экспетрно-аналитического мероприятия.

  На  основании  изложенного  контрольно-ревизионная  комиссия   Совета  депутатов  муниципального  образования  «Инзенский  район»  полагает,  что  отчет  об  исполнении  бюджета  подлежит  рассмотрению, обсуждению и утверждению.

 

 

Председатель  контрольно-ревизионной

комиссии Совета депутатов

МО «Инзенский район»                                                                  Н.В. Шафеева