КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ  КОМИССИЯ

СОВЕТА  ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ИНЗЕНСКИЙ РАЙОН»

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

28 февраля 2020 года                                                                               № 4

 

В соответствии  со  статьей 264.4  «Внешняя  проверка  годового отчета  об  исполнении   бюджета»  Бюджетного  Кодекса Российской  Федерации, п.2,  ст. 9 6-ФЗ от 07.02.2011 «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»,  обращения  Главы МО   Валгусское  сельское  поселение  (письмо  от  26.02.2020 без №), проведена    внешняя  проверка годового   отчета  об  исполнении   бюджета   поселения за  2019 год.

Основанием  для  проведения  внешней  проверки  являются:

-Бюджетный кодекс РФ;

- 6-ФЗ от 07.02.2011 «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;

-Устав муниципального образования Валгусское сельское поселение;

-Положение «О порядке организации  и  проведения  внешней  проверки  годового  отчета об  исполнении  бюджета  МО  «Инзенский район», утвержденного  решением Совета депутатов от 06.05.2009 № 40;

-план работы контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов муниципального образования  «Инзенский район»  на  2020 год;

-соглашение  о  переданных  (принятых)  полномочиях.

 В  ходе  проверки  установлено:

Отчет  за 2019 год в  контрольно-ревизионную комиссию Совета депутатов МО «Инзенский район» представлен   в  полном  объеме  с  пояснительной  запиской.

Бюджет  поселения  на  2019 год утвержден  решением  Совета  депутатов муниципального образования «Валгусское сельское поселение» от  24.12.2018  № 24 «О  бюджете  муниципального  образования   Валгусское  сельское  поселение  на  2019 год». 

Бюджет  поселения  принят  по доходам в сумме 6242,072 тыс. руб., по расходам в сумме 6242,072 тыс. руб.,   дефицит бюджета в  сумме   0,0 тыс. руб.

 За  отчетный  период  вносились изменения  и  уточнения  в  утвержденный  бюджет  решениями  Совета  депутатов  МО «Валгусское сельское поселение» 1 раз.

Решением Совета депутатов муниципального образования «Валгусское сельское поселение» от   30.12.2019  № 39 «О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов муниципального образования «Валгусское сельское поселение» от 24.12.2018 № 24 «О бюджете муниципального образования Валгусское сельское поселение Инзенского района Ульяновской области на 2019 год» утверждены  доходы бюджета  в сумме  7565,88854 тыс. руб., расходы бюджета в сумме 7577,1662 тыс. руб.

 

1.     Доходы бюджета МО Валгусское сельское поселение.

 

Доходы поселения представлены в таблице 1.

Наименование доходов	Факт 2017 год	Факт 2018 год	План 2019 года	Испол-нено 2019 год	% вы- полнения	Структура  в  %
						2017	2018	2019
1.Налоговые доходы, в т.ч.:	646,1	480,1	499,9	525,8	105,2	10,1	6,3	7,2
-НДФЛ	283,5	285,8	229,9	243,9	106,1	4,4	3,8	3,3
-им-во физ. лиц	82,1	69,0	65,0	66,8	102,8	1,3	0,9	0,9
-земельный налог	280,5	125,2	205,0	208,0	101,5	4,4	1,7	2,8
2.Неналоговые доходы	220,7	188,4	120,0	149,9	124,9	3,4	2,5	2,0
в т.ч. доходы от сдачи в аренду имущества	0,0	141,0	120,0	125,5	104,6	0,0	1,9	1,7
Итого налоговые и неналоговые  доходы	866,8	668,5	619,9	675,7	109	13,5	8,8	9,2
Безвозмездные поступления	5529,34	6901,6	6945,9	6650,9	95,8	86,5	91,2	90,8
Всего доходов	6396,2	7570,1	7565,9	7326,8	96,8	100	100	100

                                                                                  Таблица 1, тыс. руб.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  Из данной таблицы видно, что доходы бюджета поселения составили 7326,8 тыс. руб. и исполнены на 96,8%   к плановым показателям (7565,9  тыс. руб.),  в том числе налоговые и неналоговые доходы исполнены на 109%. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года доходы бюджета с уменьшением  на 250,7 тыс. руб. или 96,4%.

Структура налоговых и неналоговых доходов

Основная доля налогов - это НДФЛ -36,1%, земельный налог - 30,8%, доходы от использования муниципального имущества - 18,6%.

Как видно из таблицы 1, поселение является дотационным на 90,8%. Доля налоговых и неналоговых доходов составляет 9,2%.

Налог на доходы физических  лиц  поступил  в  бюджет  поселения в  сумме 243,9 тыс. руб.,  что  составляет  106,1% к плану,  к  факту  2018 года данные доходы  с уменьшением   на 41,9 тыс. руб.   Доля  данного  доходного  источника  в  налоговых и неналоговых  доходах  составляет  36,1%.

В таблице 2 представлено количество субъектов предпринимательства.

Таблица 2.

№ п/п	Наименование населенного пункта	Численность населения на 2019 год	Наименование экономического объекта, расположенного в границах населенного пункта		Численность работников трудящихся на экономическом объекте
1	с.Валгуссы	495	Станкосистемы	ИП	10
2			Захарова Т.В.	ИП	6
3			Захаров П.А.	ИП	1
4			Фадеева Л.Н.	ИП	5
5	с.Первомайское	111	Крестьянское хозяйство Каспий	Юр.лицо	2
6			Магомедова  Райсат Курамагамедовна	ИП	2
7	с.Б.Шуватово	168	Общество с ограниченной ответственностью  "РУС-РЕСУРС АГРО"	Юр.лицо	2
8			Поварова О.И.	ИП	1
9			Сельскохозяйственный  Производственный кооператив "ЗВЕЗДА"	Юр.лицо	7
10	д.Налитово		Общество с ограниченной ответственностью "ТУРБАЗА "НАЛИТОВО"	Юр.лицо	10
11	с.Тияпино	290	Сельскохозяйственный производственный кооператив "МАЯК"	Юр.лицо	1
12			Снабженческо - сбытовой сельскохозяйственный потребительский кооператив  "ИНЗАМОЛПРОМ"	Юр.лицо	4
13			Чапурин А.Н.	ИП	10
14			Чапурин В.А.	ИП	1
15			Ариткин Г.П.	ИП	1
	ВСЕГО				63

 

Из таблицы 2 видно, что 63 человек  задействованы в субъектах предпринимательства.

Налог на имущество физических лиц поступил в бюджет поселения в сумме 66,8 тыс. руб. или на 2,2 тыс. руб.  с уменьшением к  2018 году.

Доля налога 9,9%.

Согласно представленной информации администрацией Валгусское сельское поселение на 01.01.2020 в поселении имеется 1211 зданий, из них:

- здания, поставленные на учёт в Россреестр - 44%;

- здания, в которых никто не проживает - 42%;

- здания, используемые в качестве жилого дома или дачи, которые поставлены на учёт в Россреестр - 30%.

Земельный налог поступил в сумме 208,0 тыс. руб. или на 82,8 тыс. руб. с увеличением  к  2018 году. Доля налога 18,6%.

Невостребованных земельных долей в поселении не имеется.

По данным, представленным Управлением финансов, на 01.01.2020 г. в Валгусском сельском поселении имеется недоимка по налогам в сумме 485,097 тыс. руб. или на 60,8 тыс. руб. с уменьшением, в том числе:

- налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ - 58,2 тыс. руб.;

- НДФЛ - 30,7 тыс. руб.;

- УСНО - 9,4 тыс. руб.;

- ЕНВД - 0,0 тыс. руб.;

- Единый  сельхозналог - 35,0 тыс. руб.;

- налог на имущество - 27,2 тыс. руб.;

- транспортный налог - 288,4 тыс. руб.;

- земельный налог - 36,3 тыс. руб.

         Безвозмездные поступления из вышестоящих бюджетов поступили в сумме 6650,98  тыс. руб. или   95,8% от плана. В  общем  объеме  доходов  данные поступления  составили 90,8%.

2.     Расходы бюджета муниципального образования  Валгусское сельское поселение.

 

Уточненный план по расходам бюджета на 2019 год составил 7577,17 тыс. руб. или на 1330,1 тыс. руб. с увеличением к  первоначально утвержденному.

Финансирование  произведено  в  пределах фактически  произведенных  расходов и полученных  межбюджетных  трансфертов.

Бюджетная  роспись  соответствует  бюджетным  ассигнованиям. 

В  таблице 2 представлены  расходы в целом по поселению.

                                                                                          тыс. руб.

Наименование  расходов	Факт 2017	Факт 2018	Уточ-ненный план, 2019	Испол-нено, 2019 год	% вы- пол-нения	Структура  в  %
						Факт 2017	Факт 2018	Факт 2019
Общегосударственные вопросы, в т.ч.:	3193,57	3779,8	3626,5	3611,8	99,6	49,7	49,6	49,8
-резервный фонд	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0
-межбюджетные трансферты	111,2	111,2	132,0	132,0	100	1,7	1,5	1,8
Национальная оборона (ВУС)	76,3	92,1	95,9	95,9	100	1,2	1,2	1,3
Национальная безопасность (ПОЖ)	11,4	34,0	36,3	36,3	100	0,2	0,4	0,5
Национальная экономика	1130,9	2577,8	2327,7	2021,4	86,8	17,6	33,9	27,9
ЖКХ	356,97	203,2	595,1	595,1	100	5,6	2,6	8,2
Культура, кинематография, средства массовой информации	1414,67	583,08	534,1	534,1	100	22	7,7	7,4
Соц. политика	240,57	343,6	361,5	361,5	100	3,7	4,5	5,0
Расходы  всего	6424,43	7613,6	7577,2	7256,2	95,8	100	100	100

Из данных таблицы 2, видно, что расходы бюджета в 2019 году исполнены в сумме 7256,2 тыс. руб., что составило 95,8% к плану.

В  соответствии с планом или на 100% в отчетном году исполнены расходы по следующим подразделам: «Национальная оборона»,  «Культура...» и др.

В структуре расходов основную позицию занимают расходы по разделу «Национальная экономика» - 27,9%,  «Общегосударственные вопросы»  или  49,8%  от всех расходов, 7,4% занимают расходы по разделу «Культура и кинематография».

Остальные расходы занимают в структуре от 0,5% до 5%.

Расходы  на  содержание  аппарата  управления произведены на сумму 1073,4 тыс. руб. или 100%  к  уточненному  плану (1073,4 тыс. руб.). Данная доля расходов составляет 14,8%  в  общей  сумме  расходов за 2019 год.

          В 2019 году произведены расходы по муниципальной  программе "Развитие системы дорожного хозяйства в муниципальном образовании "Инзенский район" на 2018 - 2022 годы", в т.ч.:

 - Ремонт дорог местного значения в сумме 919,6 тыс. руб.;

- содержание дорог - 308,7 тыс. руб.

           Также произведены расходы в рамках субсидий на подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание (установку дорожных знаков и нанесение горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них, в том числе на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием до сельских населённых пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования - 790,2 тыс. руб.

В 2019 году произведены расходы в рамках развития ТОС в сумме 151,2 тыс. руб.

Остаток  средств  на  счете на 01.01.2019- 25,1 тыс. руб., на 01.01.2020 - 95,6 тыс. руб.

 Основные  средства  на  начало года  составили  в сумме 12694,2  тыс. руб.  на  конец  года  12446,1 тыс. руб.  Уменьшение балансовой стоимости основных средств произошло в результате выбытия  имущества на общую сумму 432,9 тыс. руб., а также поступление ОС на сумму 184,8 тыс. руб.

Дебиторской  задолженности  по состоянию на  01.01.2020 года  не числится.

 Кредиторская  задолженность    на   01.01.2020 составила 1480,3 тыс. руб., в т.ч. просроченная кредиторская задолженность в сумме 1084,7 тыс. руб. или с увеличением на 213,1 тыс. руб. (нарушение ст. 34, 162 БК РФ, п.1.2.100. Классификатор нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля).

 

Предложено:

         В  соответствии  с  заключением  на  отчет  об  исполнении    бюджета  за  2019  год  контрольно-ревизионная  комиссия Совета депутатов МО «Инзенский район»  считает  целесообразным  предложить  Администрации МО «Валгусское сельское поселение»:

          -вопросам  планирования доходов  и  расходных  статей  бюджета   уделять  должное  внимание  в  целях  сокращения  дополнительных  передвижек  ассигнований;

         - принять меры по сокращению недоимки;

         -не допускать  неэффективного  использования  бюджетных  средств (кредиторская  задолженность).

         На  основании  изложенного,  контрольно-ревизионная комиссии Совета депутатов  МО «Инзенский район»  полагает, что  отчет об исполнении бюджета МО «Валгусское сельское поселение» соответствует требованиям БК РФ и рекомендован к  рассмотрению и утверждению.

-

Аудитор контрольно-

ревизионной комиссии

Совета депутатов МО

«Инзенский район»                                                             Е.В. Володина