КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ  КОМИССИЯ

СОВЕТА  ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ИНЗЕНСКИЙ РАЙОН»

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

17  февраля 2020 года                                                                               № 1

В соответствии  со  статьей  264.4  «Внешняя  проверка  годового отчета  об  исполнении   бюджета»  Бюджетного  Кодекса Российской  Федерации, п.2,  ст. 9 6-ФЗ от 07.02.2011 «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»,  обращения  Главы администрации муниципального образования   Сюксюмское  сельское  поселение  (письмо  от  14.02.2020 без №), проведена    внешняя  проверка годового   отчета  об  исполнении   бюджета   поселения за  2019 год.

Основанием  для  проведения  внешней  проверки  являются:

-Бюджетный кодекс РФ;

- 6-ФЗ от 07.02.2011 «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;

-Устав муниципального образования Сюксюмское сельское поселение;

-Положение «О порядке организации  и  проведения  внешней  проверки  годового  отчета об  исполнении  бюджета  МО  «Инзенский район», утвержденного  решением Совета депутатов от 06.05.2009 № 40;

-план работы контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов муниципального образования «Инзенский район» на 2020 год;

-соглашение  о  переданных  (принятых)  полномочиях.

 

                   В  ходе  проверки  установлено:

  Отчет  за 2019 год в   контрольно-ревизионную комиссию Совета депутатов муниципального образования «Инзенский район» представлен    с  пояснительной  запиской.

Бюджет  поселения  на  2019 год утвержден  решением Совета  депутатов  24.12.2018  года  № 21 «О  бюджете  муниципального  образования   Сюксюмское  сельское  поселение  на  2019 год».  Бюджет  поселения  принят  по доходам в сумме 3611,396 тыс. руб., по расходам в сумме 3611,396 тыс. руб. и с  дефицитом бюджета в  сумме  0 тыс. руб.

 За  отчетный  период  в  утвержденный  бюджет  решениями  Совета  депутатов  МО  2 раза вносились изменения  и  уточнения.

Решением Совета поселения от 30.12.2019 № 27 внесены последние изменения по доходам в сумме 3818,84961 тыс. руб., по расходам бюджета в сумме 3824,09912 тыс. руб.  Бюджетная  роспись  соответствует  бюджетным  ассигнованиям.

 

1.     Доходы бюджета МО Сюксюмское сельское поселение.

 

 Доходы поселения по видам доходов указаны в таблице 1.

Таблица 1, тыс. руб.

Наименование доходов	Факт 2017 года	Факт 2018 года	План 2019 года	Испол- нено за 2019 год	% вы- полне ния	Структура  в  %
						в 2017 году	в 2018 году	в 2019 году
1.Налоговые доходы, в т.ч.:	151,0	150,9	148,0	151,9	101,3	5,0	4,4	4,4
-НДФЛ	116,3	113,0	129,0	132,3	102,6	3,9	3,3	3,7
-им-во физ. лиц	19,2	23,7	6,0	6,4	107,3	0,6	0,7	0,2
-земельный налог	13,5	12,5	13,0	13,2	101,2	0,5	0,4	0,4
2.Неналоговые доходы, в т.ч.:	6,8	6,5	6,2	37,4	+31,2	0,2	0,2	1,1
- доходы от использования имущества	6,2	6,5	6,2	6,2	100	0,2	0,2	0,2
Итого налоговые и неналоговые  доходы	157,8	157,4	154,2	194,9	126,4	5,3	4,6	5,5
Безвозмездные поступления	2836,69	3284,3	3664,65	3368,4	91,9	94,7	95,4	94,5
Всего доходов	2994,48	3441,7	3818,85	3563,37	93,3	100	100	100

 В  общем  объеме  доходов,  безвозмездные  перечисления  в  2019  году  составили 94,5%. Дотации бюджетам поселений на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поступили  в сумме 1769,73 тыс. руб.  или 49,7% от всех доходов.

Из  данных  таблицы  видно,  что налоговые и неналоговые  доходы  выполнены  на  93,3%  к  уточненному  плану.  По основному доходному  источнику - НДФЛ  уточненный план  выполнен на 102,6%, а  к 2018 году на 19,3 тыс. руб. с увеличением.  Доля  данного  доходного  источника  в  налоговых и неналоговых  доходах  составляет  67,9%. Также выполнен план по другим  налоговым  и неналоговым доходам.

          Следует отметить, что:    

- общее количество зданий в поселении - 378 ед.

-53% -(доля) зданий, которые поставлены на учет в Росреестре, от общего количества зданий поселения;

-43% -(доля) зданий, в которых никто не проживает;

-53%- (доля) зданий, используемых в качестве жилого дома или дачи, которые поставлены на учет в Росреестре;

Количество невостребованных земельных долей составляет -  26 шт.

Согласно информации администрации поселения Планов- графиков работ на 2020-2021 год по выделению и (или) оформлению земельных долей не имеется, ввиду отсутствия заявлений на земельные доли.

Лица, работающие в рамках патентной системы в поселении, не имеются.

В таблице 2 представлена среднесписочная численность работников, занятых в субъектах предпринимательства.

Таблица 2.

№ п/п	Наименование субъектов предпринимательства	Среднесписочная численность работников в 2019 году, чел.
		Всего	в том числе сезонных работников
1	И.П. Леонтьев Ф.Н.	6
2	КХФ Зуев О.Н.	1
3	ООО «Альянс- Агро»	2	1
4	ИП Сазонова Л.Р.	2
5	ИП Ильина Н.А.	2
6	ИП Зубкова С.В.	2

По данным, представленным Управлением финансов, на 01.01.2020 г. в Сюксюмском сельском поселении имеется недоимка по налогам в сумме 116,676 тыс. руб. или с уменьшением к 01.01.2019 года на 0,512 тыс. руб. (на 01.01.2019 - 117,188 тыс. руб.), в том числе:

- налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ - 0,0 тыс. руб.;

- НДФЛ - 0,135 тыс. руб.;

- УСНО - 0,0 тыс. руб.;

- ЕНВД - 2,854 тыс. руб.;

- Единый сельхозналог - 0,0 тыс. руб.;

- налог на имущество -8,273 тыс. руб.;

- транспортный налог - 64,894 тыс. руб.;

- земельный налог - 8,922 тыс. руб.

 

2.Расходы бюджета муниципального образования  Сюксюмское сельское поселение.

 

Бюджет поселения на 2019 год утвержден по расходам в сумме 3611,396 тыс. руб.  В течении года вносились изменения на основании решений Совета депутатов МО Сюксюмское сельское поселение.

Уточненный план по расходам на 2019 год составил 3818,85 тыс. руб. или на 207,46 тыс. руб. с увеличением к первоначально утвержденному.

Финансирование произведено в пределах фактически произведенных расходов и полученных межбюджетных трансфертов.

Таблица 2.

                                                                                          тыс. руб.

Наименование расходов	Факт 2017 года	Факт 2018 года	Уточ-ненный план 2019	Испол-нено 2019 года	% вы- полне ния	Структура  в  %
						в 2017 году	в 2018 году	в 2019 году
Общегосударственные вопросы, в т.ч.:	1938,4	2273,2	2140,3	2114,3	98,8	66	64,9	60,4
-резервный фонд	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
-межбюджетные трансферты	52,0	72,0	72,0	72,0	100	1,76	2,1	2,1
Национальная оборона (ВУС)	71,4	91,4	96,5	96,5	100	2,4	2,6	2,8
Национальная безопасность (ПОЖ)	33,6	31	39,8	39,8	100	1,1	0,9	1,1
Национальная экономика	325,04	692,05	743,9	447,6	60,2	11,1	19,8	12,8
ЖКХ	227,96	227,9	576,4	576,4	100	7,8	6,5	16,5
Культура, кинематография, средства массовой информации	251,6	93,8	121,3	121,3	100	8,6	2,7	3,5
Социальная  политика	90,7	91,5	105,9	105,9	100	3,1	2,6	3,0
Расходы  всего	2976,6	3500,8	3824,1	3501,8	91,6	100	100	100

 

         Расходы по разделу «Общегосударственные вопросы»  произведены на 91,6%  к  уточненному  плану,  а  к  факту  2018  года с увеличением  на 525,2 тыс. руб. 

Доля  расходов  на  содержание аппарата  управления,  в  общей  сумме  расходов в 2017 - 814,1 тыс. руб. или 27%,  в 2018 году - 24,8% , в 2019 году - 21,8% (763,5 тыс. руб.).

Расходы по разделу «ЖКХ» произведены на 100% к уточненному плану или 576,4 тыс. руб., в т.ч.:

- средства на реализацию проектов развития муниципальных образований Ульяновской области, подготовленных на основе местных инициатив граждан - 223,1 тыс. руб.;

           - Средства на развитие ТОС - 150,8 тыс. руб.;

- Софинансирование  ППМИ (ограждение кладбищ с.Сюксюм) - 35,2 тыс. руб.;

- Уличное освещение - 120,5 тыс. руб.

Расходы по разделу «Культура, кинематография» 100% к уточненному плану или 121,3 тыс. руб., к факту 2018 года с увеличением на 27,5 тыс. руб.

Бюджетом  утвержден  резервный  фонд  в  сумме  10,0 тыс. руб.  фактически  расходы  не  производились.  Положение «О порядке  расходования  средств  резервного  фонда»  утверждено  Постановлением  Главы  администрации  от 17.12.2009  № 40. 

Остаток  средств  на  счете  на 01.01.2018 -61,3 тыс. руб., на 01.01.2019 - 2,3 тыс. руб., на 01.01.2020-  63,8 тыс. руб.  

Основные  средства  на  начало года  составили  3661,8 тыс. руб.  на  конец года  3384,2 тыс. руб.  В отчетном  периоде  изменение  балансовой  стоимости  муниципального  имущества  произошло  за  счет  выбытия на сумму 152,5 тыс. руб., приобретение ОС - 430,1 тыс. руб.

Кредиторская  задолженность  на  01.01.2020  в сумме  754,2 тыс. руб. (просроченная кредиторская задолженность 385,4 тыс. руб., к уровню прошлого года с увеличением на 260,7 тыс. руб.), дебиторская задолженность в сумме 55,2 тыс. руб. (Нарушение ст. 162 БК РФ) (п.1.2.100. Классификатор нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля).

         По  состоянию  на 01.01.2020 года  в муниципальном  образовании  Сюксюмское  сельское  поселение  функционирует  3  учреждения за счет средств бюджета поселения:

- МУ Администрация МО Сюксюмское сельское поселение;

- СДК;

- библиотека.

Также в поселении функционирует учреждение ВУС за счет федеральных средств (штатная численность - 0,5 ед.).

 

         Предложено:

         В соответствии с заключением на отчет об исполнении    бюджета за  2019 год  контрольно-ревизионная комиссии Совета депутатов МО «Инзенский район»  считает  целесообразным  предложить  Администрации МО «Сюксюмское сельское поселение»:

-вопросам  планирования доходов  и  расходных  статей  бюджета   уделять  должное  внимание  в  целях  сокращения  дополнительных  передвижек  ассигнований;

         - принять меры по сокращению недоимки;

-не допускать кредиторской задолженности на конец года по расчетам по платежам в бюджет.

         На  основании  изложенного,  контрольно-ревизионная комиссии Совета депутатов МО «Инзенский район»  полагает, что  отчет об исполнении бюджета МО «Сюксюмское сельское поселение» соответствует требованиям БК РФ и рекомендован к  рассмотрению и утверждению.

 

 

Аудитор контрольно-

ревизионной комиссии

Совета депутатов МО

«Инзенский район»                                                             Е.В. Володина