КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ  КОМИССИЯ

СОВЕТА  ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ИНЗЕНСКИЙ РАЙОН»

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

24 марта  2021 года                                                                               № 4

 

В соответствии  со  статьей 264.4  «Внешняя  проверка  годового отчета  об  исполнении   бюджета»  Бюджетного  Кодекса Российской  Федерации, п.2,  ст. 9 6-ФЗ от 07.02.2011 «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»,  обращения  Главы МО   Валгусское  сельское  поселение  (письмо  от  22.03.2021 без №), проведена    внешняя  проверка годового   отчета  об  исполнении   бюджета   поселения за  2020 год.

Основанием  для  проведения  внешней  проверки  являются:

-Бюджетный кодекс РФ;

- 6-ФЗ от 07.02.2011 «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;

-Устав муниципального образования Валгусское сельское поселение;

-Положение «О порядке организации  и  проведения  внешней  проверки  годового  отчета об  исполнении  бюджета  МО  «Инзенский район», утвержденного  решением Совета депутатов от 06.05.2009 № 40;

-план работы контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов муниципального образования  «Инзенский район»  на  2021 год;

-соглашение  о  переданных  (принятых)  полномочиях.

 

         В  ходе  проверки  установлено:

Отчет  за 2020 год в  контрольно-ревизионную комиссию Совета депутатов МО «Инзенский район» представлен   в  полном  объеме  с  пояснительной  запиской.

Бюджет  поселения  на  2020 год утвержден  решением  Совета  депутатов муниципального образования «Валгусское сельское поселение» от  24.12.2019  № 37 «О  бюджете  муниципального  образования   Валгусское  сельское  поселение  на  2020 год». 

Бюджет  поселения  принят  по доходам в сумме 6756,157 тыс. руб., по расходам в сумме 6756,157 тыс. руб.,   дефицит бюджета в  сумме   0,0 тыс. руб.

 За  отчетный  период  вносились изменения  и  уточнения  в  утвержденный  бюджет  решениями  Совета  депутатов  МО «Валгусское сельское поселение» 1 раз.

Решением Совета депутатов муниципального образования «Валгусское сельское поселение» от   30.12.2020  № 27 «О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов муниципального образования «Валгусское сельское поселение» от 24.12.2019 № 37 «О бюджете муниципального образования Валгусское сельское поселение Инзенского района Ульяновской области на 2020 год» утверждены  доходы бюджета  в сумме 6245,87542 тыс. руб., расходы бюджета в сумме 6341,47954 тыс. руб.

 

1.     Доходы бюджета МО Валгусское сельское поселение.

 

Доходы поселения представлены в таблице 1.

Наименование доходов	Факт 2018 год	Факт 2019 год	План 2020 года	Испол-нено 2020 год	% вы- полнения	Структура  в  %
						2018	2019	2020
1.Налоговые доходы, в т.ч.:	480,1	525,8	380,2	390,7	102,8	6,3	7,2	6,2
-НДФЛ	285,8	243,9	224,9	232,2	103,2	3,8	3,3	3,7
-им-во физ. лиц	69,0	66,8	21,0	21,8	103,8	0,9	0,9	0,3
-единый сельхозналог	0,0	0,0	4,3	4,3	100,0	0,0	0,0	0,1
-земельный налог	125,2	208,0	130,0	132,4	101,8	1,7	2,8	2,1
2.Неналоговые доходы	188,4	149,9	124,3	130,7	124,9	2,5	2,0	2,1
- доходы, полученные в виде арендной платы за земельные участки	0,0	0,0	3,6	3,5	97,2	0,0	0,0	0,1
- доходы от сдачи в аренду имущества	141,0	125,5	120,7	127,2	105,4	1,9	1,7	2,0
Итого налоговые и неналоговые  доходы	668,5	675,7	504,5	521,4	103,4	8,8	9,2	8,3
Безвозмездные поступления	6901,6	6650,9	5741,4	5737,3	99,9	91,2	90,8	91,7
Всего доходов	7570,1	7326,8	6245,9	6258,7	100,2	100	100	100

                                                                                  Таблица 1, тыс. руб.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  Из данной таблицы видно, что доходы бюджета поселения составили 6258,7 тыс. руб. и исполнены на 100,2%   к плановым показателям (6245,9  тыс. руб.),  в том числе налоговые и неналоговые доходы исполнены на 103,4%. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года доходы бюджета с уменьшением  на 1068,1 тыс. руб.

 

 

Из рисунка 1 видно, что основная доля налогов - это НДФЛ -44,5%, земельный налог - 25,4%, доходы от использования муниципального имущества - 24,4%.

Как видно из таблицы 1, поселение является дотационным на 91,7%. Доля налоговых и неналоговых доходов составляет 8,3%.

Налог на доходы физических  лиц  поступил  в  бюджет  поселения в  сумме 232,2 тыс. руб.,  что  составляет  103,2% к плану,  к  факту  2019 года данные доходы  с уменьшением   на 11,7 тыс. руб.   Доля  данного  доходного  источника  в  налоговых и неналоговых  доходах  составляет  44,5%.

В таблице 2 представлено количество субъектов предпринимательства.

 

 

 

 

Таблица 2.

№ п/п	Наименование населенного пункта	Численность населения на 2019 год	Наименование экономического объекта, расположенного в границах населенного пункта		Численность работников трудящихся на экономическом объекте
1	с.Валгуссы	480	ООО «Валгусский завод»	ИП	10
2			Захарова Т.В.	ИП	7
3			Захаров П.А.	ИП	1
4			Фадеева Л.Н.	ИП	5
5	с.Первомайское	106	Рузанова Юлиана Анатольевна	ИП	2
6	с.Б.Шуватово	152	Общество с ограниченной ответственностью  "РУС-РЕСУРС АГРО"	Юр.лицо	10
7			Поварова О.И.	ИП	1
8			Сельскохозяйственный  Производственный кооператив "ЗВЕЗДА"	Юр.лицо	7
9	с.Тияпино	271	Сельскохозяйственный производственный кооператив "МАЯК"	Юр.лицо	1
10			Снабженческо - сбытовой сельскохозяйственный потребительский кооператив  "ИНЗАМОЛПРОМ"	Юр.лицо	4
11			Чапурин А.Н.	ИП	10
	ВСЕГО	1009			58

Из таблицы 2 видно, что 58 человек  задействованы в субъектах предпринимательства.

Сельхозналог поступил в бюджет поселения в сумме 4,3 тыс.руб. или                     100 % выполнение.

Налог на имущество физических лиц поступил в бюджет поселения в сумме 21,8 тыс. руб. или на 45,0 тыс. руб.  с уменьшением к  2019 году.

Согласно представленной информации администрацией Валгусское сельское поселение на 01.01.2021 в поселении имеется 1211 зданий, из них:

- здания, поставленные на учёт в Россреестр - 45%;

- здания, в которых никто не проживает - 43%;

- здания, используемые в качестве жилого дома или дачи, которые поставлены на учёт в Россреестр - 30%.

Земельный налог поступил в сумме 132,4 тыс. руб. или на 75,6 тыс. руб. с уменьшением  к  2019 году. Доля налога 18,6%.

Невостребованных земельных долей в поселении не имеется.

По данным, представленным Управлением финансов, на 01.01.2021 г. в Валгусском сельском поселении имеется недоимка по налогам в сумме 513,851 тыс. руб. или на 28,754 тыс. руб. с увеличением, в том числе:

- налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ - 58,2 тыс. руб.;

- НДФЛ - 61,8 тыс. руб.;

- УСНО - 9,4 тыс. руб.;

- ЕНВД - 0,1 тыс. руб.;

- Единый  сельхозналог - 0,5 тыс. руб.;

- налог на имущество - 27,0 тыс. руб.;

- транспортный налог - 304,9 тыс. руб.;

- земельный налог -52,0 тыс. руб.

Безвозмездные поступления из вышестоящих бюджетов поступили в сумме 5737,313  тыс. руб. или   99,9% от плана. В  общем  объеме  доходов  данные поступления  составили 91,7%.

 

2.     Расходы бюджета муниципального образования  Валгусское сельское поселение.

 

Уточненный план по расходам бюджета на 2020 год составил 6331,277 тыс. руб. или на 424,88 тыс. руб. с  уменьшением к  первоначально утвержденному.

Финансирование  произведено  в  пределах фактически  произведенных  расходов и полученных  межбюджетных  трансфертов.

Бюджетная  роспись  соответствует  бюджетным  ассигнованиям. 

В  таблице 2 представлены  расходы в целом по поселению.

Таблица 2.

                                                                                          тыс. руб.

Наименование  расходов	Факт 2018	Факт 2019	Уточ-ненный план, 2019	Испол-нено, 2019 год	% вы- пол-нения	Структура  в  %
						Факт 2018	Факт 2019	Факт 2019
Общегосударственные вопросы, в т.ч.:	3779,8	3611,8	4097,9	4091,7	99,8	49,6	49,8	64,6
-резервный фонд	0,0	0,0	81,0	81,0	100	0,0	0,0	1,3
-межбюджетные трансферты	111,2	132,0	153,4	153,4	100	1,5	1,8	2,4
Национальная оборона (ВУС)	92,1	95,9	107,8	103,8	96,3	1,2	1,3	1,6
Национальная безопасность (ПОЖ)	34,0	36,3	46,8	46,8	100	0,4	0,5	0,7
Национальная экономика	2577,8	2021,4	732,9	732,9	100	33,9	27,9	11,6
ЖКХ	203,2	595,1	345,5	345,5	100	2,6	8,2	5,5
Культура, кинематография, средства массовой информации	583,08	534,1	647,5	647,5	100	7,7	7,4	10,3
Соц. политика	343,6	361,5	362,9	362,9	100	4,5	5,0	5,7
Расходы  всего	7613,6	7256,2	6341,5	6331,3	99,8	100	100	100

 

Из данных таблицы 2, видно, что расходы бюджета в 2020 году исполнены в сумме 6331,3 тыс. руб., что составило 99,8% к плану.

В  соответствии с планом или на 100% в отчетном году исполнены расходы по следующим подразделам: «Национальная безопасность»,  «Культура...», «ЖКХ» и др.

Из рисунка 2 видно, что в структуре расходов основную позицию занимают расходы по разделу «Национальная экономика» -11,6%,  «Общегосударственные вопросы»  или  64,6%  от всех расходов, 10,2% занимают расходы по разделу «Культура и кинематография».

Остальные расходы занимают в структуре от 0,7% до 5,7%.

Расходы  на  содержание  аппарата  управления произведены на сумму 1517,2 тыс. руб. или 100%  к  уточненному  плану (1517,2 тыс. руб.). Данная доля расходов составляет 23,9%  в  общей  сумме  расходов за 2020 год.

В 2020 году произведены расходы по муниципальной  программе "Развитие системы дорожного хозяйства в муниципальном образовании "Инзенский район" на 2018 - 2022 годы", в т.ч.:

 - Ремонт дорог местного значения в сумме 492,9 тыс. руб.;

- содержание дорог - 240,1 тыс. руб.

   По разделу «ЖКХ» произведены расходы в сумме  345,5 тыс. руб., в т.ч.:

- организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий - 100,0 тыс.руб., исполнены в полном объеме;

 - мероприятия по содержанию мест захоронения - 11,8 тыс.руб., исполнены в полном объеме;

- уличное освещение -109,2 тыс.руб., исполнены в полном объеме и др.

По разделу «Социальная политика» произведены расходы в сумме  363,0 тыс. руб. или 100% к плану, в т.ч.:

- Доплата к пенсиям муниципальным служащим  - 363,0 тыс. руб.

В соответствии со ст.81 БК РФ предоставлен Отчёт  о распределении средств  резервного  фонда за 2020 год.

 Расходы по резервному фонду  произведены в сумме 81,0 тыс. руб.  (Распоряжение Администрации МО Валгусское сельское поселение от 14.04.2020 №7, от 02.07.2020 №8 от 13.07.2020№10, от 08.09.2020№11) на проведение дезинфекции общественных территорий.

          Остаток  средств  на  счете на 01.01.2020- 95,6 тыс. руб., на 01.01.2021 - 72,5 тыс. руб.

 Основные  средства  на  начало года  составили  в сумме 12446,1  тыс. руб.  на  конец  года  12672,4 тыс. руб., увеличение балансовой  стоимости основных средств произошло в результате  поступления ОС на сумму 226,3 тыс. руб.

Дебиторской  задолженности  по состоянию на  01.01.2020 года  не числится.

 Кредиторская  задолженность    на   01.01.2021 составила 2023,5 тыс. руб., в т.ч. просроченная кредиторская задолженность в сумме 1943,0 тыс. руб. или с увеличением на 543,3 тыс. руб. (нарушение ст. 34, 162 БК РФ, п.1.2.100. Классификатор нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля).

 

   Предложено:

 

         В  соответствии  с  заключением  на  отчет  об  исполнении    бюджета  за  2020  год  контрольно-ревизионная  комиссия Совета депутатов МО «Инзенский район»  считает  целесообразным  предложить  Администрации МО «Валгусское сельское поселение»:

          -вопросам  планирования доходов  и  расходных  статей  бюджета   уделять  должное  внимание  в  целях  сокращения  дополнительных  передвижек  ассигнований;

         - принять меры по сокращению недоимки;

         -не допускать  неэффективного  использования  бюджетных  средств (кредиторская  задолженность).

         На  основании  изложенного,  контрольно-ревизионная комиссии Совета депутатов  МО «Инзенский район»  полагает, что  отчет об исполнении бюджета МО «Валгусское сельское поселение» соответствует требованиям БК РФ и рекомендован к  рассмотрению и утверждению.

 

 

 

Аудитор контрольно-

ревизионной комиссии

Совета депутатов МО

«Инзенский район»                                                             Е.В. Володина