КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ  КОМИССИЯ

СОВЕТА  ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ИНЗЕНСКИЙ РАЙОН»

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

31  марта  2021 года                                                                               № 6

В соответствии  со  статьей 264.4  «Внешняя  проверка  годового отчета  об  исполнении   бюджета»  Бюджетного  Кодекса Российской  Федерации, п.2.  ст. 9 № 6-ФЗ от 07.02.2011 «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»,  обращения  Главы администрации МО   Черёмушкинское  сельское  поселение  (письмо  от  17.03.2021  № 86), проведена    внешняя  проверка  годового   отчета  об  исполнении   бюджета   муниципального образования Черемушкинское сельское поселение за  2020 год.

Основанием  для  проведения  внешней  проверки  являются:

-Бюджетный кодекс РФ;

- 6-ФЗ от 07.02.2011 «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;

-Устав муниципального образования Черемушкинское сельское поселение;

-Положение «О порядке организации  и  проведения  внешней  проверки  годового  отчета об  исполнении  бюджета  МО  «Инзенский район», утвержденного  решением Совета депутатов от 06.05.2009 № 40;

-план работы контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов муниципального образования «Инзенский район» на 2021 год;

-соглашение  о  переданных  (принятых)  полномочиях.

 

                   В  ходе  проверки  установлено:

Отчет об исполнении бюджета МО Черёмушкинское сельское поселение за 2020 год в  контрольно-ревизионную комиссию Совета депутатов МО «Инзенский район» представлен   в  полном  объеме,  с  пояснительной  запиской.

За  отчетный  период  вносились изменения  и  уточнения  в  утвержденный  бюджет  решениями  Совета  депутатов  МО Черёмушкинское сельское поселение.

Бюджет  поселения  на  2020 год утвержден  решением  Совета  депутатов  20.12.2019  года  № 35  «О бюджете  муниципального  образования   Черемушкинское  сельское  поселение на 2020 год».  Бюджет  поселения  на 2020  год  утвержден   по доходам в сумме 6697,311 тыс. руб., по расходам в сумме  6697,311 тыс. руб. и с дефицитом бюджета 0 тыс. руб., изменения в течении года проводились на основании решений Совета депутатов МО «Черёмушкинское сельское поселение».

 

1.     Доходы бюджета МО Черёмушкинское сельское поселение

 

За  отчетный  период  в  утвержденный  бюджет поселения изменение внесено 1 раз на основании   решения Совета депутатов поселения от 30.12.2020 № 33. Уведомления  об  изменении  бюджетных  ассигнований  выписываются  своевременно. Доходы поселения по видам доходов указаны в таблице 1 согласно отчета об  исполнении бюджета МО Черёмушкинское сельское поселение за 2020 год.

Таблица 1.                                                                                        

тыс. руб.

Наименование доходов	Факт 2018  год	Факт 2019 год	План 2020 года	Исполнено 2020 год	% вы- полнения	Струк-тура доходов
						2020 года
1.Налоговые доходы, в т.ч.:	331,7	258,5	256,0	266,6	104,1	3,8
-НДФЛ	211,0	191,5	175,0	183,6	104,9	2,6
-налог им-во физ. лиц	62,0	23,7	21,5	23,3	108,4	0,3
-земельный налог	58,7	43,3	59,5	59,7	100,3	0,8
2.Неналоговые доходы	150,5	43,0	16,6	22,3	134,3	0,3
в т.ч. доходы от сдачи в аренду имущества,  находящегося  в муниципальной собственности	27,0	21,0	16,6	18,2	109,6	0,3
Итого налоговые и неналоговые  доходы	482,2	301,5	272,6	288,9	106,0	4,1
Безвозмездные поступления	8990,3	7047,7	6843,6	6809,9	99,5	95,9
Всего доходов	9472,4	7349,2	7716,2	7098,8	92,0	100

           Из данной таблицы видно, что   доходы бюджета поселения составили 7098,8 тыс. руб. и исполнены на 92,0%  к плановым показателям на 2020 года,  в том числе налоговые и неналоговые доходы исполнены на 106,0%. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года налоговые и неналоговые доходы бюджета уменьшились   на 12,6 тыс.руб. и составили 95,8% к уровню 2019 года.

 

.

 

Как видно из рисунка 1, поселение является дотационным на 95,9%. Доля налоговых и неналоговых доходов составляет 4,1%.

Налог на доходы физических  лиц  поступил  в  бюджет  поселения в  сумме  183,6 тыс. руб.,  что  составляет  104,9%  к  плану,  к  факту  2019 года данные доходы  составили  95,9%. Доля  данного  доходного  источника  в  налоговых и неналоговых  доходах  составляет  63,5%.

        Лиц, работающих  в рамках патентной системы на территории муниципального образования Черемушкинское сельское поселение, не имеется.

          В таблице 2 показана среднесписочная численность работников в 2020 году.

                                                                                     Таблица 2.

№ п/п	Наименование субъектов предпринимательства	Среднесписочная численность работников в 2020 году, чел.
		всего	В том числе сезонных работников
1	ИП Вдовин Е.В. с.Б. Борисовка	0	0
2	ИП Базина Т.А. с. Б.Борисовка	0	0
3	ИП Вдовина Т.Н. с. Б.Борисовка	0	0
4	ИП Лопатина Т.А. с. Поддубное	0	0
5	ИП Кулаева Л.И. с. Поддубное	0	0
6	ИП Демагин А.Н. с. Поддубное	1	0
7	ИП Замяткин А.И. с. Поддубное	1	0
8	ИП Апарина С.А. с. Поддубное , с. Черемушки, с.Репьевка	6	0
9	ИП Голованова Л.В. с. Репьевка	2	0
10	ИП Гусева Л.В.	0	0
11	ГКФХ Судоргин Д.А.	3	0
12	КФХ Кулаев Е.Д.	0	0
13	ИП Шукшин С.П.	0	0

Налог на имущество физических лиц поступил в бюджет поселения в сумме 23,3 тыс. руб. или на 0,4 тыс. руб.  с уменьшением к 2019 году.  Доля налога 8,1% в собственных доходах.

Земельный налог поступил в сумме 59,7тыс. руб. или на 16,4 тыс. руб. с увеличением к 2019 году. Доля налога 20,7%.

В таблице 3 представлено имущество поселения.

Таблица 3.

 

№ п/п	Населенный пункт	Общее количество зданий в населенном пункте	% (доля зданий) поставленные на учет в Росреестре	% (доля зданий ) в которых никто не проживает	%(доля) зданий , используемых как дачи	Количество невостребованных земельных долей	Количество планов- графиков на 2020-2021 гг по по оформлению земельных долей
1	Аристовка	155	7%	8%	8%	0	-
2	Б.Борисовка	57	3%	17%	13%	0	-
3	М.Борисовка	51	1%	0%	8%	0	-
4	Бояркино	134	6%	0%	17%	0	-
5	Поддубное	190	61%	29%	20%	0	-
6	Черемушки	186	60%	29%	13%	0	-
7	Репьевка	125	23%	29%	8%	0	-
8	Кеньша	6	0%	0%	0%	0	-
9	Междуречье	35	0%	0%	13%	0	-

По данным, представленным Управлением финансов, на 01.01.2020 г. в Черёмушкинском сельском поселении имеется недоимка по налогам в сумме 809,725 тыс. руб. или с уменьшением к уровню прошлого года на 122,328 тыс. руб., в том числе:

- налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ - 0,0 тыс. руб.;

- НДФЛ - 299,153 тыс. руб.;

- УСНО - 0,0 тыс. руб.;

- ЕНВД - 0,0 тыс. руб.;

- Единый  сельхозналог - 0,0 тыс. руб.;

- налог на имущество - 12,211 тыс. руб.;

- транспортный налог - 465,954 тыс. руб.;

- земельный налог - 32,407тыс. руб.

         Безвозмездные поступления из вышестоящих бюджетов поступили в сумме 6809,95847 тыс. руб., что составило 99,5%  от плана.

         В  общем  объеме  доходов  данные поступления  составили 95,9%.

Доходы от сдачи в аренду имущества,  находящегося  в муниципальной собственности за 2020 год поступили в сумме 18,2 тыс. руб. или 109,6% от утвержденного плана.

2.     Расходы бюджета муниципального образования  Черёмушкинское сельское поселение

 

Бюджет  поселения  на  2020 год  утвержден  по расходам в сумме   6697,311 тыс. руб.

 Решением Совета депутатов поселения от 30.12.2020 № 33 расходы утверждены в сумме 7328,53 тыс.руб.

Финансирование  произведено  в  пределах фактически  произведенных  расходов и полученных  межбюджетных  трансфертов.

В  таблице 4 представлены  расходы в целом по поселению.

Таблица 4, тыс. руб.

Наименование  расходов	Факт 2018 года	Факт 2019 года	План 2020 года	Испол-нено в 2020 году	% вы- полнения	Структура  в  %
						в 2018 году	в 2019 году	в 2020 году
Общегосударственные вопросы, в т.ч.:	3862,7	3573,59	4298,4	4205,3	97,8	40,8	49,89	58,4
-межбюджетные трансферты	132,0	132,0	153,4	153,4	100	1,4	1,84	2,1
Национальная оборона (ВУС)	79,9	92,4	107,8	106,8	99,0	0,8	1,3	1,5
Национальная безопасность	30,99	30,99	31,0	31,0	100	0,3	0,4	0,4
Национальная экономика	1566,6	1562,2	721,7	721,7	100	16,6	21,8	10,0
ЖКХ	1900,7	1090,7	1280,3	1276,8	99,7	20,1	15,2	17,7
Культура, кинематография, средства массовой информации	1852,1	606,67	580,4	554,9	95,6	19,6	8,5	7,7
Социальная политика	147,9	160,67	265,8	265,8	100	1,6	2,2	3,6
Физическая культура и спорт	24,1	43,0	42,9	42,9	100	0,3	0,6	0,6
Расходы,  всего	9465,0	7162,26	7328,5	7205,4	98,3	100	100	100

Расходы произведены на 99,3% (уточненный план  7328,5  тыс. руб., факт 7205,4 тыс. руб.), финансирование  произведено  в  пределах  фактически  произведенных  расходов и полученных  межбюджетных  трансфертов. 

Расходы по разделу «Общегосударственные вопросы» в 2020 году произведены в сумме 4205,35 тыс. руб. или 97,8% от запланированных расходов, к факту 2019 года - 117,6%.

Расходы  на  содержание  аппарата  управления произведены в сумме 1190,5 тыс. руб. или  на 100%  к  уточненному  плану.  Доля  расходов  на  содержание аппарата  управления,  в  общей  сумме  расходов по разделу «Общегосударственные вопросы»  составила 16,5%.    

Расходы по разделам « Национальная экономика», «Национальная безопасность», «Социальная политика», «ЖКХ», «Физическая культура и спорт» произведены на  100%.

По разделу «ЖКХ» произведены расходы по  Муниципальной программе "Чистая вода" на период 2018-2020 гг. на территории муниципального образования Черемушкинское сельское поселение в сумме 41,6 тыс. руб.

- средства на обеспечение на обеспечение комплексного развития сельских территорий - 710,7 тыс.руб. при плане 714,2 тыс.руб.;

- прочие мероприятия по благоустройству поселений -251,0 тыс.руб. и др.

 Расходы по разделу «Социальная политика» произведены на сумму 265,8 тыс. руб., в т.ч.:

- доплата к пенсиям муниципальным служащим- 265,8 тыс. руб.

В соответствии со ст.81 БК РФ предоставлен Отчёт  о распределении средств  резервного  фонда за 2020 год.

 Расходы по резервному фонду  произведены в сумме 88,9 тыс. руб.  (Распоряжение Администрации МО Черемушкинское сельское поселение от 24.04.2020 №10а, от 19.06.2020 №14, от 27.07.2020 №16, от 22.09.2020 №18а) на проведение дезинфекции общественных территорий.

Остаток  средств  на   01.01.2019 - 27,5 тыс.руб., на 01.01.2020 - 214,1 тыс. руб., счете  на 01.01.2021 - 106,5 тыс. руб.

Основные  средства  на  начало года  составили   22220,2  тыс. руб.  на  конец года 23106,9 тыс. руб.  В  отчетном  периоде  изменение  балансовой  стоимости  муниципального  имущества  произошло  за  счет поступления основных средств в сумме 1114,5 тыс. руб.,   выбытия имущества на сумму 227,7 тыс. руб.

Кредиторская  задолженность   на  01.01.2021  года составила  1761,4  тыс. руб., в т.ч. просроченная в сумме 11690,3 тыс. руб. (нарушение статьи  162 БК РФ) (п.1.2.100. Классификатор нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля).

 

 

 

Предложено:

         В  соответствии  с  заключением  на  отчет  об  исполнении    бюджета  за  2020 год  контрольно-ревизионная комиссии Совета депутатов МО «Инзенский район»  считает  целесообразным  предложить  Администрации МО «Черёмушкинское сельское поселение»:

-вопросам  планирования доходов  и  расходных  статей  бюджета   уделять  должное  внимание  в  целях  сокращения  дополнительных  передвижек  ассигнований;

         - принять меры по сокращению недоимки;

-не допускать  неэффективного  использования  бюджетных  средств (кредиторская  задолженность).

         На  основании  изложенного,  контрольно-ревизионная комиссии Совета депутатов МО «Инзенский район»  полагает, что  отчет об исполнении бюджета МО «Черёмушкинское сельское поселение» соответствует требованиям БК РФ и рекомендован к  рассмотрению и утверждению.

 

 

Аудитор контрольно-

ревизионной комиссии

Совета депутатов МО

«Инзенский район»                                                             Е.В. Володина