КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ  КОМИССИЯ

СОВЕТА  ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  «ИНЗЕНСКИЙ РАЙОН»

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

19 апреля 2021 года                                                                                       № 8

В соответствии  со  статьей 264.4  «Внешняя  проверка  годового отчета  об  исполнении   бюджета»  Бюджетного  Кодекса Российской  Федерации, п.2,  ст. 9  6-ФЗ от 07.02.2011 «Об общих принципах организации и деятельности  контрольно-счетных  органов субъектов Российской Федерации и муниципальных  образований»,  обращение  Администрации МО   «Инзенский район»  (письмо  от  29.03.2021  года  № 73-ио мсу-0423/322/1), проведена    внешняя  проверка годового   отчета  об  исполнении   бюджета   поселения за  2020 год.

Основанием  для  проведения  внешней  проверки  являются:

-Бюджетный кодекс РФ;

- 6-ФЗ от 07.02.2011 «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;

-Устав муниципального образования Инзенское городское поселение;

-Положение «О порядке организации  и  проведения  внешней  проверки  годового  отчета об  исполнении  бюджета  МО  «Инзенский район», утвержденного  решением Совета депутатов от 06.05.2009 № 40;

-план работы контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов муниципального образования «Инзенский район» на 2021 год;

-соглашение  о  переданных  (принятых)  полномочиях.

 

В  ходе  проверки  установлено:

 

          В муниципальном  образовании  «Инзенское  городское  поселение»  по  состоянию  на 01.01.2021 года функционирует  3 учреждения, в том числе:

          - МУ Совет депутатов МО «Инзенское городское поселение» - 1 ед.;

- МБУК «ГДК «Заря» - 22,7 ед.;

- МБУ «Благоустройство» - 43 ед.

          Бюджет  поселения  утвержден  решением  Совета  депутатов  города от 24.12.2019 № 321  «О  бюджете  муниципального  образования   «Инзенское городское  поселение»  на  2020 год». Бюджет  поселения  принят  по доходам в сумме 129593,99341 тыс. руб., по расходам в сумме 129593,99341  тыс. руб. и с  дефицитом бюджета в  сумме   0,0 тыс. руб.   За  отчетный  период  изменения  и  уточнения  в    бюджет поселения вносились на основании   решений  Совета  депутатов  МО «Инзенское городское поселение». 

Данные представлены в таблице 1.

 

Изменения  и  уточнения  в   бюджет поселения

Таблица 1, тыс. руб.

№№ пп	Дата, № решения о внесении изменений	Доходы 2020 г.	Расходы  2020 г.	Дефицит/ профицит
	Первоначально утвержденный  от 24.12.2019 №31	129593,99341	129593,99341	0,0
1	От 26.03.2020 № 3	156859,19279	159864,16417	-3004,97138
2	От 29.12.2020 № 52	154163,82425	157168,79563	-3004,97138

 

1.     Доходы МО «Инзенское городское поселение»

 

Бюджет  поселения на 2020 год первоначально  по доходам принят в сумме 129 593,99341 тыс. руб., в течении года вносились изменения.

Решением Совета депутатов МО Инзенское городское поселение от 29.12.2020 № 52 доходы бюджета утверждены в сумме 154 163,82425 тыс. руб. Исполнение бюджета по доходам  представлено  в таблице 1.

Анализ поступления доходов за 2020 год (тыс. руб.)

Таблица 2.                                                                                       

Наименование доходов	Факт  2018  года	Факт 2019  года	План 2020 года	Факт в 2020  году	% вы- полнения факта к плану	Струк-тура доходов 2020 года, в %
1.Налоговые доходы,  в т.ч.:	41480,4	45201,1	44678,0	46174,5	103,3	29,8
-НДФЛ	30748,5	31789,6	31228,0	32081,7	102,7	20,7
Акцизы на нефтепродукты	4144,7	4609,9	4248,0	4239,9	99,8	2,7
-единый сельхозналог	1,6	6,5	2,0	2,3	115,0	0,1
-им-во физ. лиц	1963,2	3480,1	4400,0	4683,8	106,5	3,0
-земельный налог	4622,4	5315,0	4800,0	5166,8	107,6	3,3
2.Неналоговые доходы, в т.ч.:	3492,5	8552,1	15631,3	16025,1	102,5	10,3
-доходы, полученные в виде арендной платы за земельные участки	746,3	795,6	681,0	816,2	119,9	0,5
-доходы от сдачи в аренду имущества	2407,6	6705,2	14506,0	14764,7	101,8	9,5
-доходы от оказания  платных услуг	143,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
-доходы от продажи	149,8	1018,3	444,3	444,2	100,0	0,3
Штрафы, санкции, возмещение ущерба	45,0	33,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого налоговые и неналоговые  доходы	44972,9	53753,2	60309,3	62199,6	103,1	40,1
Безвозмездные поступления	60113,5	150950,9	93854,5	92813,9	98,9	59,9
Всего доходов	105086,4	204704,1	154163,8	155013,5	100,6	100

          Из  данных  таблицы 2  видно,  что налоговые и неналоговые  доходы  выполнены  на  103,1%  к  уточненному  плану.

       Налог на доходы физических  лиц  поступил  в  бюджет  поселения в  сумме 32081,7 тыс. руб. и  составляет  51,5% в налоговых и неналоговых доходах,  к  факту  2019 года с увеличением  на 292,1 тыс. руб. (2019 год поступление НДФЛ  - 31789,6тыс. руб.) или 102,2% к факту 2019 года.

Акцизы  на нефтепродукты поступили в сумме 4239,9 тыс. руб. или 99,8% к утвержденному плану, что составляет 6,8% в структуре налоговых и неналоговых доходов.

Налог на имущество физических лиц поступил в сумме 4683,8 тыс. руб. или 106,5% к утвержденному плану или с увеличением к уровню прошлого годна на 1203,7 тыс. руб., в структуре доходов 7,5%.

Земельный налог поступил в сумме 5166,8 тыс. руб. или 107,6% к утвержденному плану, а к факту 2019 года с уменьшением на 148,2 тыс. руб., в структуре доходов 8,3%.

По  всем  основным налоговым доходным  источникам  уточненный план  выполнен. 

План  по неналоговым доходам выполнен  на 102,5%. Неналоговые доходы поступили в сумме 16025,1 тыс. руб. при плане 15631,3 тыс. руб. или на 7473,0 тыс. руб. с увеличением к факту 2019 года, в т.ч.:

--доходы, полученные в виде арендной платы за земельные участки 816,2 тыс.руб. или 119,9% или с уменьшением на 20,6 тыс. руб. к факту 2019 года.

- доходы от сдачи в аренду имущества находящегося в муниципальной собственности 14764,7 тыс. руб. или 101,8% или с увеличением на 8059,5 тыс. руб. к факту 2019 года;

-доходы от продажи земли в сумме 444,2 тыс. руб. или 100%, к факту 2019 года с  уменьшением на 182,7 тыс. руб.

       В  общем  объеме  доходов,  безвозмездные  поступления  в 2018- 57,2%, в  2019 - 73,7%.,в 2020 - 59,8%. Безвозмездные  поступления   в  поселение поступили  в сумме 92813,9 тыс. руб., или 98,9% освоения к утвержденному плану (93854,5 тыс. руб.). 

 Структура  налоговых и неналоговых доходов МО Инзенское городское поселение представлена на рисунке 1.

 

Рис. 1. Структура доходов поселения в 2020 году.

            По данным, представленным Управлением финансов, на 01.01.2021 г. в  Инзенском городском поселении имеется недоимка по налогам в сумме 7382,957 тыс. руб. или с уменьшением к факту 2019 года на 1238,395 тыс. руб., в том числе:

- налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ - 255,664 тыс. руб.;

- НДФЛ - 263,243 тыс. руб.;

- УСНО - 97,347 тыс. руб.;

- ЕНВД - 441,182 тыс. руб.;

- Единый  сельхозналог - 44,807 тыс. руб.;

- Патентная система налогооблажения - 0,0 тыс. руб.;

- налог на имущество - 1762,506 тыс. руб.;

- транспортный налог - 3072,148 тыс. руб.;

- земельный налог - 1446,06 тыс. руб.

 

2.     Расходы МО «Инзенское городское поселение» за 2020 год.

 

         Бюджет  поселения на 2020 год  по расходам принят в сумме  129593,99341 тыс. руб. (решение от 24.12.2019 № 31).

Расходы за 2020 год исполнены на 99,7% (уточненный план  157168,79563 тыс. руб., факт 156717,45535 тыс. руб.), финансирование  произведено  в  пределах фактически  произведенных  расходов и полученных  межбюджетных  трансфертов (решение Совета депутатов МО Инзенское городское поселение от 29.12.2020 № 52). 

Анализ расходов поселения представлен в таблице 2.

Анализ расходов МО «Инзенское городское поселение» за 2020 год

                            Таблица 2., тыс. руб.

Наименование  расходов	факт 2018 г., тыс. руб.	Факт 2019 г., тыс. руб.	План 2020, тыс. руб.	Исполн. в 2020, тыс. руб.	% вы- полне-ния	Структура  в  %
						в 2018 году	в 2019 году	в 2020 году
Общегосударственные расходы, в т.ч.:	10447,2	9306,1	9235,9	9180,9	99,4	9,8	4,6	5,9
-резервный фонд	0,0	0,0	561,4	561,4	100	0	0	0,4
Национальная безопасность (ПОЖ)	567,7	644,2	578,0	578,0	100	0,5	0,3	0,4
Национальная экономика	30939,0	20401,5	36852,5	36456,2	98,9	29,1	10,1	23,3
ЖКХ	50398,9	154217,7	97056,8	97056,8	100	47,5	76,3	61,9
Охрана окружающей среды	0,0	0,0	278,6	278,6	100	0,0	0,0	0,2
Культура, кинематография, средства массовой информации	13116,3	15324,6	11330,4	11330,4	100	12,4	7,6	7,1
Здравоохранение, физическая культура и спорт	279,9	1885,6	1396,3	1396,3	100	0,3	0,9	0,9
Социальная политика	413,0	427,2	440,3	440,3	100	0,4	0,2	0,3
Расходы,  всего	106162,1	202206,8	157168,8	156717,5	99,7	100	100	100

Из таблицы 2 видно, что расходы по поселению исполнены на 97,5% к уточненному плану на 2020 год.

Структура расходов поселения представлена на рисунке 2.

        

    По разделу «Общегосударственные вопросы» расходы произведены на общую сумму 9180,9 тыс. руб. или 99,4% к уточненному плану.

    По данному разделу произведены расходы по МП "Повышение эффективности управления муниципальным имуществом муниципального образования  "Инзенское городское поселение" на 2016-2020 годы" в сумме - 452,3 тыс. руб.

    Произведены расходы на  исполнение судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти (государственных органов), органов местного - 149,1 тыс. руб.

  Были произведены расходы муниципальных учреждений на предотвращение распространения и ликвидацию последствий новой коронавирусной инфекции - 177,3 тыс.руб.

 Также по разделу «Общегосударственные вопросы» произведены расходы на содержание МУ Совет депутатов муниципального образования Инзенское городское поселение - 511,6 тыс. руб.

  В соответствии со ст.81 БК РФ предоставлен Отчёт  о распределении средств  резервного  фонда за 2020 год.

 Расходы по резервному фонду  произведены в сумме 561,4 тыс. руб.  (Постановление Администрации МО «Инзенский район» от 10.04.2020 № 336,от  14.04.2020 № 347, 17.04.2020 № 353, от 12.05.2020 № 406, от 07.07.2020 № 503, от 14.07.2020 № 5537, от 10.09.2020 № 761)были произведены расходы по приобретению масок защитных, водонагревателей, дезинфицирующих средств, многоразовых изолирующих комбинезонов.

  Расходы по разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» исполнены на 100% или в сумме 578,0 тыс. руб., в т.ч.:

    - МП  Обеспечение правопорядка и защиты населения на территории  МО« Инзенское городское поселение» от чрезвычайных ситуаций на 2018-2022 годы»- 578,0 тыс. руб.

          Расходы по разделу «Национальная экономика» составили 36456,1 тыс. руб. или 98,9% от плана. Доля расходов составляет 23,3%, в т.ч.:

     - по разделу «Дорожное хозяйство»,  ремонт и содержание дорог назначено 28744,6 тыс.руб.,  исполнено 28680,8 тыс.руб. или 99,8%,  другие вопросы  в области национальной экономики исполнены  в сумме  7,8 тыс.руб., в т.ч.:

    - Муниципальная программа "Развитие системы дорожного хозяйства в муниципальном образовании "Инзенский район" на 2018 - 2020 годы" - Ремонт дорог местного значения- 4839,1 тыс.руб.;

      - Муниципальная программа "Развитие системы дорожного хозяйства в муниципальном образовании " Инзенское городское поселение" на 2018 - 2020 годы"(разработка комплексной схемы организации дорожного движения) - 2810,0 тыс. руб.

          Из рисунка 2 видно, что основную часть расходов составляют расходы по разделу «ЖКХ» - 61,9%.

         По  разделу  «ЖКХ»  уточненный  план  составил 97056,8  тыс. руб.,  фактически  расходы  произведены на 97056,8  тыс. руб.,  что  составляет 100%, в т.ч. субсидии на выполнение муниципального задания по МБУ «Благоустройство» - 31880,8 тыс. руб., в т.ч.:

- уличное освещение - 10185,7 тыс. руб.;

- строительство и содержание автомобильных дорог и инженерных сооружений на них в границах поселений в рамках благоустройства - 3326,0 тыс. руб.

Средства на организацию благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, территорий общего пользования в сумме 24008,8 тыс. руб.

Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилого фонда при плане 13 170,4 тыс.руб. , исполнение в полном 13 170,4 тыс.руб.

Расходы по предоставлению иных межбюджетных трансфертов в форме дотаций победителям Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды (город Инза) - 54499,4 тыс. руб.

Расходы на Бюджетные инвестиции на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность произведены в сумме 500,6 тыс. руб.

Средства на реализацию мероприятий по развитию систем водоснабжения и водоотведения, в рамках подпрограммы "Чистая вода" ГП"Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности" - 5727,9 тыс.руб.- завершение строительства второй нитки водопровода от Пазухинского водозабора с закольцовкой ул. Мира, д.18 г. Инза и др.

 Расходы  по разделу «Культура и кинематография»  произведены  в  сумме 11330,4 тыс. руб., в т.ч.:

- обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек- 907,8 тыс. руб., исполнено 907,8 тыс.руб.;

- иные межбюджетные трансферты на исполнение полномочий - Библиотеки - 1645,0 тыс.руб.;

-  Субсидии МБУК "ГДК" Заря"- 8378,0 тыс. руб.;

МП «Развитие культуры на территории МО Инзенское городское поселение на 2016-2020 годы» - 360,6 тыс. руб. и др.

        Доля  данных  расходов  составляет 7,1%.

        Расходы по разделу «Социальная политика» произведены в сумме 440,3 тыс. руб., в т.ч.:

- пенсионное обеспечение (доплаты к пенсиям) - 248,3 тыс. руб.;

- социальное обеспечение (Почетный гражданин Инзенского городского поселения) - 192,0 тыс. руб.

         Доля расходов составляет 0,3% от всех расходов поселения.

         Расходы по разделу «Физическая культура и спорт» произведены в сумме 1396,4 тыс. руб., в т.ч.:

    - МП «Развитие физической культуры и спорта в Инзенском городском поселении на 2019-2021 годы» - 396,4 тыс. руб., в т.ч. зарплата заливщиков катков - 302,6 тыс. руб. 

         - строительство котельной к плавательному бассейну с теплым переходом в г.Инза - 1000,0 тыс. руб. 

          Остаток  средств  на  счете:

- на 01.01.2019 - 1,1 млн. руб.;

- на 01.01.2020 - 3,6 млн. руб.

- на 01.01.2021 - 1,7 млн. руб.

 

Предложено:

           Отчёт об исполнении бюджета  муниципального образования Инзенское городское поселение  за 2020  год,  представленный в контрольно-ревизионную комиссию Совета депутатов муниципального образования «Инзенский район» проверкой признан ДОСТОВЕРНЫМ.

         В  соответствии  с  заключением  на  отчет  об  исполнении    бюджета  поселения за  2020 год  контрольно-ревизионная комиссия Совета депутатов МО «Инзенский район»  полагает,  что  Отчет  об  исполнении  бюджета МО Инзенское городское поселение за 2020 год  подлежит  обсуждению  и  утверждению.

 

 

Председатель контрольно-

ревизионной комиссии

Совета депутатов МО

«Инзенский район»                                                             Н.В. Шафеева