КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ  КОМИССИЯ

СОВЕТА  ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ИНЗЕНСКИЙ РАЙОН»

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

26 марта  2021 года                                                                               № 5

 

В соответствии  со  статьей 264.4  «Внешняя  проверка  годового отчета  об  исполнении   бюджета»  Бюджетного  Кодекса Российской  Федерации, п.2,  ст. 9 6-ФЗ от 07.02.2011 «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»,  обращения  Главы МО   Труслейское  сельское  поселение  (письмо  от  17.03.2021  года  №8),  проведена    внешняя  проверка годового   отчета  об  исполнении   бюджета   поселения за  2020 год.

Основанием  для  проведения  внешней  проверки  являются:

-Бюджетный кодекс РФ;

- 6-ФЗ от 07.02.2011 «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;

-Устав муниципального образования Труслейское сельское поселение;

-Положение «О порядке организации  и  проведения  внешней  проверки  годового  отчета об  исполнении  бюджета  МО  «Инзенский район», утвержденного  решением Совета депутатов от 06.05.2009 № 40;

-план работы контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов муниципального образования «Инзенский район» на 2021 год;

-соглашение  о  переданных  (принятых)  полномочиях.

 

                   В  ходе  проверки  установлено:

 

Отчет об исполнении бюджета МО  «Труслейское сельское поселение»  за 2020 год в контрольно-ревизионную комиссию Совета депутатов муниципального образования  «Инзенский район»  представлен  своевременно,  в  полном  объеме  с  пояснительной  запиской.

Бюджет  поселения  на  2020  год утвержден  решением  Совета  депутатов  23.12.2019  года  № 31  «О  бюджете  муниципального  образования   Труслейское  сельское  поселение    на  2020 год».  Бюджет  поселения  принят  по доходам в сумме 17532,721 тыс. руб., по расходам в сумме 17532,721  тыс. руб. и с  дефицитом  в  сумме   0,0 тыс. руб.

 

1.     Доходы бюджета МО Труслейское сельское поселение.

 

За  отчетный  период  в  утвержденный  бюджет поселения по доходам изменения  решением Совета депутатов поселения вносилось 1 раз. Решением Совета депутатов поселения от 30.12.2020 № 31 доходы утверждены в сумме 20283,80593 тыс. руб.  Уведомления  об  изменении  бюджетных  ассигнований  выписываются  своевременно. Доходы поселения по видам доходов указаны в таблице 1.

Таблица 1.                                                                                       

тыс. руб.

Наименование доходов	Факт 2018 год	Факт 2019 год	План 2020 года	Исполнено 2020  год	% вы- полне-ния факта к плану	Структура доходов в 2020  году
1.Налоговые доходы, в т.ч.:	884,8	886,8	931,0	984,7	105,8	4,9
-НДФЛ	646,6	660,6	611,0	656,3	107,4	3,3
-налог на им-во физ. лиц	118,6	87,0	60,0	61,3	102,2	0,3
-земельный налог	119,6	139,2	260,0	267,1	102,7	1,3
2.Неналоговые доходы	107,2	59,8	55,0	59,7	108,5	0,3
- доходы, полученные от аренды земельных участков	0,0	0,0	0,0	4,4	0,0	0,0
доходы, полученные от аренды имущества	57,1	59,8	55,0	55,3	100,5	0,3
Итого налоговые и неналоговые  доходы	992,0	946,6	986,0	1044,4	105,9	5,2
Безвозмездные поступления	7563,3	9033,4	19297,8	19091,9	98,9	94,8
Всего доходов	8555,2	9980,1	20283,8	20136,3	99,3	100

 

         Из данной таблицы видно, что доходы бюджета поселения составили 20136,3 тыс. руб. и исполнены на 99,3% к плану, в том числе налоговые и неналоговые доходы исполнены на 105,9%. По сравнению с аналогичным периодом 2019 года налоговые и неналоговые доходы бюджета с увеличением  на 97,8 тыс.руб.

 

 

Рис. 1. Структура налоговых и неналоговых доходов поселения за 2019 год.

Как видно из рисунка 1 доля НДФЛ  в  налоговых  и неналоговых доходов составляет 62,8%.

Налог на доходы физических  лиц  поступил  в  бюджет  поселения в  сумме 656,3  тыс. руб.,  что  составляет  107,4%  к плану,  к  факту  2018 года данные доходы  с уменьшением   на  4,3 тыс. руб.  Доля  данного  доходного  источника  в  общих  доходах  составляет  3,3%.

В таблице 2 представлены субъекты предпринимательства и средняя численность работников.

Таблица 2.

№ п/п	Наименование субъектов предпринимательства	Среднесписочная численность работников в 2020 году, чел. (всего в т.ч. сезонных)
1	Просвирнин Александр Николаевич	3
2	Иванов Вячеслав Николаевич	0
3	Аренина Любовь Григорьевна	0
4	Апарина Светлана Анатольевна	2
5	Бичина Татьяна Васильевна	0
6	Фадеева Людмила Николаевна	2
7	Голованова Любовь Валентиновна	2
8	Липатов Николай Иванович	1
9	Жестянкина Татьяна Алексеевна	2

 

В 2020 году в субъектах предпринимательства задействовано 12 работников.

Налог на имущество физических лиц поступил в бюджет поселения в сумме 61,3 тыс. руб. или 25,7 тыс. руб.  с уменьшением к 2019 году. Доля налога в собственных доходах составляет 5,8%, в общих 0,3%.

Согласно представленной информации администрацией Труслейское сельское поселение на 01.01.2021 в поселении имеется 1306 зданий, из них:

- здания, поставленные на учёт в Россреестр - 40%;

- здания, в которых никто не проживает - 33,3% или 435 зданий;

- здания, используемые в качестве жилого дома или дачи, которые поставлены на учёт в Россреестр - 1%.

Земельный налог поступил в сумме 267,1  тыс. руб. Доля налога в собственных доходах 25,6%, в общих доходах - 1,3%.

Администрацией поселения оформлено право муниципальной собственности на следующие невостребованные доли:

- агрофирма «Искра» - 123,48 га (18 невостребованных долей).

По данным, представленным Управлением финансов, на 01.01.2021 г. в Труслейском  сельском поселении имеется недоимка по налогам в сумме 906,790 тыс. руб. или с увеличением к 01.01.2020 на 134,675 тыс. руб., в том числе:

- налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ - 0,0 тыс. руб.;

- НДФЛ - 187,721 тыс. руб.;

- УСНО - 38,146 тыс. руб.;

- ЕНВД - 1,457 тыс. руб.;

- Единый  сельхозналог - 0,0 тыс. руб.;

- налог на имущество - 41,954 тыс. руб.;

- транспортный налог - 578,440 тыс. руб.;

- земельный налог - 59,072 тыс. руб.

 ,  поселение является дотационным на 94,8%. Доля налоговых и неналоговых доходов составляет 5,2%.

         Безвозмездные поступления из вышестоящих бюджетов поступили в сумме 19091,9 тыс. руб., что составило  98,9%  от плана.

 

2.     Расходы бюджета муниципального образования  Труслейское сельское поселение.

 

Бюджет  поселения  на  2020  год первоначально  утвержден  по расходам в сумме 17532,721 тыс. руб.

Уточненный план по расходам на 2020 год составил 20364,70253 тыс. руб. (решение Совета депутатов муниципального образования Труслейское сельское поселение от 30.12.2020  №31), исполнены расходы в сумме 20158,3 тыс. руб. или 99,0%.

Финансирование  произведено  в  пределах фактически  произведенных  расходов и полученных  межбюджетных  трансфертов.

В  таблице 3 представлены  расходы в целом по поселению.

 

Таблица 3.

 

Наименование  расходов	Факт  2018 года, тыс. руб.	Факт  2019 года, тыс. руб.	Уточ-ненный план 2020 г.,  тыс. руб.	Исполнено в 2020 г., тыс. руб.	% вы- полне-ния	% структура 2020 г.
Общегосударственные вопросы, в т.ч.:	4616,7	4593,5	4964,2	4961,7	99,9	24,6
- межбюджетные трансферты	132,0	132,0	158,3	158,3	100	0,8
Национальная оборона (ВУС)	91,4	96,9	107,8	99,9	92,7	0,5
Национальная безопасность	127,1	153,0	166,2	166,2	100	0,8
Национальная экономика	1458,5	1523,9	11744,1	11548,1	98,3	57,3
ЖКХ	1209,1	2895,5	2894,4	2894,4	100	14,4
Культура, кинематография, средства массовой информации	833,8	587,3	328,6	328,6	100	1,6
Социальная политика	124,1	120,3	144,8	144,8	100	0,7
Физическая культура и спорт	12,1	13,2	14,6	14,6	100	0,1
Расходы,  всего	8472,9	9983,5	20364,7	20158,3	99,0	100

 

Из данных таблицы 3, видно, что расходы бюджета в 2020 году исполнены в сумме 20158,3 тыс. руб., что составило 99,0% к плану.

В соответствии с планом или на 100% в отчетном году исполнены расходы по следующим подразделам:  национальная безопасность, ЖКХ, Культура, кинематография, средства массовой информации, Социальная политика, Физическая культура и спорт.

Расходы  на  содержание  аппарата  управления произведены на сумму 1073,9 тыс.руб. или 100%  к  уточненному  плану, из них на заработную плату с начислениями 872,5 тыс. руб. или  81,2%  от расходов на содержание аппарата управления. Данная доля расходов составляет  4,3%  в  общей  сумме  расходов за 2019 год.

Расходы по МКУ «Управление делами» произведены в  сумме 2889,6 тыс. руб. или 14,3% от всех расходов поселения.

Также произведены расходы по иным межбюджетным трансфертам на передаваемые полномочия из района в поселения - Муниципальная программа "Развитие системы дорожного хозяйства в муниципальном образовании "Инзенский район" на 2018 - 2023 годы"

- Ремонт дорог местного значения  в сумме 435,98 тыс. руб.;

-Расходы на содержание дорог местного значения исполнены в сумме 327,94 тыс. руб.;

- средства областного бюджета на погашение задолженности по ремонту дорог с.Юлово - 10554,0 тыс.руб.

По разделу «ЖКХ» произведены расходы в сумме 2894,4 тыс. руб., в т.ч.:

- организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий - 399,2 тыс.руб., исполнены в полном объеме;

 - мероприятия в области коммунального хозяйства - 627,2 тыс.руб., исполнены в полном объеме;

- уличное освещение -286,8 тыс.руб., исполнены в полном объеме и др.

Расходы по муниципальной программе "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории МО Труслейское сельское поселение на 2020 год" составили 22,9 тыс. руб.

Задолженность  по  заработной  плате по состоянию на 01.01.2021 года  не  числится.

В соответствии со ст.81 БК РФ предоставлен Отчёт  о распределении средств  резервного  фонда за 2020 год.

 Расходы по резервному фонду  произведены в сумме 85,0 тыс. руб.  (Распоряжение Администрации МО Труслейское сельское поселение от 16.04.2020 №20, от 03.07.2020 №35 от 16.07.2020№ 40, от 21.09.2020№ 59а) на проведение дезинфекции общественных территорий.

Остаток  бюджетных средств  на  счете  на 01.01.20 - 82,9 тыс. руб., на 01.01.2021 - 21,9 тыс. руб.

Основные  средства  на  начало года  составили 12669,7  тыс. руб.  на  конец года 13823,9 тыс. руб.  В  отчетном  периоде  изменение   балансовой  стоимости  муниципального  имущества  произошло  за  счет  поступления  на сумму 1303,4 тыс. руб., списания основных средств на сумму 149,1 тыс. руб.

 

Кредиторская  задолженность в сумме  2538,2  тыс. руб., в т.ч. просроченная кредиторская задолженность в сумме 2433,2 тыс. руб. или увеличение просроченной кредиторской задолженности на 643,5 тыс. руб. к аналогичному периоду 2020 года (нарушение статьи 162 БК РФ) (п.1.2.100. Классификатор нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля).

  По  состоянию  на 01.01.2021 года муниципальное  образование  Труслейское  сельское  поселение  включает  4  подведомственных получателей бюджетных средств:

- МУ администрация МО Труслейское сельское поселение;

- пожарное депо по разделу «Национальная безопасность»;

- ВУС;

- МКУ «Управление делами».

 

 

Предложено:

 

         В  соответствии  с  заключением  на  отчет  об  исполнении    бюджета  за  2020 год  контрольно-ревизионная комиссии Совета депутатов МО «Инзенский район»  считает  целесообразным  предложить  Администрации МО «Труслейское сельское поселение»:

       - принять меры по сокращению недоимки;

       -вопросам  планирования доходов  и  расходных  статей  бюджета   уделять  должное  внимание  в  целях  сокращения  дополнительных  передвижек  ассигнований.

         На  основании  изложенного,  контрольно-ревизионная комиссии Совета депутатов МО «Инзенский район»  полагает, что  отчет об исполнении бюджета МО «Труслейское сельское поселение» соответствует требованиям БК РФ и рекомендован к  рассмотрению и утверждению.

 

 

 

Аудитор контрольно-

ревизионной комиссии

Совета депутатов МО

«Инзенский район»                                                             Е.В. Володина