Поиск по сайту

Заключение на проект решения «О бюджете муниципального образования Труслейское сельское поселение на 2022 год», подготовленного по результатам проведенных аналитических мероприятий

Контрольно-ревизионная  комиссия Совета  депутатов

муниципального образования «Инзенский район»

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на  проект решения  «О  бюджете муниципального  образования Труслейское  сельское поселение  на 2022 год», подготовленного  по  результатам проведенных  аналитических  мероприятий 

 

от 11 ноября 2021 года                                                                             № 33

 

В соответствии со ст.157 бюджетного кодекса РФ, ст. 8 положения о контрольно-ревизионной комиссии  муниципального образования «Инзенский район», утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования «Инзенский район» от  02.09.2011  № 69, планом работы контрольно-ревизионной комиссии  Совета депутатов муниципального образования «Инзенский район» на  2021 год,  на основании    соглашения  о  передаче  (принятии)  полномочий  по  осуществлению  контроля  за  соблюдением  установленного  порядка  подготовки  и  рассмотрения  проекта решения о бюджете,  утвержденного  решениями  Советов  депутатов  муниципального  образования  «Инзенский  район» от  17.11.2019 года  № 72.

При подготовке заключения проанализировано наличие и оценено состояние нормативной и методической базы, регулирующей порядок  формирования и расчетов параметров основных показателей.

 

1.     Общие положения

В  ходе  подготовки  заключения  были  использованы  следующие  нормативные  документы:

-Бюджетный  кодекс РФ (далее БК РФ);

-ФЗ №131-ФЗ «Об общих  принципах  организации  местного  самоуправления в РФ»;

-Устав муниципального образования «Труслейское  сельское  поселение».

Согласно  мероприятий, проект  решения  «О  бюджете  муниципального образования  Труслейское сельское  поселение  на  2022 год»  представлен в Совет  депутатов поселения в установленные  сроки  со    всеми  необходимыми  приложениями.  Для  подготовки  заключения на  проект данного решения в  контрольно-ревизионную  комиссию       документы   представлены своевременно.

Проект  бюджета  сформирован  на  основе:

-  прогноза  социально-экономического  развития района, поселения, перспективного финансового плана;

- реестра расходных обязательств;

- действующего  законодательства  о  бюджете,  налогах  и  сборах РФ,  Законодательства  Ульяновской  области,  муниципальных  правовых  актов.

Проектом бюджета доходы  прогнозируются в сумме  19115,466  тыс. руб., в том числе дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - 4542,506тыс. руб.

Объем бюджетных расходов в проекте бюджета запланирован в сумме 19115,466 тыс. руб.

Размер дефицита бюджета составляет 0,0 тыс. руб., что соответствует статье  92.1 пункта 3 Бюджетного кодекса РФ (не более 5%).

 

2.     Доходы бюджета муниципального образования Труслейское сельское поселение

2.1.          Налоговые и неналоговые доходы

           Формирование бюджета поселения по доходам  просчитаны  из расчета  фактического  поступления  за  прошлые  годы  и  перспективы  развития  поселения.   Доходы в  проекте  решения  сформированы  в  сумме  19115,466 тыс. руб., в т.ч. налоговые и неналоговые доходы - 959,9 тыс. руб., безвозмездные поступления  от других бюджетов бюджетной системы РФ - 18155,566  тыс. руб., в т.ч. дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - 4542,506 тыс. руб.

                                                                                                                      Таблица 2.1.

         Анализ  показателей  доходов бюджета в динамике 2020-2022 годы

Наименование показателей

2020 год, факт, тыс. руб.

2021 год, ожидаемое исполнение, тыс. руб.

 

2022 год

проект, тыс. руб.

2022 к ожидаемому 2021 г., в %

Доходы - всего,

в т.ч.

1044,4

983,7

959,9

97,6

- налоговые

доходы

984,7

936,2

912,4

97,5

- неналоговые

 доходы

59,7

47,5

47,5

100

Проект  бюджета  муниципального  образования  «Труслейское сельское поселение»  на 2022 год по  доходам  запланирован  в  сумме   19115,466 тыс. руб.,  в  том  числе  налоговые  доходы 912,4 тыс. руб., что  составляет  97,6%  от   ожидаемой  оценки  поступления  доходов  2021 года  (936,2 тыс. руб.), неналоговые доходы 47,5 тыс. руб. - 100% (47,5 тыс. руб.).

Доля  налоговых и неналоговых доходов  в  общей  сумме  доходов  составляет 5,0 %. Финансовая  помощь  поселению (дотации, субвенции, прочие межбюджетные трансферты)  запланирована в сумме 18155,566 тыс. руб. или 95,0%.

Структура налогов в налоговых и неналоговых доходах бюджета поселения представлена на рисунке 1.

Рисунок 1.

 

Налог на доходы физических  лиц  на  2022 год  запланирован  в  сумме 702,1 тыс. руб.  к  ожидаемой  оценке  исполнения   за  2021  год  105,9% (663,0  тыс. руб.).  Доля  данного  налога  в общей сумме  налоговых и неналоговых  доходов  составляет 73,1%.

Налог на  имущество физических  лиц  запланирован  в сумме 62,0 тыс. руб. Доля налога - 6,5%.

Прогнозные  цифры  по  земельному  налогу - 148,3 тыс. руб.,  план  рассчитан  с  учетом  внесений изменений в налоговый кодекс. Доля налога - 15,4%.

Доходы  от  использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности запланированы  в  сумме  47,5 тыс. руб. или 100% к ожидаемой оценке 2021 года.  Доля дохода  составляет  4,9%.

Доходы  от  платных  услуг на 2022 год не запланированы. 

 

3.        Расходы бюджета муниципального образования Труслейское сельское поселение на 2022 год

Проект бюджета поселения по расходам на 2022 год  сформирован в сумме 19115,466  тыс. руб., дефицит  бюджета на 2021 год  0,0 тыс. руб.

Расчетные показатели  составлены  по  каждому  бюджетному  учреждению  с  приложением  необходимых  расчетов,  обоснований.

Распределение бюджетных ассигнований (приказ МФ РФ от 06.06.2019 № 85н)  МО «Труслейское сельское поселение» на 2022 год по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов РФ в динамике 2020-2022 годы представлены в таблице 3.1.

                                                                                                          Таблица 3.1.

Анализ расходов в динамике 2020-2022 годов

Показатели

Факт

 2020 г.

Ожидаемая оценка исполнения

2021 г.

Прогноз

на 2022 г.

2022 к 2021,

%

 

Код расхода

Наименование раздела, подраздела

0100

Общегосударственные расходы

4961,7

5809,6

5244,4

90,3

0200

Национальная

оборона

99,9

109,3

86,0

78,7

0300

Национальная безопасность

 

166,2

203,1

259,9

128,0

0400

 Национальная экономика

 

11548,1

1457,4

12294,8

в 8,4 раза

0500

 

ЖКХ

2894,4

3094,7

639,1

20,7

0600

Охрана окружающей среды

0,0

0,0

0,0

0,0

0700

Образование

0,0

0,0

0,0

0,0

0800

 Культура, кинематография

328,6

1432,9

430,1

30,0

1000

Социальная   политика

144,8

136,7

132,1

96,6

1100

Физическая культура и спорт

14,6

18,6

29,1

 в 1,6 раза

 

ВСЕГО

20158,3

12262,3

19115,5

155,8

 

        Анализ таблицы 3.1.  показал, что планируемые расходы на 2022 год представлены с увеличением к  оценке 2021 года, а именно планируемые расходы на 2022 год составляют 155,8% к предыдущему году.

        В  бюджете  поселения  предусмотрен  резервный  фонд  в  сумме  5,0 тыс. руб.

         Расходы по разделу «Национальная экономика» предусмотрены  в сумме 12294,8 тыс.руб. из них;

        - ремонт поселковых дорог в сумме 119,9 тыс.руб.;

        - содержание поселковых дорог в сумме 300,0 тыс.руб.;

        - областные субсидии в сумме 11874,9 тыс.руб.

         Расходы по разделу «Социальная политика» предусмотрены в сумме 132,1 тыс. руб., в т.ч. 132,1 тыс. руб. на пенсионное обеспечение (доплата 3 пенсионерам) по решению Совета депутатов МО Труслейское сельское поселение от 02.04.2014 №21.

            Структура расходов поселения представлена на рисунке 2.

 

 

 

           Наибольший удельный вес в структуре расходов поселения занимают общегосударственные вопросы, расходы по национальной экономике.

 

4.        Муниципальный долг, расходы на обслуживание и погашение муниципальных и долговых обязательств

 

           В проекте бюджета на 2022 год выпуск муниципальных ценных бумаг, получение, как бюджетных, так и коммерческих кредитов в 2022 году не планируется.

            Предоставление муниципальных гарантий и бюджетных кредитов в 2022 году не планируется.

            Верхний предел муниципального долга на 01.01.2023 год установлен в размере 0,0 тыс. руб., который рассчитан из прогнозируемого общего объёма доходов бюджета, безвозмездных поступлений, поступления налоговых доходов по дополнительным нормативам, общего годового объема доходов для расчета предельного объёма муниципального долга.

          Предельный объем муниципального долга на 2022 год - 0,0 тыс. руб.

          Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга  в 2022 году - 0,0 тыс. руб.

 

5.        Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности, предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальным учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями

Не предусмотрено в проекте бюджета на 2022 год.

6.        Муниципальные  программы

          В проекте бюджета предусмотрены ассигнования подлежащие финансированию из бюджета в 2022 году на реализацию:

        -  муниципальной  программы  «развитие системы дорожного хозяйства в муниципальном образовании «Инзенский район» на 2022-2024 годы» в сумме 419,9 тыс. руб. и др.

 

7.        Выводы  и  предложения                                                                                                            

            Контрольно-ревизионная комиссия Совета депутатов считает целесообразным предложить Администрации

                  При формировании  проекта бюджета на последующие годы:

 - определять приоритеты с учётом реальных возможностей местного бюджета. Частичное финансирование, как правило, не позволяет осуществить весь запланированный комплекс мероприятий, и, соответственно, решить ключевые социально-экономические задачи муниципального образования.

На основании изложенного Контрольно-ревизионная комиссия Совета депутатов МО «Инзенский район» полагает при рассмотрении проекта бюджета на 2022 год на Совете депутатов МО «Труслейское сельское поселение» необходимым учесть  настоящее Заключение.

В целом проект бюджета соответствует положениям Бюджетного Кодекса РФ, и причин для его отклонения Контрольно-ревизионная комиссия Совета депутатов МО «Инзенский район» не усматривает.

 

Аудитор контрольно-

ревизионной комиссии

Совета депутатов

МО «Инзенский район»                                                                   Е.В. Володина

    Поиск по сайту