АРХИВНЫЙ САЙТ. Информация не является актуальнойИнзенский район Ульяновской области |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Поиск по сайту |
Комплексный план мероприятий по предупреждению безнадзорности, правонарушений, преступлений несовершеннолетних и защите их прав на территории муниципального образования "Инзенский район" на 2013 годПАСПОРТ Комплексного плана мероприятий по предупреждению безнадзорности, правонарушений, преступлений несовершеннолетних и защите их прав на территории муниципального образования "Инзенский район" на 2013 год
1. Итоги работы комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав Администрации муниципального образования «Инзенский район» за
2012 год и основные задачи на 2013 год.Комиссия по делам несовершеннолетних и
защите их прав Администрации муниципального образования «Инзенский район» в
2012 году обеспечивала координацию действий учреждений системы безнадзорности и
профилактики по реализации поставленных задач:
- согласованная работа всех служб системы профилактики по преодолению социального сиротства, безнадзорности, беспризорности; - эффективное взаимодействие служб системы профилактики в решении вопросов выявления и направления несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних в с. Труслейка, детский санаторий «Юлово»; - осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, контроля за условиями их жизни, охраны здоровья, воспитания, образования, труда и отдыха; - повышение качества проведения реабилитационной работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально-опасном положении. Работа комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального образования «Инзенский район» строится на основе Федерального Закона РФ №120 от 24.06.1999 года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Закона Ульяновской области №140-30 от 04.10.2011 года «Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ульяновской области». В целях координации всей профилактической работы в муниципальном образовании "Инзенский район" постановлением от 27.12.2011 г. № 1211 утверждён новый состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав под председательством заместителя Главы Администрации муниципального образования «Инзенский район» по социальному развитию А.Ю.Филатовым. Заседания комиссии проводились не реже 2-х раз в месяц. На каждом заседании комиссии по итогам проверок заслушивались информации о работе учреждений и ведомств района по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Для организационно-методического, информационно-аналитического обеспечения деятельности комиссии с 01.01.2006 г. создан отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации района с численным составом 2 единицы. Штатные сотрудники имеют высшее и средне-специальное образование, стаж муниципальной службы. В состав комиссии вошли все сотрудники отдела: начальник отдела - заместитель председателя комиссии, главный специалист-эксперт - ответственный секретарь. Сотрудники комиссии принимают участие во всех мероприятиях, где обсуждаются проблемы несовершеннолетних, защита их прав и законных интересов, стараются повышать свой образовательный уровень, ежегодно выписывают журнал «Инспектор по делам несовершеннолетних». Начальник отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального образования «Инзенский район» Маськова В.В. принимала участие в работе специалистов и секретарей областных, городских и районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав с 15 по 24 марта 2011 года в г. Саратове по теме: «Реализация законодательства в сфере защиты прав и законных интересов семей и детей, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Главный специалист-эксперт Орешина Е.А. принимала участие в работе специалистов и секретарей областных, городских и районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав с 16 по 21 июня 2008 года в г. Саратове по теме: «Защита прав и законных интересов несовершеннолетних в свете становления ювенальной юстиции и отработки ювенальных технологий».
Численность населения в Инзенском районе составляет 33500 человек Семей, имеющих несовершеннолетних детей в возрасте от 0 до 18 лет - 4807 семей, в них детей - 6050; малообеспеченных семей - 1450, в них детей - 2175 чел.
Количество вопросов,
рассмотренных на заседаниях комиссии по
делам несовершеннолетних и защите их прав.
2012 год - всего рассмотрено
вопросов - 445,
2011 год - всего рассмотрено вопросов - 397,
2012 год - рассмотрено профилактических вопросов- 47
2011 год - рассмотрено профилактических вопросов- 48
Анализ деятельности комиссии по административной практике 2012 год - рассмотрено 359 административных протокола, из них: 278 - на родителей, 69 - на несовершеннолетних, 12 - на иных граждан (за вовлечение несовершеннолетних в распитие спиртных напитков). 2011 год - рассмотрено 308 административных протокола,из них: 235 - на родителей, 60 - на несовершеннолетних, 13 - на иных граждан (за вовлечение несовершеннолетних в распитие спиртных напитков).
2012 г. 2011 г. Всего обсуждено несовершеннолетних: 140 147 Из них: За употребление спиртных напитков: 27 47
За 2012 год было проведено 25 (26) заседаний комиссии. На заседаниях комиссии за различные правонарушения было обсуждено несовершеннолетних 140 (147), из них 27 (47) человека - за употребление спиртных напитков, 32 (39) подростков оштрафовано на сумму 8800 (9700 руб.), 273 (218) родителей обсуждено за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию и содержанию своих детей, оштрафовано 170 чел. на сумму 22200 руб. (137 на сумму 22650 руб.), 12 (13) иных граждан привлечено к административной ответственности за вовлечение несовершеннолетних в распитие спиртных напитков, оштрафованы на 4000 руб. (5000 руб.), рассмотрено 47 (48) профилактических вопроса. Подростки, обсуждаемые на комиссии за употребление спиртных напитков, направляются для консультации в наркологический кабинет Инзенской ЦРБ, за отчетный период направлено 25 (45) подростка, 110 (98) - родителей. В период учебного года ежемесячно проводится мониторинг по контролю пропусков занятий учащимися образовательных учреждений. Еженедельно комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с муниципальным отделом МВД России «Инзенский», Управлением Министерства труда и социального развития, Управлением образования проводятся рейды по семьям с целью выявления безнадзорных детей, детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, уклоняющихся от учебы (за 2012 год посещено 397 (311) семей), в вечернее время - по молодёжным дискотекам, проверяются несовершеннолетние, состоящие на учёте в ОПДН, и несовершеннолетние, на которых возложены судом обязанности по ограничению досуга в вечернее и ночное время. По результатам рейдов принимаются конкретные меры. Дети, находящиеся в социально опасном положении, при необходимости изолируются из неблагополучных семей и помещаются в детское отделение Инзенской ЦРБ с последующим переводом их в социально-реабилитационный центр несовершеннолетних «Рябинка» в с. Труслейка. За отчетный период 2012 года в СРЦН «Рябинка» с. Труслейка помещено 59 (60) детей. Отделом по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с Управлением образования и прокуратурой Инзенского района ежеквартально проводилась проверка деятельности социально-реабилитационного центра «Рябинка» с. Труслейка. В летний период в связи с чрезвычайной пожарной обстановкой в районе комиссия совместно с медицинскими работниками ГУЗ Инзенская центральная районная больница, сотрудниками ФАПов проводили подворовый обход по семьям, находящимся в социально опасном положении. Основными задачами комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Инзенский район» (далее - комиссия) являются координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также защита прав несовершеннолетних. Приоритетными в деятельности всех ведомств системы профилактики в 2012 году были следующие направления работы: 1. Снижение численности безнадзорных и беспризорных детей, несовершеннолетних, злоупотребляющих алкоголем психотропными и наркотическими веществами, а также сокращение числа правонарушений среди несовершеннолетних. 2. Организация и проведение мероприятий, способствующих всестороннему развитию детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и пропаганде здорового образа жизни. 3. Профилактика социального сиротства несовершеннолетних.
Для
организации совместной профилактической работы органов и учреждений системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних принят
«Районный план мероприятийпо профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних на 2012 год».
В соответствии с планом работы в течение года комиссией организованы и проведены уже ставшие традиционными межведомственные комплексные профилактические операции: «Зимние каникулы», «Подросток», месячник безопасности жизнедеятельности школьников и профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в связи с началом учебного года и другие мероприятия. Кроме этого, в 2012 году на межведомственной основе были проведены месячник по борьбе с пьянством среди несовершеннолетних, комплексные межведомственные операции «Подросток» разрабатывались и проводились такие операции, как «Выпускник» (для поддержания общественного порядка на выпускных вечерах), «Лето» (для организации занятости и досуга несовершеннолетних в дни школьных каникул), «Занятость» (для выявления детей школьного возраста, уклоняющихся от учебы), «Семья», «Беспризорник» и др., месячник профилактики вредных привычек среди несовершеннолетних. Особое внимание в 2012 году уделялось вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. Число рассмотренных дел по защите прав несовершеннолетних 146. Большая часть из них - дел о нарушениях прав несовершеннолетних в семьях, где родители не выполняют обязанности по воспитанию, обучению и содержанию детей. Поэтому в последние годы особое внимание в деятельности комиссии уделяется работе с семьями, находящимися в социально опасном положении. В соответствии с п. п. 2 п.2 ст.9 Федерального закона № 120-ФЗ от 24.06.1999 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» о взаимоинформировании за 2012 год в комиссию поступило 65 информаций о нарушениях прав несовершеннолетних (2011 - 61). Увеличилось количество информаций, направленных комиссией в органы системы профилактики для принятия мер, с 99 (2011г.) до 115. На 01.01.2013 года на контроле в органах системы профилактики состоит 50 (58) семей, находящихся в социально - опасном положении, за отчетный период на контроль было поставлено 11 (13) семей, снято с контроля - 19 (22) семьи, из них 12 семей с улучшением, 4 - с лишением родительских прав. За отчётный период было направлено 20 (25) исков в суд о лишении родительских прав, лишено родительских прав 14 родителей в отношении 21 ребёнка (АППГ - 26 родителей в отношении 27 детей), ограничено в родительских правах - 3 родителя в отношении 4 детей (АППГ -0). Сотрудники комиссии совместно с работниками правоохранительных органов выступали на родительских собраниях на правовую тематику в школах города и района, в техникуме, как перед учащимися, так и перед их родителями, а так же на заседаниях Совета отцов, на заседаниях женсовета. 23.08.2012 года был проведён круглый стол по теме «Совет отцов как эффективный инструмент воспитания подрастающего поколения. Социальное партнёрство». В целях профилактики алкоголизма среди несовершеннолетних 19.10.2012 года был проведен круглый стол по теме «Профилактика алкоголизма» с участием сотрудников комиссии. В целях профилактики социального сиротства 24.10.2012 года было проведено выездное заседание Совета депутатов в МО Коржевское сельское поселение. Вывести семью из кризисной ситуации и сохранить биологическую семью - одна из главных задач всех ведомств системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Во время проведения районного агитпоезда «За здоровую и счастливую семью» в Валгусском, Аргашском, Труслейском, Черемушкинском и др. сельских поселениях с населением проведена разъяснительная работа по профилактике алкоголизма, розданы памятки родителям об ответственности за воспитание детей, посещены семьи, в которых родители склонны к употреблению спиртных напитков, 110 (98) родителям даны направления на консультацию в наркологический кабинет МУЗ Инзенская центральная районная больница. На учете в наркологическом кабинете МУЗ Инзенская центральная районная больница состоит 52 человека, имеющих несовершеннолетних детей. Ежемесячно комиссией, наркологическим кабинетом, отделением по делам несовершеннолетних проводится сверка несовершеннолетних, родителей, состоящих на учёте за употребление спиртных напитков. За 2012 год ____ родителей (45), имеющих несовершеннолетних детей, прошли кодирование от алкоголизма по методу Довженко, _____человек (56) прошли курс лечения от алкоголизма. На территории области действует Закон Ульяновской области №23-ЗО от 30.03.2011г., ограничивающий нахождение несовершеннолетних, не достигших 16-летнего возраста, после 22 часов, проводится акция «22.Ваши дети дома?». В период действия этой акции комиссией разрабатывались памятки для несовершеннолетних и родителей, которые раздавались в образовательных учреждениях, на родительских собраниях, в рабочих коллективах. За 2012 год на 31 родителя составлены протоколы по данному правонарушению (38), из них 11 протоколов рассмотрены мировым судом.
Во время проведения межведомственной
операции «Подросток» с целью
проверки условий проживания несовершеннолетних комиссией по делам несовершеннолетних
и защите их прав совместно с отделом внутренних дел, Управлением
Министерства труда и социального
развития, Управлением образования проводились рейды по семьям, находящимся в
социально опасном положении, с целью выявления безнадзорных детей и детей,
оказавшихся в сложной жизненной
ситуации. При этом было проведено 25
рейда, посещено 89 семей, имеющих несовершеннолетних детей. За данный период
было поставлено на контроль 2 семьи, оказавшиеся в социально опасном положении,
11 семей снято с контроля, 8 из них - с улучшением, 1 - с лишением родительских
прав, 1 - в связи с достижением 18-летнего возраста ребёнку и 1 - в связи с
переездом на другое местожительство.
За время операции на 80 родителей и законных представителей были составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренные ст.5.35 ч.1 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию и защите прав и законных интересов несовершеннолетних детей. Дети при необходимости изолируются из таких семей и помещаются в детское отделение Инзенской ЦРБ с последующим помещением их в СРЦН «Рябинка» с. Труслейка. 1 несовершеннолетний безнадзорный помещен в детское отделение ГУЗ Инзенская центральная районная больница, который впоследствии был переведен в СРЦН. Во время проведения операции не было выявлено фактов жестокого обращения с несовершеннолетними и фактов сексуального насилия в отношении несовершеннолетних. Направлено 5 материалов в суд на лишение родительских прав, из них 4 исков удовлетворено, лишено 4 родителя в отношении 6 детей, все дети определены под опеку в семьи. В ходе данной операции в вечернее время проводились рейды по местам возможной концентрации молодежи, дискотекам, барам по выполнению ст.2 Закона Ульяновской области от 30.03.2009 г. №23-ЗО, проводилась акция «22.Ваши дети дома?». За 4 месяца 13 родителей привлечено к административной ответственности по данной статье. За период проведения операции «Подросток» 298 семьям оказаны различные виды помощи: - трудоустроено 15 родителей; - 22 родителей направлено на лечение к врачу-наркологу ГУЗ Инзенская ЦРБ; - 11 семьям оказана медицинская помощь; - 78 семьям организована юридическая помощь; - 46 несовершеннолетним оказана психологическая помощь; - 6 семьям оказано содействие в улучшении жилищных условий; - 7 несовершеннолетним оказана помощь в оформлении и восстановлении документов, - 113 семьям оказана социальная, вещевая помощь. Кроме этого, оказана помощь 177 несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации: - трудоустроено центрами занятости населения 118 подростков; - 1 подросток был направлен на обучение ЦЗН; - 12 подростков, состоящих на учёте в ПДН МО МВД России «Инзенский», направлены в оздоровительные лагеря; - 32 несовершеннолетних, состоящих на учёте в правоохранительных органах, временно трудоустроены.
1 июня 2012 года в День защиты детей
стартовала акция «Подари радость детям» - сбор игрушек для детей из
малообеспеченных семей. 12 июня в «День России» была организована акция по вручению триколоровских
ленточек.
Через ГУ ЦЗН по Инзенскому району были заключены договора со следующими образовательными учреждениями по организации работы трудовых бригад на 213 рабочих мест: МОУ Инзенская сош №2 - 15 чел. МОУ Инзенская сош №4 - 30 чел. МОУ Валгусская сош - 60 чел. МОУ Чамзинская сош - 57 чел. МОУ Трусслейская сош - 23 чел. МОУ Оськинская сош - 20 чел. МОУ ДОД ДЮСШ - 8 чел. ИТОГО: 213 чел. Объем финансирования из областного бюджета составил 280,5 тыс.рублей. Из средств районного бюджета на оплату труда несовершеннолетних было выделено 140 тыс.руб. За период с мая по сентябрь месяц 2012 года трудовая деятельность несовершеннолетними осуществляется в следующих учреждениях:
Всего за 2012 год через ГУ ЦЗН по
Инзенскому району было трудоустроено 227
несовершеннолетних (АППГ - 317).
На базе ОАО «Автошкола Мастер-класс» и ДОСААФ в июне-июле был организован профильный трудовой лагерь для подростков, состоящих на учёте в ОПДН ОВД по МО «Инзенский район», и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в возрасте с 14 до 18 лет, где работали 11 подростков, которые по окончании договора получили заработную плату. Было организовано ежедневное разовое питание, финансирование осуществлялось из средств местного бюджета, было выделено на общую сумму 15180 рублей. Учредителями и организаторами лагеря являлись Администрация МО «Инзенский район», ОАО «Автошкола Мастер-класс» и ДОСААФ. С 06.08. - по 08.08.2012 года был организован палаточный лагерь на берегу озера «Юлово» для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, где приняло участие 17 подростков. В целях пропаганды здорового образа жизни среди подрастающего поколения регулярно проводятся беседы, лекции на уроках по профилактике наркомании, алкоголизма и курения. В январе 2012 года среди учащихся был организован цикл бесед, кинолекториев «Здоровое поколение 21 века» с привлечением врачей, сотрудников правоохранительных органов. С 11.01 по 30.01.2012 года проводились передвижные книжные выставки и беседы с учащимися образовательных учреждений: «Давай поговорим», «Мир без наркотиков», с демонстрацией видеофильмов по проблеме наркомании. Регулярно проводятся спортивные мероприятия «Мы за здоровый образ жизни». Осуществляется вовлечение молодёжи в волонтёрское движение. С начала 2012-2013 учебного года в Инзенском техникуме разработано Положение «Об организации работы волонтёрского отряда». В этот отряд входят 30 студентов техникума.
По линии
Управления Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Инзенскому району за летний период 2012 года
оздоровился 241 ребенок.
Детский оздоровительный центр «Юлово» - 98 человек. Социальный реабилитационный центр для несовершеннолетних «Восхождение», с. Б. Ключище - 8 человек. Лагерь санаторного типа «Первоцвет» г. Ульяновск - 8 человек. Центр патологии речи «Логоцентр», г. Димитровград - 7 человек. Лагерь дневного пребывания: - Тияпинская средняя общеобразовательная школа - 15 человек. - Панциревская средняя общеобразовательная школа - 20 человек. - ЗАО «Инзенская ФНМ» - 25 человек. Лагерь дневного пребывания (малозатратная форма): -Труслейская средняя общеобразовательная школа - 20 человек. - Инзенская средняя общеобразовательная школа - 30 человек. ООО «Детский оздоровительный лагерь Хоббит» - 5 человек. В рамках проведении областной акции «Помоги собраться в школу» 820 детям оказана помощь, на сумму 1033,0 т.р.
В 2012 году в районе проведено более 60
спортивно-массовых мероприятий, в которых принимали участие несовершеннолетние
дети:
- первенство района по хоккею с шайбой; - турниры по хоккею с шайбой в честь защитников Отечества на призы Н.Буданова; - первенство района по мини-футболу; - кубок города по мини-футболу; - лыжные соревнования на призы Колотилиных, на призы газеты «Вперёд», памяти героя Советского Союза Ю.Т.Алашеева, «Лыжня-России-2012», закрытие сезона; - первенство района и кубок города по волейболу; - чемпионат района по волейболу; - открытое первенство района по гирям в честь героя Советского Союза П.К.Кянжина; - открытое первенство района по боксу; - районные Президентские соревнования; - легкоатлетическая эстафета на призы газеты «Вперёд». По линии ДЮСШ функционирует 44 секции, в которых занимается 760 детей, из них 22 подростка, состоящие на учёте в ОПДН МО МВД России «Инзенский». Дети выступают на различных соревнованиях, где занимают призовые места. Продолжали работу и в летний период спортивные секции (15) по гиревому спорту, легкой атлетике, боксу, волейболу с охватом 220 школьников, работало 18 объединений по интересам с охватом 270 человек, проводились соревнования, игры на школьных спортивных площадках. Спортсмены МОУ Инзенская СОШ №2 под руководством Симонова М.А., МОУ Панциревская СОШ под руководством Потанина М.П. совершили 3-х дневного похода по берегу реки Суры и озера Юлово. В период с 6 по 8 августа 2012 года на берегу озера Юлово был организован палаточный лагерь для трудных подростков, в котором отдыхали 20 учащихся, состоящих на различных видах учёта. Основным источниками финансирования являются областной (20,0 тыс.руб.) и муниципальный (20,0 тыс.руб.) бюджеты. В летний период 2012 года семьи, находящиеся в социально опасном положении, находились под усиленным контролем медицинских работников. Согласно приказа МЗ от 16.03.2012 г. №425 «О наблюдении за детьми группы социального риска» дети до 3-х лет посещались ежедневно. Всего было посещено 186 семей, в стационар ИЦРБ было госпитализировано 5 детей. При выявлении неблагополучия в семьях информация направлялась в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для принятия мер воздействия к родителям. В летний период на базе ИЦРБ оздоровилось 60 детей (июнь - 17, июль - 20, август - 23). 01.07.2012 года было проведено заседание районного координационного штаба по организации отдыха, оздоровления и занятости детей по предупреждению чрезвычайных ситуаций с детьми, в том числе безопасного поведения на водной акватории, в лесных массивах, на дорогах.
Во всех образовательных учреждениях 1 сентября
были проведены «Уроки права», «Уроки гражданина», «Уроки знаний» с
разъяснением законодательства, касающегося несовершеннолетних.
С целью выявления и учета несовершеннолетних, не приступивших к занятиям в образовательных учреждениях по неуважительным причинам, принятия мер по возвращению их в образовательные учреждения, а также проведения профориентационной работы среди работающих несовершеннолетних, направления их в образовательные учреждения для получения базового профессионального образования в рамках межведомственной профилактической операции «Подросток-2012» с 27 августа по 14 сентября 2012 года на территории МО «Инзенский район» проводилась межведомственная профилактическая операция «Занятость». Во время проведения данной операции с целью проверки условий проживания несовершеннолетних было проведено 9 рейдов, в ходе которых посещено 6 населённых пунктов, посещено 36 семей, в которых воспитывается 81 ребёнок. Не выявлено ни одного ребенка, который бы по социальным причинам не пришёл в школу. Было проверено 20 образовательных учреждений, из них Инзенский техникум и 19 общеобразовательных школ (15 - средних, 3 - основных, 1 - начальная школа), движение учащихся подтверждается справками об обучении в других образовательных учреждениях. 56 детей по медицинским показателям обучаются по индивидуальным программам. 3 детей в районе по медицинским показаниям необучаемые. Ежемесячно до 1 числа месяца формируется банк данных об обучающихся, не посещающих и систематически пропускающих учебные занятия. Проводится ежедневный мониторинг посещаемости школьников ОУ: - всего учащихся в районе - 3033 чел.; - на 18.09.2012г. к учебным занятиям приступили 2831 учащийся; - 187 чел. (7,8 %) по болезни не приступили к учебным занятиям, из них: 18 на соревнованиях, 1 чел. отсутствует по заявлению родителей. Образовательных учреждений, осуществляющих скрытый отсев и незаконное отчисление обучающихся - не выявлено.
В учреждениях культуры был проведен ряд
массовых мероприятий с семьями: вечер семейного отдыха, конкурсно-развлекательная программа «Играем
всей семьёй», конкурсы детского рисунка на асфальте, семейная культурно-развлекательная программа
«Малиновые вечеринки», праздник,
посвященный православному дню всех влюбленных - Петра и Февроньи, праздник
Нептуна «История с морского дня», который проходил на реке Сура, день воинской
славы, День Российского флага, день отца. Данные мероприятия пропагандируют
семейные ценности, здоровый образ жизни, повышают ответственность родителей за
воспитание детей.
Основным направлением деятельности органа опеки и попечительства Управления образования МО «Инзенский район» является сокращение численности детей-сирот, проживающих в условиях государственных учреждений, за счет развития различных семейных форм устройства детей в семьи граждан и сокращения числа выявляемых ежегодно детей, оставшихся без попечения родителей. Проблема социального сиротства продолжает оставаться одной из наиболее важных проблем детства. Изжить данную проблему в короткое время не удается. Профилактика социального сиротства и сохранение кровной семьи - наиважнейшие социальные задачи. К числу наиболее уязвимых категорий детей относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Остается высоким число выявленных детей, оставшихся без попечения родителей. Основная причина выявления детей и их постановки на учет - лишение родительских прав родителей в связи с их злостным уклонением от выполнения родительских обязанностей. На 01.01.2013 года поставлено на учет в отделе опеки и попечительства 121 ребенок (АППГ -131): 85 опекаемых и 36 приемных ребенка, из них: - сирот - 11; - оставшиеся без попечения родителей - 110, из них: - родители лишены (ограничены) родительских прав - 94; - по заявлению родителей - 6; - родители находятся в местах лишения свободы - 4; - нетрудоспособные родители - инвалиды 1 и 2 гр. - 6. - детей-инвалидов - 11человек (8 опекаемых и 3 приемных); - школьников - 97; - студенты ВУЗов - 1; - учащихся техникумов - 2; - учащихся ПУ - 4; - дошкольников - 17, из них посещают дошкольные учреждения - 12.
За последние годы наблюдается
приблизительно равное количество выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей. За 2012 г. выявлено и учтено 19 детей. Из них 11 детей
устроены под опеку, 4 - в приемную семью, 2 помещены в детское государственное
учреждение, 1 - на полное государственное обеспечение в ПУ, 1 ребенок возвращен
отцу.
По-прежнему высок % «социальных сирот»
от общего количества выявленных детей.
Основная причина выявления детей и их
постановки на учет - лишение родительских прав родителей в связи с их злостным
уклонением от выполнения родительских обязанностей.
К сожалению, по-прежнему низок показатель
восстановления граждан в родительских правах.
Пропаганда и развитие семейных форм устройства выявленных детей - одно из главных направлений в деятельности отдела. С этой целью в районе проходят районные акции и мероприятия. Традиционным стало проведение фотоконкурсов и фотовыставок. Тема социального сиротства освещается на родительских собраниях в образовательных учреждениях и «Круглых столах». В районе создан и активно действует Совет опекунов, председателем которого является Галкин В.Н.. На заседаниях Совета обсуждаются вопросы, связанные с профилактикой суицидального поведения подростков, детского алкоголизма и наркомании, а также оказанию адресной помощи неблагополучным семьям. Большую роль играет сотрудничество с районной газетой «Вперед». Ежеквартально размещаются публикации о приемных семьях. Меры, принимаемые по развитию семейных форм устройства детей, принесли положительную динамику. Возросло количество кандидатов в замещающие родители. Увеличилось количество обращений по вопросу устройства ребенка на воспитание в семью. 2010 г. - выдано 20 заключений о возможности быть опекуном/попечителем и 1 заключение о возможности быть усыновителями. 2011 г. - выдано 17 заключений о возможности быть опекуном/попечителем. 2012 г. - выдано 7 заключений о возможности быть опекуном/попечителем и 3 заключения о возможности быть усыновителями. Наблюдается увеличение количества усыновленных детей: 2010 г. - 1 ребенок, 2011 г. - 1 ребенок, 2012 г. - 2 детей. В соответствии с действующим законодательством осуществляется надзор за деятельностью опекунов/попечителей, приемных родителей. Два раза в год проводятся обследования условий жизни детей. В текущем году проведено около 180 плановых обследований. Дополнительные гарантии по социальной поддержке детей данной категории обеспечиваются и охраняются государством. Одной из основных задач отдела опеки и попечительства является защита жилищных и имущественных прав несовершеннолетних. Два раза в год проводится проверка сохранности закрепленных жилых помещений, запрашиваются справки о регистрации детей в данном жилом помещении, копии лицевых счетов на жильё, из которых усматривается наличие или отсутствие задолженности по оплате коммунальных услуг. В адрес управляющих жилищных компаний направлены письма с просьбой о проведении ремонта 5 квартир, закрепленными за 7 детьми. Всего закреплено жилье за 48 опекаемыми, 7 приемными и 22 детьми, воспитанниками ОГОУ. Создан банк данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения. Всего поставлено на регистрационный учет 161 человек. Отделом опеки проводится большая работа по обеспечению жилыми помещениями детей данной категории. В текущем году реализовано 16 жилищных сертификатов (согласно имеющейся потребности). Всего за период 2007-2012 г.г. реализовано 48 сертификатов. В 2013 г. запланировано обеспечить жильем 25 человек. В районе образовано 70 опекунских и 17 приемных семей. На содержание 121 ребенка выплачивается ежемесячное пособие, размер которого с 01.01.2012 г. составляет 6020 руб. Также все дети, обучающиеся в МОУ, получают ежемесячную выплату на обеспечение проезда в размере 351 руб. Размер вознаграждения приемных родителей в среднем составляет 7500 руб. Задолженности по выплате данных денежных средств не имеется. 32 ребенка являются получателями пенсии по потере кормильца. 11 детей - по инвалидности. 70 детей имеют право на получение алиментов. 58 родителей обязаны платить алименты. Из них только 25 родителей выплачивают алименты на содержание 36 детей. Детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставляется бесплатное медицинское обслуживание и оперативное лечение в МУЗ «Инзенская ЦРБ». Два раза в год дети проходят углубленный медицинский осмотр, что позволяет своевременно диагностировать заболевание, провести профилактику и организовать лечение. По результатам весеннего углубленного медицинского осмотра на диспансерном учёте у педиатра состоит 35 детей, на учёте у узких специалистов -13 детей, наблюдаются с различными заболеваниями 32 ребёнка. Детей - инвалидов 11 человек. После проведения углубленного медицинского осмотра учтены рекомендации врачей по организации отдыха и оздоровления детей. В течение отчетного периода прошли оздоровление 65 детей: 56 человек посетили лагеря с дневным пребыванием, 25 отдохнули в загородных лагерях, 14 - прошли социальную реабилитацию в СРЦН «Рябинка» в с. Труслейка и учреждениях здравоохранения.
Сотрудники комиссии совместно с
работниками правоохранительных органов выступали
на родительских собраниях на правовую тематику в школах города и района, в
техникуме, как перед учащимися, так и перед их родителями. 27.02.2012
года проводился семинар с руководителями ДОУ по раннему выявлению
неблагополучных семей. 27.03.2012 года проводился семинар с заместителями
руководителей образовательных учреждений и классными руководителями по индивидуально-профилактической работе с
учащимися, их семьями, ведению
документации.
17.04.2012 года в Инзенском техникуме проводился семинар по профилактике суицидов среди несовершеннолетних. Проведен семинар с волонтёрами и учащимися - активистами по формированию активной жизненной позиции, участию в школьном самоуправлении. По всем факультетам Инзенского техникума сотрудниками комиссии, правоохранительных служб, по делам молодёжи с 22.06. по 28.06.2012 года проведены линейки с целью предупреждения чрезвычайных ситуаций, правонарушений и преступлений в период летних каникул. В результате спланированной организации досуга детей и подростков в летний период удалось добиться проведения каникул без чрезвычайных происшествий.
В период с 12 марта по 12 апреля 2012 года на территории муниципального
образования «Инзенский район» проводился месячник по борьбе с пьянством среди
несовершеннолетних Ульяновской
В рамках месячника борьбы с пьянством был
утверждён график проведения совместных с правоохранительными органами рейдов на
территории муниципальных образований района с целью выявления нарушений
законодательства по реализации спиртных и табачных изделий, была
организована и проведена акция «Есть 18? Подтверди!» по выявлению
и привлечению к административной ответственности работников торговли,
реализующих алкогольную и пивную продукцию лицам, не достигшим 18 - летнего
возраста. В
рамках месячника была организовано и проведено 5
рейдов по соблюдению правил торговли спиртными напитками, в ходе которых проверено 16 торговых точек. В результате проверок привлечено к
административной ответственности 5 лиц,
допустивших нарушения законодательства РФ о продаже спиртных напитков
несовершеннолетних.
Еженедельно комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с отделом внутренних дел, Управлением департамента труда и социального развития, Управлением образования проводятся рейды в семьи, находящиеся в социально опасном положении, в которых родители злоупотребляют спиртными напитками, с целью выявления безнадзорных детей, и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В течение проведения этого месячника было посещено 81 семья, в которых родители склонны к употреблению спиртных напитков. Проведено 8 рейдов по изъятию несовершеннолетних, находящихся в состоянии алкогольного опьянения, из общественных мест, в ходе которых было выявлено 6 несовершеннолетних, их привлекли к административной ответственности. Выявлена 1 взрослая женщина, вовлекшая несовершеннолетнюю в употребление спиртных напитков. Она были привлечена к административной ответственности. Подросткам, обсуждаемым на заседании комиссии за употребление спиртных напитков, выдаются направления в наркологический кабинет Инзенской ЦРБ для обследования. За отчётный период 5 несовершеннолетних были направлены в наркологический кабинет Инзенской ЦРБ. 22.03.2012 года на заседании межведомственной комиссии Администрации района по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, профилактике пьянства и алкоголизма был рассмотрен и принят план первоочередных мероприятий по снижению алкоголизации населения и формированию здорового образа жизни на территории Инзенского района на 2012 год. 28.03.2012 года на заседании Совета депутатов муниципального образования «Инзенский район» был рассмотрен вопрос «О реализации нелегальной спиртосодержащей продукции на территории Инзенского района за 2011 год и 2 месяца 2012 года». В образовательных учреждениях района было организовано и проведено 19 родительских собраний, в которых принимали участие работники здравоохранения, правоохранительных органов, центра занятости населения. Были организованы круглые столы с учащимися, на которые были приглашены сотрудники правоохранительных органов, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, врача-нарколога и психиатра Инзенской ЦРБ: «Умей противостоять чужому давлению», «Алкоголизм в жизни и судьбе человека», «Алкоголизм - свободный выбор?», «Безвредного спиртного не бывает». Были организованы и проведены классные часы на темы: «Здоровый образ жизни», «Повышай иммунитет», «Профилактика трезвости». Были организованы конкурсы плакатов «касается каждого», конкурс рисунков «Я выбираю жизнь», был организован просмотр фильма «Береги себя». В школах регулярно проводятся уроки трезвости в рамках урока ОБЖ, биологии, классного часа. В образовательных учреждениях был проведён День здоровья (07.04.). 27.03.2012 года было проведено районное родительское собрание по профилактике алкоголизма, ранней беременности среди несовершеннолетних с приглашением врача-нарколога, врача-гинеколога, начальника отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав. В Коржевской средней школе со старшеклассниками проведена беседа «Пиво пить - здоровье губить». В ДОУ №3для родителей проведён тренинг «Хороший ли вы родитель?». С семьями из группы риска проведено мероприятие «О пьянстве сколько не говори, давно известно на Руси: проблема в вас самих, друзья!». Фельдшеры сельских ФАПов провели беседы с учащимися старших классов в образовательных учреждениях по теме «Профилактика употребления алкоголя». В течение месячника неоднократно организовывались веселые старты на свежем воздухе для учащихся начальных классов, легкоатлетические эстафеты «Большие гонки» для старшеклассников, первенство г.Инза по мини-футболу (сб.), волейболу (28-29.03.), шахматам, первенство района по баскетболу (26-27.03.), районная эстафета по лыжным гонкам на приз газеты «Вперёд» (18.03.), первенство г.Инза по гиревому спорту на призы Героя Советского Союза П.К.Кянжина (31.03.), открытый турнир по мини-футболу, посвященный 51-годовщине полёта в космос Ю.А.Гагарина (08.04.), закрытие зимнего сезона по лыжным гонкам (08.04.). Данная проблема ежеквартально обсуждается на заседании рабочей группы по профилактике алкоголизма. В образовательных учреждениях района проводятся мероприятия, в которых принимают участие работники здравоохранения, правоохранительных органов, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, где обсуждается проблема употребления спиртных напитков несовершеннолетними, показываются фильмы по данной теме. Были организованы круглые столы с учащимися («Мифы и правда о пиве», «Задумайтесь о своём будущем»), на которые были приглашены сотрудники правоохранительных органов, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, врача-нарколога и психиатра Инзенской ЦРБ. В общеобразовательных учреждениях были проведены районные конкурсы рисунков, плакатов «Пьянству - бой», «Мы против алкоголя», «Если хочешь быть здоров», «Мы за жизнь» и др. На 01.01.2013 года на профилактическом учёте в ОПДН МО МВД России «Инзенский» состоит 44 подростков (АППГ -54), из них осужденных к иным мерам, не связанным с лишением свободы 1(АППГ-2), и 67 родителя (АППГ - 67), отрицательно влияющих на несовершеннолетних детей.За 2012 год несовершеннолетними в Инзенском районе совершено 13 преступлений (АППГ - 18). Произошло снижение преступлений по сравнению с прошлым годом. В совершении преступлений принимали участие 5 подростков, из них: учащиеся школ - 1; учащиеся техникума - 3; не работают, не учатся - 1. Снижение произошло по следующим видам преступлений: побои с 2 до 0; незаконное проникновение в жилище с 2 до 0; причинение средней тяжести вреда здоровью с 1 до 0; хулиганство с 1 до 0. Рост произошёл по следующему виду преступлений : кража с 11 до 12. На уровне АППГ: причинение лёгкой тяжести вреда здоровью - 1. Из анализа состояния преступности несовершеннолетних в районе по итогам 12 месяцев 2012 года видно, что из 13 преступлений 7 совершил несовершеннолетний Крайнов М.А., ранее состоящий на проф. учёте в ПДН МО МВД России «Инзенский», и 3 преступления совершены Шумилиным А.Е. и Шияновым Д., тоже ранее состоящим на проф. учёте в ПДН МО МВД России «Инзенский», 1 преступление - Беляковым С., 1 преступление - Юсовым А. и 1 преступление совершено Кривошеевым Е. Все преступления были совершены подростками в трезвом состоянии, в 2011 году - 11 преступлений было совершено в состоянии алкогольного опьянения. В 2012 году 3 преступления было совершено в группе со взрослыми (АППГ - 7 преступлений), что свидетельствует о недостаточной профилактической работе УУП со взрослыми людьми криминальной направленности. Недостаточно эффективно проводится профилактическая работа по предупреждению рецидивной преступности, что способствовало неоднократному совершению краж Крайновым М.А.. На профилактический учет в отделение по делам несовершеннолетних было поставлено 30 подростков (АППГ - 33) и 13 (АППГ - 13) родителей. Всего к административной ответственности по линии несовершеннолетних сотрудниками УУМ и ОПДН ОВД было привлечено 348 граждан (АППГ - 338), из них по ст. 5.35 КоАП РФ - 265 (АППГ -218), за доведение родителями своих несовершеннолетних детей до состояния опьянения - родителей - 1 (АППГ - 0); за употребление спиртных напитков было привлечено подростков - 23 (АППГ - 39), за потребление наркотических средств (марихуана) было привлечено 2 подростка, за вовлечение подростков в употребление спиртных напитков было привлечено - 11 иных лиц (АППГ -9), за нарушение продажи алкоголя по ст.14.16. ч.2 КоАП РФ составлено 32 протокола (АППГ - 16). В суд было направлено 20 материалов на лишение родительских прав в отношении 28 несовершеннолетних детей, лишено 14 родителей в отношении 21 детей (АППГ - 18/26), 3 - ограничено в отношении 4-х детей. Выявлено 14 безнадзорных несовершеннолетних, которые впоследствии были помещены в государственные учреждения (АППГ - 18). На заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по каждому факту совершения несовершеннолетними повторных преступлений проводится анализ причин и условий совершения преступлений, а также проводится анализ результативности индивидуально - профилактической работы, проводимой субъектами системы профилактики, с подростками. В течение 2012 года было подготовлено и направлено в районный суд 3 ходатайства о помещении 3-х несовершеннолетних в ЦВСНП г.Ульяновска, которые были удовлетворены. Анализ проведённой работы свидетельствует об активизации в работе органов системы профилактики правонарушений и безнадзорности в муниципальном образовании «Инзенский район». Сотрудники комиссии принимают участие во всех мероприятиях, где обсуждаются проблемы несовершеннолетних, защита их прав и законных интересов, стараются повышать свой образовательный уровень, ежегодно выписывают журнал «Инспектор по делам несовершеннолетних».
Перед
органами и учреждениями системы профилактики в 2013 году приоритетными
направлениями работы являются:
1. Совершенствование индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними, совершившими преступления и осужденными без лишения свободы, с целью предупреждения рецидивной преступности. 2. Профилактика социального сиротства и безнадзорности несовершеннолетних. 3. Ранняя профилактика безнадзорности несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении. 2. Вопросы для рассмотрения на Совете депутатов муниципального образования «Инзенский район».
3. Вопросы для рассмотрения на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального образования «Инзенский район» на 2013 год.
5. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ:
Общий контроль за реализацией Комплексного плана мероприятий осуществляет комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Инзенский район». Информация по выполнению Комплексного плана мероприятий представляется в Администрацию района, комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Инзенский район». В соответствии с оперативной обстановкой в районе допустимо внесение в комплексный план дополнений и изменений.
|
Поиск по сайтуСсылки |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||