1 . Наличие организационной основы и нормативно-правовой базы по использованию и развитию ИКТ на начало 2013 года.

По состоянию на начало 2013 года в муниципальном образовании «Инзенский район» имелась следующая организационная основа и нормативно правовая база в сфере ИКТ:

1.     Создан отдел по информационным технологиям Администрации района (1 штатная единица), на который возложены функции по реализации проектов в сфере информационных технологий, технической защиты информации, кибербезопасности и  технической поддержки.

2.     Разработаны следующие нормативно-правовые акты необходимые для реализации деятельности в сфере ИКТ и исполнения действующего законодательства:

- Положение об отделе по информационным технологиям Администрации МО «Инзенский район» (Постановление Администрации района №96 от 18.02.2011);

- Должностная инструкция начальника отдела по информационным технологиям;

-Положение об организации работ с персональными данными лиц, замещающих должности муниципальной службы, и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, в Администрации МО «Инзенский район» (Распоряжение Администрации района № 98-р от 08.08.2011);

- Ведомственная целевая программа «Информатизация  Администрации МО «Инзенский район»  на 2013-2015 гг. » (Постановление Администрации района № 1116 от 02.11.2012);

-  Регламент работы в сети «Интернет» сотрудников Администрации МО «Инзенский район» и структурных подразделений  Администрации МО «Инзенский район», обладающих правами юридического лица (Распоряжение Администрации МО «Инзенский район» № 125 от 20.11.2012);

- Положение о порядке формирования и ведения реестра муниципальных услуг (функций) (Постановление Администрации района № 1145 от 15.11.2012);

- Положение об официальном сайте муниципального образования «Инзенский район» в сети Интернет (Постановление Администрации района № 230 от 16.04.2010);

- Порядок организации доступа  и осуществления  контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Инзенский район» (Постановление Администрации района № 230 от 16.04.2010);

- Регламент информационного наполнения официального сайта муниципального образования «Инзенский район» (Постановление Администрации района № 230 от 16.04.2010);

- Порядок использования электронных цифровых подписей в Администрации  МО «Инзенский район» (Распоряжение Администрации  района №111-р от 17.12.2010);

- Создана комиссия по вопросам информационной безопасности Администрации муниципального образования «Инзенский район» (Постановление Администрации района № 824 от 29.11.2010);

- в части выполнения работ по защите персональных данных были разработаны должностные инструкции сотрудников ответственных  за обработку персональных данных, утвержден перечень информационных систем обрабатывающих персональные данные, перечень обрабатываемых персональных данных, разработаны частные модели угроз безопасности информационной систем персональных данных, акты классификации информационных систем персональных данных.

2. Состояние работ по использованию и развитию ИКТ на начало 2013 года.

По состоянию на начало 2013 года в работе Администрации МО «Инзенский район» использовалось 69 АРМ, 58 которых имеют широкополосное подключение к сети «Интернет» и объединены в единую локальную вычислительную сеть, 3 АРМ подключены к КСПД Правительства Ульяновской области. Имеется одно оборудованное место видеоконференцсвязи с Правительством Ульяновской области

В работе Администрации МО «Инзенский район» используются следующие автоматизированные системы обработки данных ( в том числе и персональных): Система электронного документооборота (Lotus Notes), Системы семейства «Консультант плюс», АИС «СБиС++ Электронная отчётность», 1C: Предприятие 8.0, Архивный фонд.

В 2012 году проводились мероприятия по закупке и установке оборудования для ЕДДС МО «Инзенский район»: система записи телефонных разговоров, комплекс видеоконференцсвязи. Был произведен перевод каналов связи на оптоволокно.

В сельских муниципальных образованиях Инзенского района реализовывался проект «Электронная похозяйственная книга». На начало 2013 года в рамках реализации этого проекта были внесены данные о 90% хозяйств  в целом по району, полнота внесенных данных  составляет в среднем 70% от возможных. Основной причиной неполного внесения данных, является отсутствие части информации в муниципалитетах.

Также проводилась работа по регламентации муниципальных услуг и функций, с целью приведения в соответствие с действующим законодательством и в дальнейшем для размещения информации об услугах в Реестре государственных услуг.

В ноябре 2012 года начались работы по созданию отдельного раздела «Поселения» для размещения информации о деятельности сельских муниципальных образований Инзенского района в рамках исполнения действующего законодательства. В конце января 2013 года данные работы были завершены. Ведется текущая работа по обновлению информации.

В рамках исполнения плана по кибербезопасности проводились семинары:

-       профилактика мошенничества в Интернет и социальных сетях путем  информирования пользователей о распространенных схемах обмана;

-       телефонное мошенничество, на котором раскрыты основные схемы телефонного мошенничества.

На официальном сайте размещалась информация о видах и способах мошенничества в сети Интернет.

В целях информирования населения ежемесячно проводились Дни открытых дверей по вопросам предоставления муниципальных и государственных услуг.

 

3.     Основные задачи, которые ставились на 2013 год.

Основными задачами в сфере ИКТ на 2013 год являлись:

- проведение мероприятий по обеспечению безопасности закрытых данных;

- внедрение системы электронного межведомственного взаимодействия органов местного самоуправления с федеральными органами в рамках предоставления муниципальных и государственных услуг;

- оснащение ЕДДС Инзенского района средствами прямой телефонной связи со службами коммунального хозяйства и объектами постоянного пребывания людей;

- проведение мероприятий по обеспечению защиты персональных данных обрабатываем в Администрации района;

- внедрение разграниченного доступа к сети «Интернет» в локальной вычислительной сети здания Администрации района;

- обновление парка компьютерной техники;

- создание и дальнейшее сопровождение официальных страниц Администрации района в социальных сетях с целью увеличения возможности доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления;

- проведение мероприятий в рамках реализации плана по кибербезопасности;

- повышение компьютерной грамотности сотрудников Администрации муниципального образования и подведомственных учреждений

- обеспечение работоспособности действующих программно-технических комплексов.

4.     Выполненные мероприятия в сфере ИКТ в 2013 году.

В рамках поставленных задач в 2013 году были выполнены следующие мероприятия:

- в январе 2013 года произведены работы по защите информации на объекте вычислительной техники режимно-секретного подразделения Администрации района;

- в рамках реализации проекта СМЭВ проведены следующие мероприятия: закуплено серверное оборудование, средства защиты от несанкционированного доступа, средства защиты каналов связи. Совместно с специалистами ОГБУ "Электронный Ульяновск" произведены пуско-наладочные работы по установке СГД (системы гарантированной доставки). В начале июля 2013 года система запущена в опытную эксплуатацию;

- для обеспечения ЕДДС Инзенского района средствами прямой телефонной связи, со службами коммунального хозяйства и объектами постоянного пребывания людей, был приобретён и запущен в эксплуатацию комплекс оборудования реализующий возможность прямой телефонной связи  по технологии GSM.;

- в целях обеспечения выполнения требований по технической защите информации проведены следующие мероприятия:

1.)Регламент управления учетными записями пользователей АИС,АРМ Администрации района (Распоряжение Администрации района №80- р от 12.08.2013);

2.)Регламент парольной защиты в Администрации района , структурных подразделениях и подведомственных организациях (Распоряжение Администрации района №81-р от 12.08.2013);

3.) Положение о порядке организации проведения работ по защите информации а Администрации района (Постановление Администрации района № 760 от 16.07.2013);

4.) Правила организации обработки персональных данных в Администрации района (Постановление Администрации района № 763 от 17.07.2013);

5.) Правила осуществления внутреннего контроля соответствия обработки персональных данных требованиям к защите персональных данных в Администрации района (Постановление Администрации района № 761 от 16.07.2013);

6.) Положение о порядке хранения средств электронной подписи при осуществлении электронного документооборота (Постановление Администрации района № 764 от 17.07.2013);

7.) Определены места хранения персональных данных, ответственные за хранение, перечень лиц имеющих доступ к персональным данным (Распоряжение Администрации района №71-р от 17.07.2013).

- в целях обеспечения безопасности локальной вычислительной сети и контроля доступа к сети  «Интернет» настроен разграниченный доступ регистрации в сети;

- в рамках мероприятий по обновлению парка компьютерной техники был закуплен терминал видеоконференцсвязи (старое оборудование используется в качестве резервного);

- созданы официальные страницы Администрации района в социальных сетях: https://www.facebook.com/inza.ulregion , https://twitter.com/inzaraion , http://vk.com/inza.ulregion .

- в рамках реализации плана по кибербезопасности выполнены следующие мероприятия:

- в рамках реализации проекта «Открытые данные» на официальном сайте Администрации района создан раздел «Открытые данные», где была размещена, в формате csv, следующая информация:

Одновременно эти данные были выгружены на Геопортал Ульяновской области.

- в целях приведения в соответствие с действующим законодательством был разработан план внесения изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг. План по внесению изменений реализован полностью;

- в 2013 году органы местного самоуправления принимали участие в реализации всероссийского мероприятия «Единый день приема граждан»;

- в целях информирования населения Администрацией района совместно с районным отделением МФЦ ежемесячно проводились Дни открытых дверей по вопросам предоставления муниципальных и государственных услуг;

- в целях обеспечения оперативного информирования о изменениях в действующем законодательстве введена в эксплуатацию серверная версия справочно-правовой системы «Консультант-плюс».

5.     Финансирование и бюджетная политика в сфере решаемых задач.

Финансирование осуществляется  из средств бюджета муниципального образования «Инзенский район»

За 2013 год по муниципальному образованию «Инзенский район» было выделено на использование информационно-коммуникационных технологий - 1767,703 тыс. руб.

Из них:

-       приобретение оборудования с предустановленным программным обеспечением - 39,44 тыс. руб.

-       приобретение технических средств связи и телекоммуникаций 150,00 тыс.руб.

-       приобретение программного обеспечения 45,00 тыс. руб.

-       эксплуатационные расходы информационных систем - 659,880 тыс. руб.

-       расходы на услуги связи - 597,33 тыс. руб.

-       прочие расходы в области информационно-коммуникационных технологий - 282,933 тыс. руб.

6.     Приоритетные направления использования и развития ИКТ на 2014 год.

Основными задачами на 2014 год является:

- организация защиты каналов связи ЕДДС Инзенского района (в связи с изменением места расположения службы);

- оснащение ЕДДС оборудованием : закупка КВ-радиостанции ( в рамках исполнения действующего законодательства);

- ввод в эксплуатацию системы экстренного оповещения о чрезвычайных ситуациях;

- организация защищенных АРМ для внедрения системы исполнения регламента (СИР);

- организация защищённого АРМ АИС «Обращения граждан»;

- перевод, в целях защиты информации, электронной почты органов местного самоуправления на региональные сервера;

- проведение мониторинга организации защиты персональных данных в подведомственных учреждениях, оказание консультаций и методической помощи по вопросам организации защиты персональных данных;

- проведение мероприятий по устранению недостатков технической защиты информации в Администрации района;

- реализация плана мероприятий по кибербезопасности  на 2014 год;

-обновление информации о муниципальных услугах в Реестре государственных услуг.

 7. Проблемы использования и развития ИКТ

Основными проблемами в сфере информационных технологий являются:

1. Недостаточное обеспечение доступности широкополосного (в том числе беспроводного) доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», особенно в сельских поселениях.

2. Недоступность качественной, либо полное отсутствие мобильной связи в ряде сельских населенных пунктов муниципального образования.

3. Недостаточное финансирование развития единой инфраструктуры обеспечения межведомственного электронного взаимодействия и взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления с организациями и гражданами в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг.

Начальник отдела по информатизации

 и защите информации Администрации района                      А.В.Хвастунов