ПОЛОЖЕНИЕ

О СОБРАНИИ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

ИНЗЕНСКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

                            

1. Общие положения

 

1.1. Собрание представительных органов муниципальных образований  Инзенского района Ульяновской области (далее Собрание) является постоянно действующим совещательным органом, образованным для взаимодействия представительных органов муниципального образования с иными органами местного самоуправления и органами государственной власти Ульяновской области.

1.2. Собрание в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Ульяновской области, Уставами муниципальных образований района, а также настоящим Положением.

1.3. Порядок формирования и деятельность Собрания основаны на принципах равноправия его членов, коллегиальности и гласности.

1.4. Положение о Собрании утверждается на общем собрании депутатов района и поселений.

 

2. Задачи Собрания

 

Собрание как совещательный орган решает следующие основные задачи:

- реализации основных направлений государственной политики в области развития местного самоуправления на территории муниципального района;

- взаимодействие представительных органов муниципальных образований района между собой, а также с органами государственной власти Ульяновской области и местного самоуправления района в правотворческой сфере;

- обобщение и анализ практики применения федерального и регионального законодательства о местном самоуправлении;

- разъяснение населению положений действующего федерального и регионального законодательства по местному самоуправлению;

- участие представительных органов местного самоуправления поселений в разработке и обсуждении проектов программ и иных нормативных правовых муниципального района, затрагивающих интересы населения;

- распространение опыта нормотворческой деятельности органов местного самоуправления, а также правоприменительной практики в муниципальных образованиях района;

- информационное, методическое и консультативное обеспечение деятельности представительных органов муниципальных образований района;

- анализ и оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований, распространение и внедрение передового опыта отдельных муниципальных образований на территории района;

- обобщение и анализ общественного мнения по проблемам местного самоуправления;

- осуществление взаимодействия с политическими, общественными и профсоюзными районными организациями и объединениями по вопросами местного самоуправления;

- решение иных вопросов, имеющих особое значение для муниципальных образований района.

 

3. Состав и структура Собрания

 

3.1. Собрание формируется из депутатов представительных органов муниципальных образований Инзенского района Ульяновской области.

3.2. Общее руководство и организация деятельности Собрание осуществляются Председателем Собрания.

Председателем Собрания является Глава муниципального района, а его заместителем - Председатель Президиума Собрания.

Секретарь Собрания утверждается Собранием из числа работников аппарата Совета депутатов муниципального района по представлению Председателя Собрания.

3.3. В период между созывами заседаний Собрания организационные вопросы решает постоянно действующий исполнительный орган - Президиум Собрания (далее Президиум).

Президиум состоит из Председателя Президиума, заместителя Председателя Президиума, Секретаря Президиума и членов Президиума.

Председателем Президиума является заместитель председателя Совета депутатов муниципального района, Секретарём Президиума - Секретарь собрания.

Заместитель председателя Президиума избирается на заседании Президиума из числа его членов по предложению Председателя Президиума.

Членами Президиума являются Главы поселений.

3.4. Президиум в соответствии с возложенными на него задачами при необходимости образовывает временные рабочие группы по основным направлениям своей деятельности. Руководители рабочих групп утверждаются Президиумом из числа его членов.

3.5. Президиум вправе привлекать к работе в качестве экспертов-консультантов представителей научных организаций, политических, общественных, профсоюзных и иных региональных (местных территориальных) организаций и объединений, занимающихся вопросами местного самоуправления.

3.6. Для дифференцированного учёта депутатского мнения члены Собрания вправе образовывать депутатские объединения (секции, временные рабочие группы, фракции). Деятельность депутатских объединений определяется регламентом Собрания.

3.7. Члены Собрания и его рабочих органов участвуют в деятельности Собрания на общественных началах.

 

4. Организация ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Собрания

 

4.1. Председатель Собрания:

- утверждает план работы Собрания;

- утверждает повестку дня, время, место и порядок проведения заседаний Собрания;

- председательствует на заседаниях Собрания и подписывает их решения;

- доводит до органов государственной власти и местного самоуправления, организаций, а также политических, общественных и профсоюзных местных территориальных организаций и объединений вопросы, рассматриваемые на заседаниях Собрания;

- поручает ведение заседания Собрания председателю Президиума в случае невозможности лично присутствовать на заседании.

4.2. Секретарь Собрания:

- обеспечивает подготовку проектов планов работы Собрания, составляет проекты повесток дня его заседаний, организует подготовку материалов к заседаниям Собрания, а также проектов их решений;

- информирует членов Собрания о месте и времени проведения, о проекте повестки дня очередного или внеочередного заседания Собрания, обеспечивает их необходимыми информационно-справочными материалами;

- оформляет протоколы заседаний Собрания;

- представляет Собрание по поручению Председателя Собрания без доверенности во взаимоотношениях с аппаратом Совета представительных органов местного самоуправления при Губернаторе Ульяновской области, органами местного самоуправления, организациями, а так же местными территориальными органами политических, общественных и профсоюзных организаций и объединений;

- ведёт переписку с государственными, муниципальными и негосударственными органами и организациями по вопросам, связанным с возложенными на Собрание задачами;

- в случае необходимости информирует средства массовой информации о принятых Собранием решениях.

4.3. Члены Собрания:

- вносят предложения по плану работы Собрания, проекту повестки дня его заседания и порядку обсуждения вопросов;

- участвуют, в том числе в составе рабочих групп, в подготовке материалов к заседаниям Собрания, а также проектов его решений;

- участвуют в заседаниях Собрания с правом решающего голоса.

Делегирование членами Собрания своих полномочий иным лицам не допускается.

4.4. Председатель Президиума:

- осуществляет планирование работы Собрания;

- координирует работу по выполнению рекомендаций Собрания, организует контроль исполнения его решений;

- координирует работу членов Президиума по подготовке повесток дня, материалов к заседаниям Собрания, а также проектов их решений;

- определяет проект повестки дня, дату и место проведения очередного заседания Президиума;

- созывает очередное или внеочередное заседание Президиума;

- председательствует на заседаниях Президиума и подписывает их решения;

- поручает ведение заседания заместителю председателя Президиума в случае невозможности лично присутствовать на заседании.

4.5. Заместитель председателя Президиума:

- определяет, планирует и координирует текущую деятельность Президиума;

- контролирует и проводит анализ выполнения планов работы и решений Президиума;

- организует подготовку, проведение и протоколирование заседаний Президиума;

- определяет цели, задачи и состав временных рабочих групп Президиума и координирует их деятельность.

4.6. Секретарь Президиума:

- обеспечивает подготовку проектов планов работы Президиума, составляет проект повестки дня его заседаний, организует подготовку материалов к заседаниям Президиума, а также проектов его решений;

- информирует членов Президиума о месте и времени проведения, проекте повестки дня очередного или внеочередного заседания Президиума, обеспечивает их необходимыми информационно-справочными материалами;

- оформляет протоколы заседаний.

4.7. Члены президиума:

- вносят предложения по плану работы Собрания и Президиума, проекту повестки дня их заседаний и порядку обсуждения вопросов;

- участвуют в подготовке материалов к заседаниям Собрания и Президиума, а также проектов его решений;

- участвуют в заседаниях Президиума с правом решающего голоса;

- принимают участие в деятельности временных рабочих групп Президиума;

- решают иные задачи, предусмотренные настоящим положением, а также другие вопросы по решению Президиума.

 

5. ПОРЯДОК РАБОТЫ СОБРАНИЯ И ЕГО РАБОЧИХ ОРГАНОВ

 

5.1. Собрание решает возложенные на него задачи на заседаниях членов Собрания.

5.1.1. Очередное заседание Собрания созывается Президиумом не реже одного раза в полугодие. Утверждение повестки дня заседания и объявление решения о созыве очередного заседания Собрания осуществляется не позднее, чем за 30 дней до начала его работы.

5.1.2. Внеочередное заседание может быть созвано по решению Председателя Собрания, по предложению Президиума или не менее одной трети членов Собрания и/или депутатских объединений, включающих не менее одной трети общего числа депутатов Собрания.

5.1.3. Заседание Собрания считается правомочным, если в его работе принимают участие более половины членов Собрания.

Решения Собрания принимаются при наличии кворума открытым голосованием большинством голосов.

5.1.4. Решение Собрания по вопросам утверждения Положения о Собрании представительных органов муниципальных образований Инзенского района и/или внесения в него изменений и дополнений, а также реорганизации или прекращения деятельности  Собрания принимается открытым голосованием большинством голосов не менее чем двух третей его членов.

5.1.5. Решения Собрания принимаются в форме решений и резолюций.

Для выработки окончательного решения в ходе заседания Собранием может создаваться редакционная комиссия из числа членов Собрания.

Решение Собрания носит рекомендательный характер для органов местного самоуправления и подотчётных им должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Инзенского района.

Принятое заседанием Собрания решение подписывается его Председателем, вступает в силу со дня его подписания.

5.1.6. Ход заседания Собрания оформляется протоколом.

5.1.7. Правовое, организационное, материально-техническое, информационное и иное обеспечение деятельности Собрания и его членов осуществляется аппаратом представительного органа муниципального района и представительными органами местного самоуправления поселений.

5.2. Президиум для осуществления возложенных на него задач имеет право:

- проводить заседания Президиума, совещания, консультации, круглые столы, учёбу и другие мероприятия, в том числе с участием местных отделений политических, общественных и профсоюзных организаций и объединений;

- вести переписку с государственными, муниципальными и негосударственными органами и организациями по вопросам, связанным с возложенными на Президиум задачами;

- передавать в установленном порядке необходимую информацию органам государственной власти и местного самоуправления, организациям, а также политическим, общественным и профсоюзным региональным организациям и объединениям.

5.2.1. Заседания Президиума проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. По инициативе председателя Президиума или не менее одной трети членов его состава могут проводиться внеочередные заседания Президиума.

Заседание Президиума правомочно, если на нем присутствует более половины членов президиума.

5.2.2. Члены Президиума участвуют в его заседаниях лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

5.2.3. Порядок проведения заседания Президиума и организация его деятельности определяются регламентом Президиума, принятом на его заседании.

5.2.4. По обсуждаемым вопросам Президиум принимает решение.

Решения Президиума принимаются простым большинством голосов от числа участвующих в заседании членов Президиума.

По итогам заседания Президиума оформляется протокол.

5.2.5. Правовое, организационное, материально-техническое, информационное и иное обеспечение деятельности Президиума и его членов осуществляется аппаратом представительного органа муниципального района и представительными органами местного самоуправления поселений.

 5.3. Для изучения определённых вопросов и решения целевых задач Президиумом могут создаваться временные рабочие группы.  

Направления деятельности рабочих групп определяются по межотраслевому принципу: по правотворческой деятельности в сфере экономической политики и собственности;  по правотворческой деятельности в сфере социальной политики и правам человека; по правотворческой деятельности в сфере региональной политики и местному самоуправлению; по правотворческой деятельности в сфере бюджетных отношений.

5.3.1. Временные рабочие группы для осуществления возложенных на них задач имеют право:

- проводить заседания, в том числе выездные, совещания, консультации, круглые столы и другие мероприятия, как в составе рабочей, так и с участием специалистов-экспертов администрации района и структурных подразделений Правительства Ульяновской области, научных и иных организаций, а также представителей местных отделений политических, общественных и профсоюзных организаций и объединений;

- вести переписку с государственными и негосударственными органами и организациями по вопросам, отнесенным к ведению Собрания и Президиума;

- по итогам работы вносить предложения по разработке рекомендаций и проектов решений Собрания и Президиума, а также проектов повесток дня их заседаний.

 5.3.2. Порядок деятельности временных рабочих групп определяется регламентом Президиума.

5.3.3. По итогам деятельности члены рабочей группы принимают решение. Решение рабочей группы доводятся до сведения Президиума для внесения к обсуждению на заседании Собрания.

По итогам заседания рабочей группы оформляется протокол.

5.3.4. Организационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности рабочих групп и их членов осуществляется аппаратом представительного органа муниципального района и представительными органами местного самоуправления поселений.

 

6. Заключительные положения

 

6.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся по предложению членов Собрания представительных органов муниципальных образований  Инзенского района Ульяновской области в соответствии с регламентом Собрания.

6.2. Полномочия членов Собрания и членов его рабочих органов прекращаются:

- для депутатов представительных органов местного самоуправления муниципальных образований в связи с прекращением полномочий представительного органа местного самоуправления или окончанием срока (досрочным прекращением) депутатских полномочий;

- для лиц, уполномоченных органами местного самоуправления, в связи с освобождением от должности.

6.3. Реорганизация или прекращение деятельности Собрания производится по решению Собрания.