Поиск по сайту

Концепция развития культуры в Инзенском районе на период до 2020 года

1. Общие положения

За последние годы кардинально изменилось отношение к культуре, понимание ее важности и роли в современном обществе, признание культуры в качестве одного из важнейших ресурсов социально-экономического развития. Сохранение исторического и культурного наследия, укрепление единого культурного пространства, создание условий для равной доступности культурных благ для жителей Инзенского района, поддержание самобытных национальных культур, развитие духовных интересов личности.  Государственная политика в сфере культуры направлена на создание условий, в которых активно формируется культурный и духовный потенциал личности и возможна его максимально полная реализация.

От уровня культуры как каждого отдельно взятого человека, так и  общества в целом, существенно зависит успешное осуществление социальных  реформ, внедрение инновационных проектов в экономике, соответственно - повышение качества жизни населения.

Сегодня перед Инзенским районом  стоит задача по переходу к инновационному типу развития, которая может быть выполнена лишь при условии выдвижения на ведущие роли, в том числе, сферы культуры.

Концепция развития культуры Инзенского района на период до 2020 года (далее - Концепция) определяет основные цели, задачи государственной политики в области культуры.

Концепция развития культуры в Инзенском районе на  период до 2020 года  разработана на основе  Конституции  Российской Федерации, федеральных законов от 9 октября 1992 года № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре», от 15 апреля  1993 года № 4804-1 «О ввозе и вывозе  культурных ценностей», от  29 декабря 1994 года  № 78-ФЗ «О библиотечном деле», от 17 июня 1996 года № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии», от 17.11.1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», от 26 мая 1996 года    № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях Российской Федерации», от 6 января 1999 года № 7-ФЗ «О народных художественных промыслах». Концепция учитывает положения Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, от 10.06.2011 № 1019-р.

Концепция учитывает современные экономические и социальные факторы общественных отношений, процессы реформирования бюджетной сферы, возрастающее влияние институтов гражданского общества на организацию культурной жизни в регионах, ведущую роль органов местного самоуправления в организации культурного досуга населения, сохраняющийся дефицит бюджетного финансирования сферы культуры, повышения уровня профессиональной компетентности кадров, улучшения системы их профессиональной подготовки и переподготовки.

2. Анализ состояния и пути развития

сферы культуры в Инзенском районе

В Инзенском районе на сегодняшний день имеется значительный культурный потенциал: объекты культурного наследия, обширная сеть учреждений культуры.

Развитие сферы культуры в Инзенском районе осуществляется в соответствии с направлениями Федеральной целевой программы «Культура России (2012 - 2018 годы)», областной целевой программы «Культура в Ульяновской области» на 2012 - 2016 годы.

Применение в течение ряда лет программных методов управления сферой культуры позволило сохранить основные показатели развития культуры в районе.

Основой инфраструктуры культуры являются муниципальные учреждения, оказывающие услуги в сфере культуры. Сеть учреждений культуры  по состоянию на 1 января 2013 г. составляет:

 

Вид учреждения культуры

Количество

1

2

Библиотеки

31

Клубные учреждения

29

Музеи

1

В последние годы  сложилась  тенденция  сокращения  сети  бюджетных учреждений культуры за счет  наиболее доступных  для населения  учреждений культурно - досугового типа (клубов, домов и дворцов культуры) и библиотек. Курс на дальнейшую оптимизацию сети муниципальных учреждений культуры этого вида  может привести к значительному снижению   доступности для населения сельских территорий и малых городов услуг культуры, поскольку на местах  им практически нет альтернативы в виде  частного и ведомственного секторов культуры, а также, по-прежнему,  отсутствует необходимая технико-технологическая база для их получения дистанционно, в режиме удаленного доступа или через формы вне стационарного обслуживания. 

Всего в  муниципальных учреждениях культуры   работают 172 человека,  их средняя номинальная начисленная заработная плата  составила 6,8 рублей. Однако, несмотря на рост заработной платы работников культуры, ее уровень остается   ниже уровня оплаты  труда  работников  таких отраслей  социальной сферы   как здравоохранение и  образование.

Из-за низкого уровня заработной платы работников отрасль культуры остается мало привлекательной сферой профессиональной деятельности.  Понижение престижа профессии является основной причиной оттока квалифицированных кадров в иные сферы деятельности. Если  демографическая ситуация в регионе будет и далее характеризоваться   убылью трудоспособного населения  и его старением, эти факторы окажут  негативное влияние  на кадровое обеспечение отрасли культуры к 2020 году. 

В 2006-2008 годах в условиях экономической стабильности  расширилось участие государства  в поддержке культуры, увеличилось финансирование.  Доля расходов на культуру в консолидированном бюджете Инзенского района  в 2013 году составила 3,7 процента. В последние годы наблюдается увеличение доли первоочередных расходов в консолидированном бюджете отрасли культуры, большую часть  этих расходов составляет заработная плата, коммунальные услуги - до  78,5 процентов.

Высокая доля первоочередных расходов влечет за собой недостаточное финансирование  деятельности  учреждений культуры,  их развития,   в том числе творческих проектов, укрепления материально-технической базы (замена изношенного оборудования и музыкального инструментария, приобретение современной организационной техники и специализированного технического оборудования), реконструкции и текущего ремонта зданий  и  помещений.  Доля  зданий  учреждений культуры,   находящихся в неудовлетворительном состоянии, составляет около  50  процентов. Устаревшая  и изношенная материально-техническая база   значительной части учреждений культуры не  позволяет внедрять инновационные формы работы и современные  информационные  технологии, замедляет  процессы информатизации в отрасли.

Непринятие мер по модернизации и  продуманной реструктуризации и оптимизации  инфраструктуры отрасли может привести к утрате рычагов влияния учреждений культуры на общество, снижению их авторитета и статуса, постепенному замещению предпочтений населения на альтернативные,  в том числе асоциальные или сомнительные формы проведения досуга, что в целом может стать  причиной социальной нестабильности.  

Несоответствие уровня предоставляемых услуг населению    учреждениями культуры   с точки зрения современных требований,  предъявляемых к зрелищности, комфорту, надежности, безопасности,  технической оснащенности, мобильности ослабляет позиции отраслевых учреждений  в конкурентной борьбе  с другими формами  проведения досуга  за потребителя. Кроме того, рост конкуренции стремительно возрастает со стороны  теле-, видео-, Интернет - продуктов.

Физическое несоответствие культурной инфраструктуры задачам модернизации усугубляется  диспропорцией  между  сохраняющейся сегодня   многочисленной  сетью учреждений культуры   и возможностями  бюджетов по их содержанию.   

Реструктуризация бюджетного сектора, внедрение критериев оценки эффективности расходов учреждений определили сегодня приоритеты деятельности учреждений культуры в финансовой сфере:

внедрение бюджетирования, ориентированного на результат;

переход к новым формам финансирования учреждений;

переход к новым организационно-правовым формам учреждений культуры.

Необходимость повышения качества предоставления услуг, владения навыками поиска информации, знания современных методик, создания современного культурного продукта и внедрение информационных технологий предполагают наличие квалифицированных специалистов.

 

2.1.Культурно-досуговые учреждения и досуговая деятельность

Основным организатором досуговой деятельности населения, особенно в сельской местности Инзенского района, выступают культурно-досуговые учреждения (учреждения клубного типа). Культурно-досуговая деятельность в настоящее время наполняется нравственным, воспитательным смыслом. Соприкасаясь с наиболее проблемными сторонами жизни, досуговая деятельность способствует решению жизненных проблем семьи, детей, подростков, других социальных групп; решению региональных проблем в историко-культурной, социально-психологической и других сферах, общих для различных социальных групп; блокированию и нейтрализации возможных источников социальной напряженности, преодолению кризиса доверия; созданию благоприятной среды для социально-культурной активности и инициатив населения.

Основными направлениями культурно-досуговой деятельности являются: сохранение национальных форм традиционной культуры, возрождение народного искусства, ремесел, народных игр, активизация патриотического воспитания, пропаганда здорового образа жизни населения.

В целом Инзенский район  обеспечен учреждениями клубного типа на 100 процента. В настоящее время в Инзенском районе  действуют 29 культурно-досуговых учреждений, в том числе на селе - 25учреждений.

В начале 2013 года сеть клубных учреждений сократилась на 2 единицы (Новосурский, Шлемасский СК).Основной причиной закрытия учреждений клубного типа является аварийное состояние и отсутствие средств в местном бюджете на их ремонт и содержание.

В 2012 году культурно-досуговыми учреждениями проведено 4705 культурно-массовых мероприятия, в том числе 334 - на платной основе. Для сохранения и дальнейшего развития культурно-досуговой деятельности необходимо решить следующие задачи:

осуществить комплекс мер, направленных на сохранение и развитие многонационального культурного наследия Инзенского района;

проводить областные, межрегиональные фестивали, конкурсы, выставки, направленные на сохранение народной традиционной культуры и развитие самодеятельного народного творчества;

развивать культурную деятельность, направленную на привлечение семейной аудитории, детей и молодежи, лиц с ограниченными физическими возможностями.

2.2 Кинообслуживание

Кинообслуживание населения Инзенского района  осуществляют 2 учреждения культуры. Количество посещений киносеансов составляет в среднем 44 человека. Существенными проблемами в развитии кинообслуживания населения района является недостаток финансовых средств в бюджете муниципального образования на приобретение новых дорогостоящих киновидеофильмов.

2.3 Библиотечное дело

 

 На территории Инзенского района функционирует 31 библиотека, среди них - 23 находятся в сельских поселениях, всего работает в библиотеках 49 специалистов.

По состоянию на 01.01.2013 года услугами библиотек пользуются 60,3 % населения района. Фонд насчитывает   320301 единицу.

Книговыдача составляет  467713 экземпляров.

Посещений 178706  в год.

 В библиотеках района работает 14 любительских объединений и кружков: «Золотой Абажур»,  «Родничок», «Рукодельницы», «Посиделки»,  «Оригами»  и др.

 В Инзенском районе работает Оськинская сельская модельная библиотека.

 В рамках Концепции ведется  работа по реализации программ:

- Муниципальная целевая программа «Культура в Инзенском районе» на 2012-2016 годы

-Муниципальная целевая программа «Доступная среда»

 -Муниципальная целевая программа «Комплексные меры по профилактике правонарушений на территории муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области на 2013 - 2015 г.г.»

-  Муниципальная целевая программа «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время на территории муниципального образования «Инзенский район» на 2011 - 2013 годы»

-Муниципальная комплексная программа «Формирование здорового образа жизни среди населения Инзенского района» на 2011-2013 годы.

 Цели:

- совершенствование библиотечного обслуживания с учетом интересов и потребностей граждан;

- создание единого информационного пространства;

- обеспечение свободного доступа граждан к информации, знаниям, культуре;

- организация библиотечной деятельности на основе использования новейших информационных технологий;

- предоставление пользователям доступа в глобальные информационные сети.

  Задачи:

- модернизация деятельности библиотек;

-совершенствование справочно-библиографического и информационного обслуживания населения путем применения как традиционных, так и инновационных форм и методов библиотечной работы;

- формирование и обеспечение сохранности баз данных официальных документов органов местного самоуправления и краеведческой информации;

- постоянное изучение читательского спроса, внедрение новых информационных технологий в деятельность библиотек  Инзенского района;

- создание условий повышения интеллектуального уровня граждан, и особенно молодежи, на основе развития и укрепления материально-технической базы библиотек;

- обеспечение культурного досуга незащищенной категории населения;

- творческая организация работы с детьми, молодежью по всем направлениям библиотечной деятельности.

Стратегия развития

 

Инзенская межпоселенческая центральная библиотека, как центральная библиотека РМБУК ИМЦБ, в соответствии со своим статусом предоставляет пользователям наиболее полное собрание документов из своих фондов,

С этой целью будет организовано внедрение в практику                компьютерных и информационных технологий, обеспечивающих доступ к информационным ресурсам  библиотек всех видов Ульяновской области, России, зарубежных стран, путем развития электронного каталога, баз данных на основе библиотечных фондов региона, автоматизации процессов обслуживания, использование современных каналов связи, а также совершенствование социально - партнерских отношений.   

 Формирование, использование и сохранность библиотечных фондов.

Обеспечение полноценного комплектования фондов   муниципальных библиотек Ульяновской области документами на различных
носителях информации.

Достичь к 2020 г. показателя обеспечения новыми поступлениями книг на тысячу жителей - 225 книг согласно модельному стандарту деятельности библиотек и нормативу, рекомендуемому ЮНЕСКО (2012 г. - 130 книг на 1 000 жителей).

Объем, состав, темпы обновления, видовая структура фонда определяются РМБУК ИМЦБ с учетом социального, экономического, культурного развития Инзенского района и должны отражать как существующие, так и потенциальные потребности пользователей.

При формировании библиотечных фондов получит развитие новая система комплектования, гармонично сочетающая традиционные источники (книжные магазины) и новые: посреднические и книготорговые фирмы, специализированные книготорговые структуры на базе издательств и издающих организаций.

Необходимым условием сохранения информационных ресурсов должно стать наиболее полное формирование фондов местной печати и краеведческих документов.

Изменится видовая структура фонда за счет приобретения документов на нетрадиционных носителях (СD - RОМ).

Процесс сохранности и безопасности библиотечных фондов будет развиваться в следующих направлениях:

- Совершенствование системы учета библиотечных фондов путем разработки нормативных и методических документов.

Приоритетными документами, переносимыми на новые носители информации, станут преимущественно краеведческие и ценные книги, а также периодические издания.

- Безопасность библиотечных фондов: регулярное обследование библиотек с целью определения уровня технических средств охраны, состояния защищенности зданий, фондов, обучение персонала по работе в чрезвычайных ситуациях, оборудование библиотек современными комплексами технических средств безопасности, их постоянное совершенствование и обеспечение бесперебойной работы.

Информатизация отрасли. Развитие деятельности по предоставлению электронных ресурсов пользователям.

Предполагается целенаправленная деятельность по созданию и широкомасштабному использованию во всех сферах библиотечной деятельности передовых информационных технологий с целью совершенствования информационно-библиотечного обслуживания читателей. Библиотекам предстоит создать качественно новую систему обслуживания пользователей, обеспечивающую оперативность и полноту удовлетворения информационных потребностей.

В связи с этим им предстоит:

Обеспечить доступ населения к социально значимой информации через Центр общественного доступа, уделяя внимание воспитанию информационной культуры, расширению ассортимента библиотечно-информационных услуг, в том числе платных.

Организовать справочно-библиографическое обслуживание в автоматизированном режиме посредством электронного каталога и виртуальное информационное обслуживание посредством Интернет.

Использовать информационные системы библиотечной сети области, а также доступа в российские и зарубежные банки данных для обеспечения оперативного выполнения запросов.

Реализация концепции предполагается в четырех направлениях: автоматизация внутрибиблиотечных технологических процессов, создание полнотекстовых баз данных, создание электронных каталогов, интеграция в межбиблиотечное информационное пространство.

В рамках первого направления предусматривается:

- создание технической базы за счет увеличения парка персональных компьютеров и приобретения нового программного обеспечения по различным направлениям библиотечной деятельности, комплектование фонда машиночитаемыми носителями информации;

- создание автоматизированных рабочих мест для пользователей, в том числе для инвалидов с использованием адаптивных технологий;

- приобретение транспорта для служебного передвижения.

В рамках второго направления:

- оцифровка фондов краеведческих редких изданий.

В рамках третьего направления:

- создание сводного электронного каталога документов;

- создание и накопление оригинальных баз данных - библиографических фактографических, полнотекстовых, преимущественно краеведческих.

В рамках четвертого направления:

- дальнейшее подключение сельских библиотек РМБУК ИМЦБ к Интернет для обеспечения доступа к каталогам и базам данных библиотек региона, российским и мировым информационным ресурсам;

- обеспечение виртуального справочно-библиотечного обслуживания населения.

На базе Межпоселенческой библиотеки организовать центр правовой информации, который будет вести информационное и справочное обслуживание населения, организовывать массовую работу, оказывать методическую и консультационную помощь.

При РМБУК ИМЦБ создать Центр общественного доступа к сети Интернет, обеспечивающий доступ населения к электронным информационным ресурсам.

В библиотеках района внедрение в практику работы новых информационных технологий. 1 сельская библиотека подключена к сети Интернет.

В РМБУК ИМЦБ начать работу по созданию электронного каталога,  собственные электронные базы данных, пользователям предоставлять различные виды библиотечных услуг

 

Организация обслуживания пользователей

Проведение имиджевых мероприятий библиотек по продвижению Ульяновской области на всех уровнях

-Мероприятия по популяризации наследия известных людей Симбирского-Ульяновского края.

- Мероприятия по продвижению книги и чтения во внешней среде.
Смотры-конкурсы, фестивали, форумы и т.д.

-  Мероприятия, направленные на реализацию приоритетных направлений социальной политики

- Социологические исследования, проводимые в библиотеках системы, позволят выявить мнение пользователей об обслуживании по широкому спектру вопросов (услуги, отказы, степень комфорта, режим работы, требования к библиотекарю и др.). На базе этих исследований будут определены новые услуги, связанные с современными техническими средствами и информационными технологиями.

 

Управление деятельностью библиотек

 

Внедрение менеджмента качества в деятельность библиотек.

1. Управление деятельностью библиотек будет осуществляться на основе исследовательской деятельности библиотек, создания и осуществления разработок и проектов в области модернизации библиотечной сети, развития социологических исследований чтения и читательского спроса.

2. Под качеством понимается, прежде всего, способность библиотек удовлетворять потребности личности, общества и государства, что подразумевает широкое внедрение систем управления качеством в работу библиотек системы, развитие научно- методологических основ, подготовку специалистов основам менеджмента качества.

Система качества в библиотеках будет ориентирована на повышение мотивации и осознанной потребности в постоянном самосовершенствовании для реализации этой потребности.

3. Предполагается широкое использование маркетингового подхода в управлении:

- проведение маркетинговых исследовании;

- реклама деятельности библиотек;

- формирование позитивного имиджа библиотек, в том числе средствами РR.

4. Получит дальнейшее развитие корпоративная деятельность между общедоступными библиотеками региона по различным направлениям деятельности - краеведение, сохранность библиотечного фонда, информатизация.

 

 Развитие кадрового потенциала.

 

1. Обеспечение уровня оплаты труда библиотечных работников не ниже уровня средней заработной платы в регионе, гарантирующего нормальное развитие отрасли.

2. Реализация Концепции невозможна без соответствующих кадров, адаптации знаний и навыков библиотечных работников к новым быстро меняющимся и постоянно усложняющимся требованиям общества. Этому будет способствовать посещение специалистами семинаров.

3. Организация и проведение мониторинга потребностей в кадровом обеспечении библиотек и проведение профориентационной работы.

4. Создание единой информационно-ресурсной базы методического сопровождения системы непрерывного профессионального образования.

5.  Проведение мероприятий, направленные  на повышение престижа библиотеки и профессии библиотечного специалиста.


Материально - техническая база

3 библиотеки района  имеют компьютерную технику. Количество компьютеров, имеющихся в библиотеках, составляет 9 единиц.

  Необходим косметический ремонт в  сельских библиотеках, а так же в РМБУК ИМЦБ.

Только 4 библиотеки из 31 телефонизированы, пожарно-охранная сигнализация имеется в 4 библиотеках.

 Скромные лимиты на командировочные расходы осложняют осуществление полноценной методической помощи сельским библиотекам.

Остро ощущается недостаток современного оборудования (стеллажей, кафедр, рабочих столов, сплит - систем, цифровых камер, мультимедиа проекторов и т.д.)

 

2.4 Музейное дело

Сегодня районный краеведческий музей занимает особое место в общественной жизни Инзенского района, являясь одним из самых доступных и демократичных видов учреждений культуры, совмещая в себе многообразные функции: образовательного учреждения, центра организации досуга и места проведения различного рода общественных мероприятий.

Для более успешной работы музея необходимо повышение эффективности программ и проектов, способствующих созданию на основе фондовых собраний и других потенциальных объектов показа конкурентоспособного музейного продукта, привлекательного как для местных жителей, так и для туристов. Для решения этой важнейшей  задачи необходимо использование новейших достижений музейного дела в нашей стране и в мире. Требуется активное внедрение интерактивных программ, компьютерных технологий, создание принципиально новых экспозиций, дополняющих традиционные.

С целью развития музейного дела необходимо решить следующие задачи:

обеспечить современный уровень хранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций;

модернизировать материальную базу музея, расширить экспозиционные и фондовые площади, оснастить их современным оборудованием для хранения и представления музейных предметов, мультимедийной и оргтехникой, современными средствами охраны и пожаротушения;

создать единый электронный каталог музейного фонда Ульяновской  области;

организовать проведение выставочных проектов, направленных на популяризацию историко-культурного наследия Инзенского района.

Принципы  развития  культуры в Инзенском районе 

 В основе государственной политики в сфере развития культуры в Инзенском районе лежат следующие принципы: 

законность, подразумевающая точное и неуклонное соблюдение действующего законодательства всеми участниками культурного процесса;   

системность и комплексность, рассматриваемые все направления развития культуры во взаимосвязи;

обоснованность и приоритетность, обусловленные  складывающейся  социально-экономической   обстановкой в стране и регионе;    

историческая  преемственность;

непрерывное и поступательное развитие культуры;

признание культурного разнообразия и осознания единства человечества;

учет интересов и потребностей всех групп населения;

учет мнения и ожиданий всех заинтересованных сторон  в развитии культуры - органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций культуры всех форм собственности, организаций других ведомств (образования, науки, туризма,  социальной защиты, массовой коммуникации и других), получателей услуг культуры, работников организаций культуры,  общественных организаций и объединений  в сфере культуры и  бизнеса;       

культурные права, свободы, плюрализма;

доступность;

гласность и информационная открытость, требующие объективного освещения в средствах массовой информации  проблем  и событий в сфере культуры;

единство культурной политики на различных уровнях управления;

ориентация на лучшие отечественные и мировые практики развития   культуры в целях совершенствования  организационно-правовых механизмов  развития сферы культуры в Инзенском районе; 

измеряемость  результатов.

Эти  принципы  должны учитываться   государственными и муниципальными органами  законодательной и исполнительной власти при разработке  нормативной правовой базы, программ развития  культуры, планов деятельности, а также при создании соответствующих систем управления  программами и планами.               

 

Цели, задачи и   приоритетные  направления

развития   культуры в Инзенском районе 

Выход культуры Инзенского района на новые стратегические  направления развития  в качестве  субъекта  социально-экономического  развития обуславливает формирование стратегической цели, выбор которой  обусловлен общими  целями социально-экономического развития  Инзенского района, а также результатами анализа сложившихся тенденций в сфере культуры района   в  предыдущие годы.

Стратегическая цель: повышение качества жизни всех членов общества через создание благоприятных  условий для доступа к культурным ценностям и творческой реализации,  развитие культурного и духовного потенциала  населения, усиление влияния культуры на процессы  социальных преобразований и экономического развития района. 

Для достижения намеченной цели необходимо создать условия и стимулы  для успешного развития культуры, повышения ее роли в социально-экономическом  развитии Инзенского района,  в улучшении качества жизни населения посредством решения комплекса  задач в рамках  выбранных   приоритетных направлений  развития  сферы  культуры.

 

         Приоритетными направлениями и задачами развития культуры в Инзенском районе на  период до 2020 года являются:

  1) обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям и информации: сохранение и эффективное использование памятников истории и культуры, сохранение традиционной народной культуры как основы самобытности района, создание благоприятных условий для широкого доступа граждан к информации и знаниям.

В рамках данного направления необходимо решение следующих задач:

развитие комфортной культурной среды района для формирования гражданской гордости, чувства принадлежности к местному сообществу;

охрана, эффективное использование и популяризация памятников истории и культуры, сохранение традиционной народной культуры как основы самобытности района;

модернизация сферы культуры на основе продвижения информационных технологий, открывающих доступ к ценностям культуры для жителей города сельской местности;

 освоение передового опыта продвижения культурного продукта и платных услуг;

развитие  вне стационарных и дистанционных  форм обслуживания;

2) создание условий для творческой самореализации населения: развитие сети учреждений культуры , повышение их кадрового потенциала, усиление материально-технической базы и дальнейшее развитие инфраструктуры культуры, развитие самодеятельного творчества и совершенствование культурно-досуговой деятельности,  сохранение и развитие непрерывной системы художественного образования.

В рамках данного направления необходимо решение следующих задач:

вовлечение населения в интенсивную культурную жизнь района, приобщение  жителей  к эталонам и ценностям искусства, преодоление культурного нигилизма;

поддержка новаторских, экспериментальных направлений в искусстве и самодеятельном творчестве;

совершенствование нормативной правовой базы в сфере культуры;

внедрение  новых финансовых механизмов, устанавливающих  зависимость между ресурсным обеспечением, качеством и объемом  предоставляемых  населению услуг;

развитие программно-целевого финансирования на региональном и муниципальном уровнях;

укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

формирование корпуса современных менеджеров - руководителей учреждений культуры и творческих коллективов, способных обеспечить высокое качество услуг и культурных проектов;

совершенствование системы непрерывного образования и повышения квалификации специалистов в сфере культуры;

проведение исследований, мониторинга в сфере культуры, выработка рекомендаций по инструментам экономического стимулирования и государственных  гарантий в сфере культуры, формированию благоприятного инвестиционного климата;

3) укрепление единого культурного пространства района, развитие культурного обмена: продвижение районных  культурных продуктов на региональный уровень.

В рамках данного направления необходимо решить  следующие задачи:

использование развитой сети учреждений культуры района для повышения доступности культурных услуг, особенно в сельских территориях;

объединение усилий государственных и муниципальных учреждений культуры для реализации целевых программ с измеримыми результатами и учетом прямых и косвенных социальных последствий;

содействие фестивальному движению в профессиональном искусстве и самодеятельном творчестве Инзенского района;

объединение усилий государственного, частного и некоммерческого секторов при формировании кластеров (систем) культурных индустрий и туризма;

продвижение локальных культурных брендов территорий  Инзенского района  на региональный  уровень,      

формирование системы информационной поддержки проектов в сфере культуры;

разработка и внедрение механизмов и приемов участия общественности в управлении культурным процессом.

В процессе  решения вышеперечисленных задач  планируется поэтапно достичь следующих результатов: 

Первый  этап:  2013- 2015 годы:

1) формирование полноценной инфраструктуры отрасли, соответствующей  реалиям нового времени, внедрение современных информационных технологий в культурную деятельность;

2) повышение многообразия и богатства творческих процессов в пространстве культуры района;

3) сохранение и популяризация культурно-исторического наследия;

4) модернизация культурного обслуживания жителей села при сохранении историко-культурной среды территорий-мест формирования традиционной культуры;

5) повышение доступности культурных услуг для  всех категорий и групп населения,  в том числе путем  развития  вне стационарных форм культурного обслуживания населения, внедрения дистанционных  и инновационных  культурных услуг;  

6) оптимизация сети бюджетных учреждений культуры;

7) формирование новой парадигмы мышления всех субъектов  культурной деятельности в условиях рыночной экономики; 

8) расширение участия не бюджетного сектора культуры в реализации государственной  культурной политики;

9) создание системы широкой информированности населения о культурной жизни района и установление устойчивой обратной связи;

10) расширение участия населения в культурной жизни;

11)  развитие   партнерской сети;

12) поддержка инновационной активности кадров;

13) сближение уровней оплаты труда работников культуры с оплатой труда в сфере  промышленного производства;

14) укрепление  позиций  культуры  Инзенского района    в регионе; 

15)  повышение эффективности  управления отраслью.  

Второй  этап: 2016-2020 годы:

1) сохранение уникальных ресурсов культуры Инзенского района и их развитие с учетом традиционных особенностей и типовых черт;

2) эффективное сочетание традиций и новаторства;

3) внедрение и использование научных достижений, позволяющих эффективно осуществлять  ресурсопотребление; 

4) развитие предпринимательства в сфере культуры на основе поддержки и  развития  новых конкурентоспособных  видов творческой  деятельности;   

5) вовлечение традиционных культурных институтов в современную  систему творчества и коммуникаций;

6) создание единого культурного и информационного пространства  района;

7) повышение уровня  самоорганизации культурной жизни;

8) обеспечение доступности и качества культурных услуг для всех категорий и групп населения района;

9) становление культуры как области  экономики. 

Механизмы реализации  Концепции

    

Для реализации поставленных задач необходимо задействовать  следующие механизмы:                           

1) правовой, связанный с формированием правового пространства, благоприятствующего развитию культурной жизни; 

2) финансово-экономический,  ориентированный  на    создание благоприятных материальных условий для развития отрасли;

3) организационный, связанный с внедрением современных  эффективных  инструментов  реализации  культурной политики в  районе;     

4) идеологический, предусматривающий формирование в обществе критериев восприятия искусства, художественного вкуса, культуры межличностных отношений;

5) социально-психологический, направленный  на  повышение престижа профессий, связанных с культурой и искусством, статуса высококультурного и образованного человека;

6) информационный.    

  Поэтапное внедрение данных механизмов связано с реализацией следующих мероприятий

Первый этап: 2013-2015 годы:

1) переход наряду с долгосрочным планированием на стратегическое планирование развития отрасли, разработка стратегий  и  концепций развития  отдельных направлений и видов культурной деятельности в Инзенско районе;

2) совершенствование  нормативно-правовой базы;

3) создание развитой инфраструктуры культуры, обеспечение ее многообразия;

4) разработка и внедрение системы мониторинга культурных потребностей населения  и оценки результатов  культурной деятельности, включая мониторинг качества услуг, оказываемых учреждениями  культуры;  

5) повышение роли коллегиальных органов, расширение практики экспертной оценки реализуемых проектов и программ;

6) вовлечение культурного наследия и творческих ресурсов в социально-экономическую деятельность, развитие культурного туризма;

7) создание условий для развития негосударственных структур, оказывающих  услуги культуры и создающих культурные продукты;

8) поддержка видов и жанров искусства в негосударственном секторе культуры, оказывающих эмоционально положительное, возвышающее влияние на личность и инновационных проектов;

9) расширение системы поощрения организаций культуры и творческих работников;

10) внедрение практики общественных слушаний по  вопросам развития культуры в Инзенском районе.

Второй  этап: 2016-2020 годы:

1) внедрение механизмов государственно-частного партнерства и меценатства   в сферу культуры;

2)  переход отрасли на многоканальный механизм финансирования;

3) адресная целевая поддержка социально-значимых культурных инициатив, проектов и программ;

4) создание рынка   художественных ценностей и культурных услуг.  

Целевые показатели (индикаторы) развития сферы

культуры в Инзенском районе

 

 

       С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

№ п/п

Наименование целевого показателя (индикатора)

2013

2014

2015

2016

2017

2018

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Увеличение посещаемости музея (посещений на 1 жителя Инзенского района в год)

0,1

0,1

0,1

0,2

0,2

0,2

2.

Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом) (процентов)

0,1

0,1

0,1

0,2

0,2

0,2

3.

Повышения уровня удовлетворенности граждан Инзенского района качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры (процентов)

71

72

73

74

75

76

4.

Увеличение доли общедоступных библиотек, подключенных  к сети «Интернет», в общем количестве библиотек в Инзенском районе (процентов)

9,6

10,0

10,2

10,3

15,0

25,0

5.

Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей в Инзенском районе (процентов)

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

0,8

 

 

    Ожидаемый эффект от реализации Концепции

Планируемый эффект от реализации Концепции:

- осуществление ремонтно-реставрационных работ  4 зданий муниципальных учреждений культуры ( МАУК «Районный центр творчества, досуга и спорта», филиал  МКУК Инзенский  городской Дом культуры, МКУК «Труслейский сельский Дом культуры» МКУК «Глотовский городской Дом культуры» ;

- создание 1 модельной библиотеки (с. Валгуссы), 2-х модельных клубов (с. Оськино, с. Репьевка);

-стопроцентная компьютеризация муниципальных учреждений культуры;

- увеличение охвата населения библиотечным обслуживанием на 20 %;

- привлечение в отрасль «Культура» специалистов с образованием;

-  создание творческих коллективов носящих звание «Народный»;

- оснащение учреждений культуры современными техническими средствами;

- улучшение материально-технической базы учреждений культуры.

    Поиск по сайту