МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ИНЗЕНСКИЙ РАЙОН»

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

30.05.2014                                     г. Инза                                     №_76_____

Об утверждении положения о наказах избирателей депутатам Совета депутатов муниципального образования «Инзенский район»

В соответствии со статьёй 33 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет депутатов муниципального образования "Инзенский  район" РЕШИЛ:

1. Утвердить положение о наказах избирателей депутатам Совета депутатов муниципального образования «Инзенский  район» (приложение).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования в районной газете «Вперёд».

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по социальной и молодёжной политике и по вопросам развития местного самоуправления Совета депутатов муниципального образования «Инзенский район» (Чеботарёва С.Н.).

Глава  района                                                                                   В.Н. Шкунов

ПОЛОЖЕНИЕ

о наказах избирателей депутатам Совета депутатов

муниципального образования «Инзенский  район»

1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьёй 33 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и устанавливает порядок внесения, учета, обобщения, рассмотрения и выполнения наказов избирателей депутатами Совета депутатов муниципального образования «Инзенский район» (далее - депутат Совета), а также определяет меры по осуществлению контроля за их выполнением.  

2. Наказы избирателей депутатам Совета являются одной из форм осуществления демократии, выражения воли и интересов населения, непосредственного участия граждан в решении вопросов местного значения.

3. Работа с наказами избирателей осуществляется на основе федерального законодательства, Устава муниципального образования «Инзенский район», настоящего Положения.

4. В целях настоящего Положения предложения по наказам избирателей это одобренные на агитационных публичных мероприятиях, проводимых кандидатами в депутаты Совета депутатов в форме собраний, встреч с избирателями соответствующего избирательного округа, а также полученные депутатами в ходе встреч с избирателями и ежегодных отчетов о своей деятельности и имеющие общественное значение предложения, по вопросам экономического, социального развития, удовлетворения материальных и духовных потребностей жителей Инзенского района.

В качестве наказов избирателей депутатам Совета рассматриваются предложения избирателей, реализация которых относится к ведению органов местного самоуправления муниципального образования «Инзенский район» в соответствии со статьями 15, 15.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и направленные на повышение уровня и качества жизни неопределенного круга лиц, либо требующие бюджетных средств на финансирование капитальных расходов.

5. Наказы могут носить краткосрочный характер (со сроком исполнения до 1 года) или долгосрочный характер (со сроком исполнения свыше 1 года).

6. Основными принципами в организации работы с наказами избирателей являются:

законность;

обоснованность;

реальность осуществления;

гласность;

широкое участие избирателей в выработке и внесении предложений о наказах избирателей;

учет, обобщение и обязательность рассмотрения предложений о наказах избирателей;

ответственность депутатов Совета за реализацию принятых к выполнению наказов избирателей;

подотчетность депутатов Совета в работе по выполнению наказов избирателей.

7. На агитационных публичных мероприятиях, проводимых кандидатами в депутаты Совета в форме собраний, встреч с избирателями соответствующего избирательного округа, в ходе встреч с избирателями и ежегодных отчетов о своей деятельности (далее - публичные мероприятия) могут принимать участие представители органов государственной власти, государственных органов, органов муниципальной власти, предприятий, учреждений, организаций, которые при необходимости могут давать избирателям соответствующие разъяснения по внесенным предложениям.

8. В ходе публичного мероприятия избранным секретарем собрания  ведется протокол мероприятия. Решение об одобрении или отклонении предложений о наказах принимаются открытым голосованием, большинством присутствующих на публичном мероприятии. Подготовленный и подписанный секретарем публичного мероприятия  протокол передается депутатам (кандидатам в депутаты).

9. Кандидаты в случае их избрания депутатами Совета в месячный срок после регистрации представляют предложения о наказах в Совет депутатов муниципального образования «Инзенский район».

Предложения о наказах избирателей, полученные депутатами Совета в ходе встреч с избирателями и ежегодных отчетов о своей деятельности, представляются в Совет не позднее первого мая текущего года.

10. Сбор, учет и обобщение предложений о наказах избирателей осуществляется заместителем председателя Совета.

Обобщенные предложения о наказах избирателей, подлежат правовой экспертизе.

Прошедшие экспертизу и получившие положительное заключение предложения не позднее 1 июня текущего года направляются председателем Совета в Администрацию муниципального образования «Инзенский район» (далее - Администрация).

11. Администрация в течение месяца проводит предварительное рассмотрение предложений о наказах избирателей, готовит мотивированные заключения по каждому из представленных предложений о наказах, а также проект плана мероприятий по выполнению наказов избирателей, либо мотивированное заключение об отклонении предложения.

В заключении указываются обоснование целесообразности и возможности выполнения предложения о наказе избирателей или его отклонения, примерный объем и источники финансирования и предполагаемые сроки выполнения.

В проекте плана мероприятий по выполнению наказов избирателей указываются: избирательный округ, фамилия депутата, содержание наказа избирателей, меры по выполнению, органы, ответственные за выполнение, сроки выполнения, источники и объем их финансирования.

В случае необходимости проведения дополнительного изучения Администрацией предложений о наказах избирателей Председатель Совета, на основании мотивированного ходатайства главы Администрации муниципального образования «Инзенский район» может продлить срок подготовки заключения до 15 дней.

12. Проект плана мероприятий по выполнению наказов избирателей и мотивированные заключения об отклонении предложений  по наказам избирателей  в течение месяца со дня поступления в Совет рассматривается профильными комиссиями Совета.

Совет принимает окончательное решение об одобрении и принятии к выполнению или отклонении по каждому из внесенных предложений о наказах избирателей, а также утверждает план мероприятий по выполнению наказов избирателей не позднее 1 октября текущего года.

Наказами избирателей являются предложения по наказам избирателей, утвержденные Советом депутатов района.

13. Максимальный объем средств, направляемых на реализацию наказов избирателей ежегодно предусматривается в решении о бюджете района на очередной финансовый год.

14. Кроме средств, предусматриваемых на реализацию наказов избирателей, в бюджете ежегодно предусматриваются средства на реализацию мероприятий районной целевой программы финансового обеспечения решения депутатами Совета  вопросов местного значения, в рамках которой депутаты Совета имеют право участвовать в финансировании мероприятий по благоустройству в границах своих избирательных округов.

Указанная программа утверждается постановлением Администрации не позднее 1 февраля текущего года, в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в бюджете на очередной финансовый год на указанные цели, на основании поступивших предложений депутатов Совета.

Сбор, учет и обобщение предложений депутатов осуществляется заместителем председателя Совета.. Обобщенные предложения  направляются председателем Совета в администрацию не позднее  20 января текущего года.

Изменения в программу финансового обеспечения решения депутатами Совета  вопросов местного значения могут вноситься по предложениям депутатов Совета по итогам работы за первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года.

15. Решение Совета о наказах избирателей и план мероприятий по выполнению наказов избирателей направляются главе Администрации муниципального образования «Инзенский район» и учитываются при разработке проектов планов и программ экономического и социального развития.

16. Решение Совета о результатах рассмотрения предложений о наказах избирателей вместе с заключением Администрации, в месячный срок после принятия доводится  депутатами соответствующего округа до сведения избирателей, инициировавших предложения о наказах, а также публикуется в средствах  массовой информации.

17. Контроль за выполнением наказов избирателей осуществляет Совет и контрольно-ревизионная комиссия Совета.

Ход выполнения наказов избирателей рассматривается Советом ежегодно на заседании при рассмотрении отчетов о выполнении бюджета, плана экономического и социального развития.