Совет депутатов муниципального образования «Инзенский район»

РЕШЕНИЕ

29.02.2012                                                                                       № 14

Об отчёте Главы   района о работе   Совета депутатов муниципального образования «Инзенский район» в 2011 году

 

Заслушав отчёт Главы муниципального образования «Инзенский район»

Ломакина В.В. о работе    Совета депутатов муниципального образования «Инзенский район» в 2011 году, Совет депутатов муниципального образования «Инзенский район» РЕШИЛ:

1.  Отчёт    Главы       муниципального образования      «Инзенский район»

Ломакина В.В. о работе    Совета депутатов муниципального образования «Инзенский район»  в 2011 году  принять к сведению.

2.Настоящее решение вступает  в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию в районной газете «Вперёд».

Глава района                                                                                    В.В. Ломакин

 

 

Отчёт

Главы   района о работе  Совета депутатов

муниципального образования«Инзенский район»

в 2011 году

 

            Депутаты Совета депутатов муниципального образования «Инзенский район» в минувшем 2011 году проделали определённую работу по формированию нормативной правовой базы и по контролю исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Инзенский район».

            Состоялось 16 заседаний Совета депутатов района, на которых было принято 104 решения Совета депутатов по самым различным направлениям деятельности органов местного самоуправления и реализации публичных обязательств по соблюдению законных прав граждан.

            Основополагающими среди принятых нормативных правовых актов явились решения Совета депутатов района по принятию, внесению изменений и исполнению бюджета района. В минувшем году было принято 15 таких решений. Своевременное и качественное исполнение этих решений исполнительными органами местного самоуправления Администрации района позволило в значительной мере реализовать полномочия органов местного самоуправления района по образованию, здравоохранению, устойчивому функционированию служб электро- и газоснабжения и других систем жизнеобеспечения учреждений и населения района, дорожной деятельности, соблюдению земельного, лесного, водного законодательства, организации культуры и досуга населения, работе с молодёжью, занятию спортом, военно-патриотическому воспитанию и организации музейного дела в районе.

            Кроме того, в  числе важнейших нормативных правовых актов были приняты решения:

от 16.02 2011:

- № 8 «Об утверждении муниципальной целевой программы социально-экономического развития муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области на 2011-2015 годы»,

- № 11 «О выполнении плана мероприятий по совершенствованию системы муниципального управления и правового положения муниципальных учреждений муниципального образования «Инзенский район»,

- № 15 «Об утверждения порядка перечисления муниципальными унитарными предприятиями в бюджет муниципального образования «Инзенский район» части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей»,

- № 18 «О программе управления муниципальной собственностью муниципального «Инзенский район» на 2011 год»;

от 29.03.2011№ 30 «Об итогах работы МУЗ Инзенская ЦРБ за 2010 год и реализации Программы модернизации системы здравоохранения»;

от 27.04.2011:

- № 33 «Об исполнении бюджета муниципального образования «Инзенский район» за 2010 год»,

- № 37 «Об утверждения порядка использования (предоставления, возврата) бюджетных кредитов из бюджета муниципального образования «Инзенский район» бюджетам  муниципальных образований поселений, входящих в состав муниципального образования «Инзенский район», на 2011 год»;

от 27.07.2011:

- № 61 «Об утверждении перечней муниципальных учреждений и муниципального имущества, предлагаемых к передаче из муниципальной собственности «Инзенский район» в государственную собственность Ульяновской области»,

-№ 64 «О реализации муниципальной целевой программы «Энергосбережение на территории муниципального образования «Инзенский район» на 2010-2012 годы»;

от 02.09.2011:

- № 68 «О   реализации районной целевой программы «Развитие сельского хозяйства муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской   области   (2008-2012 г.г.)»,

- № 71 «Об утверждении Реестра муниципальных услуг, предоставляемых физическим  и юридическим лицам исполнительными органами местного самоуправления муниципального образования «Инзенский район»;

 от 01.11.2011:

- № 82 «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Администрацией муниципального образования «Инзенский район», её отраслевыми (функциональными) и структурными подразделениями муниципальных услуг, и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, и об установлении Порядка определения размера платы за их оказание»,

- № 85 «О состоянии автомобильных дорог местного значения в муниципальном образовании «Инзенский район» в 2011 г»;

от 28.11.2011 № 89 «О системе налогообложения в виде единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности, применяемой на территории муниципального образования «Инзенский район» в 2012 году»;

от 09.12.2011 № 94 «О программе управления муниципальной собственностью муниципального образования «Инзенский район» на 2012 год»,

от 14.12.2011 № 95 «О бюджете муниципального образования «Инзенский район» на 2012 год».

Принятие и реализация данных решений обеспечили стабильность жизнедеятельности муниципальных учреждений и предприятий района, своевременное пополнение бюджета района в виде налогов, доходов от деятельности муниципальных учреждений, приватизации земельных участков и муниципального имущества, организации  предоставления муниципальных услуг, оказываемых населению района.

Принятию решений всегда предшествует кропотливая работа по разработке проектов документов, согласованию их с соответствующими исполнительными и надзорными органами, подробное рассмотрение проектов на заседании постоянных комиссий Совета депутатов района.

Работа  постоянных комиссий регламентирована Уставом района, Регламентом Совета депутатов района и Положением о постоянных комиссиях Совета депутатов муниципального образования «Инзенский район», утверждённого решением от 16.02 2011 № 13.

В целях нормирования и детализации процесса работы с проектами в 2011 году Советом депутатов было принято решение от 01.11.2011 № 86 «Об утверждении Положения «О порядке внесения в Совет депутатов муниципального образования «Инзенский район» проектов нормативных правовых актов», которым были чётко прописаны все этапы работы с проектами решений Совета депутатов района.

 Особое внимание уделяется депутатами состоянию работы по проведению предварительной правовой и антикоррупционной экспертизы проектов решений. Все решения Совета депутатов, устанавливающие права и обязанности граждан, направленные на реализацию полномочий по исполнению бюджета, имущественных прав, утверждению уставных норм подведомственных юридических лиц  проходят антикоррупционную экспертизу. Совет депутатов осуществляет нормотворческую деятельность в тесном взаимодействии с органами прокуратуры, благодаря чему ни одно решение не было отменено по несоответствию действующему законодательству или прямому нарушению закона.

Активно работают постоянная комиссия Совета депутатов по бюджету (председатель Нина Андреевна Дозорова), которая провела 15 заседаний, постоянная комииссия по регламенту и местному самоуправлению (председатель Светлана Николаевна Чеботарёва), которая провела 9 заседаний и постоянная комиссия по социальным вопросам (председатель Александр Николаевич Аристов), которая провела 8 заседаний. На долю этих комиссий приходится самое большое число рассмотренных проектов решений.

Постоянная комиссия по экономике, промышленности, сельскому хозяйству и предпринимательству (председатель Валентин Александрович Баранов) держит под контролем такие важнейшие вопросы жизнеобеспечения населения района, как  работа жилищно-коммунального хозяйства, обеспечение энергоресурсами и газификация населённых пунктов района, состояние, ремонт и подготовка зданий и сооружений муниципальных предприятий района к работе в зимних условиях, состояние дорог и использование природных ресурсов района, сотрудничество с предприятиями района и представителями предпринимательского сообщества. Депутаты, члены этой постоянной комиссии В.А. Баранов, Т.Н. Ребровская, Н.А.Петрякова, А.Н. Просвирнин,Б.К. Столыпин являются опытными руководителями передовых предприятий и отлично разбираются в проблемах различных отраслей промышленности района, практике внедрения инновационных проектов, привлечению инвестиций, созданию новых предприятий  и дополнительных рабочих мест.

Большая работа проводится депутатами в своих избирательных округах. Каждый из них проводит личный приём граждан по установленному графику, который публикуется в Инзенской районной газете «Вперёд».

Наиболее активно работают в этом направлении Глава района, Председатель Совета депутатов района В.В. Ломакин и заместитель Председателя Совета депутатов района А.Н. Просвирнин. Наряду с  работой в избирательных округах, они периодически принимают участие в областных совещаниях по вопросам депутатской деятельности, представляют интересы муниципального образования «Инзенский район» в Правительстве и Законодательном Собрании Ульяновской области, осуществляют представительскую деятельность в рамках межмуниципального сотрудничества с другими  муниципальными образованиями Инзенского района и Ульяновской области.

Из 14 действующих депутатов 13 состоят членами партии «Единая Россия», благодаря чему работа Совета депутатов находится в русле федеральных и областных программ социально-экономического развития, отличается особой слаженностью, направленностью на самые сложные и важные участки деятельности по решению назревших проблем.

Большая работа была проведена совместно с Администрацией муниципального образования «Инзенское городское поселение» по вопросу упорядочения возмещения компенсаций за жилищно-коммунальные услуги льготным категориям граждан города Инза. Не обошлось без обращения от имени Совета депутатов и  Общественной Палаты  района в Правительство Ульяновской области. В настоящее время  расчётно-кассовым центром проведена определённая работа по отражению прозрачности движения компенсационных выплат в квитанциях и счетах на оплату коммунальных услуг населением.

Значительная работа была проведена по восстановлению водоснабжения в сёлах Забалуйка, Аргаш и других населённых пунктах района. Предстоит восстановить в полной мере водоснабжение в микрорайоне посёлка фабрики нетканых материалов г. Инза, сёлах Труслейка, Первомайское и других населённых пунктах района.

            Широкомасштабный объём работ в кратчайшие сроки был проведён по газификации рабочего посёлка Глотовка,  посёлка Неклюдовский и села Неклюдово муниципального образования Глотовское городское поселение.

Начата газификация северной части города Инза.  Новогодним подарком для жителей центра Инзы стало подключение к газоснабжению и перевод на «голубое» топливо котельной № 2, которая поглощала самое большое количество дорогостоящего мазутного топлива и ... огромные средства из бюджета района на его приобретение. Тема газификации северной части города Инза была постоянной на всех заседаниях Совета депутатов района, т.к. периодические решения о выделении средств на приобретение топочного мазута в обстановке дефицита бюджетных средств,  принимались депутатами с пониманием, но всегда непросто на фоне имеющихся социальных проблем.

            Активную депутатскую деятельность осуществляет А.Н.Аристов. Он ведёт приём граждан по месту работы и по месту жительства, выезжает во главе постоянной комиссии по социальным вопросам Президиума Собрания представительных органов муниципального образования «Инзенский район» в сельские поселения для оказания помощи в решении наболевших проблем, доведению их до сведения районных органов местного самоуправления.

            Предметом обсуждения на заседании постоянной комиссии по социальным вопросам стали такие темы, как:

            - О мерах по реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ

« О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;

            - О выполнении плана первоочередных мероприятий по снижению алкоголизации населения на территории муниципального образования «Инзенский район»;

            - Об итогах работы МУЗ Инзенская ЦРБ;

            - О ходе подготовки учреждений образования к летней оздоровительной кампании в 2011 году;

            - О результатах подготовки школ муниципального образования «Инзенский район» к новому учебному году и отопительному периоду;

            - О состоянии выполнения поручений Губернатора области по итогам совещания по рассмотрению вопроса о роли и влиянии первичного звена на улучшение демографической ситуации;

            -О состоянии дорог по маршрутам школьных автобусов;

            - О реализации районной целевой программы «Молодёжь 2007-2011»;

            - О соблюдении новых санитарно-эпидемиологических требований к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях и об обеспечении школьников учебниками;

            - Об итогах социально-экономического развития муниципального образования «Инзенский район» за 1 полугодие 2011 года и многие другие социально-значимые вопросы.

            Наряду с заседаниями комиссии по социальным вопросам в Совете депутатов района паралельно осуществлялись выездные заседания постоянной комиссии по социальным вопросам и обращениям Президиума Собрания представительных органов Инзенского района граждан под председательством А.Н. Аристова в городские и сельские поселения района.

            В минувшем году проблемы социальной тематики были предметом обсуждения членов комиссии в Валгусском, Глотовском, Оськинском, Черёмушкинском поселениях. По затронутым вопросам членами комиссии Журавлёвой Л.А., Чеботарёвой С.Н.были даны исчерпывающие ответы и методические рекомендации. Вопросы, выходящие за рамки полномочий комиссии, были доведены до руководителей района.

            Работа постоянной комиссии по бюджету является гарантией качественного и предельно точного исполнения бюджета района, надлежащего финансирования муниципальных расходов. С этой задачей профессионально справляются члены комиссии Ломакин В.В., Башаев А.К., Панисова Т.А., Сурков В.Н. под председательством Дозоровой Н.А..

Комиссия детально изучает соответствие расходования по целевому назначению, буквально, каждой муниципальной копейки.

Этой же комиссией рассматриваются вопросы содержания, использования и приватизации муниципального имущества и земельных ресурсов района. Все планы и программы, касающиеся имущественных вопросов, а также, отчёты об их исполнении являются предметом изучения на заседании постоянной комиссии по бюджету.

Здесь же заслушиваются отчёты о результатах работы контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов по проверке финансовой дисциплины и распоряжения муниципальным имуществом под председательством Шафеевой Н.В..

Постоянная комиссия по бюджету является самой активной по числу заседаний и кропотливой по тщательности изучения предмета рассмотрения. Методы её работы являются образцом для аналогичных комиссий муниципальных образований поселений района.

Комиссия по регламенту и местному самоуправления Совета депутатов района в составе Аристова А.Н.,  Просвирнина А.Н. под руководством Чеботарёвой С.Н. отвечает за состояние нормативно-правовой базы в деле организации работы представительных органов местного самоуправления муниципального образования «Инзенский район». Серьёзным результатом её работы является отсутствие отмены принятых Советом депутатов района нормативных правовых документов (решений) по требованию правоохранительных или судебных органов.

На достаточно высоком уровне проводится работа выездных постоянных комиссий Президиума Собрания представительных органов муниципальных образований Инзенского района.

В минувшем году выездные заседания были проведены: в Глотовском городском поселении - по вопросу газификации; в Коржевском сельском поселении (с участием депутатов и актива Валгусского сельского поселения) - по вопросу подготовки предприятий и индивидуальных производителей сельскохозяйственной продукции к весеннему севу; в Сюксюмском сельском поселении - по вопросу работы депутатского корпуса в избирательных округах по выполнению наказов избирателей; в Труслейском сельском поселении - по оказанию методической помощи в ходе принятия бюджета на 2012 год и реализации основных направлений деятельности по ремонту дорог, водопроводных сетей в с. Труслейка.

Большую работу проводят депутаты Совета депутатов района в индивидуальном порядке: ведут приёмы граждан согласно утверждённым графикам, рассматривают письменные обращения и жалобы граждан, обращаются в областные и федеральные законодательные и исполнительные органы государственной власти для решения проблем населения в целом, и отдельных граждан.

Депутат  от КПРФ Аристов А.Н. в течение года занимался решением вопроса по ремонту крыш многоэтажных домов в седьмом микрорайоне г. Инза. Были достигнуты определённые сдвиги в положительную сторону.

Депутат Журавлёва Л.А. оказала помощь в получении сертификата на жильё вдовы участника войны,   в получении детского пособия молодой семье, решении вопроса  благоустройства переулка Больничный в г. Инза, строительства детских площадок.

            Депутаты Ребровская Т.Н. и Столыпин Б.К. восстановили старинное полуразрушенное здание Храма Михаила Архангела в национальном мордовском селе Поддубное Инзенского района путём перечисления основной суммы средств на восстановительные работы и непосредственное производство строительных работ. Состоялось торжественное открытие Храма, в котором теперь вновь отправляется богослужение.

Ребровской Т.Н. также были перечислены денежные средства на приобретение колоколов для звонницы Оськинского Храма Николая-Чудотворца. Ею же в образцовом порядке содержится территория посёлка фабрики нетканых материалов, спонсируется содержание подросткового клуба «Алые паруса» и детского хореографического коллектива «Коктейль» под руководством Н.Ивановой, в большом объёме оказывается материальная и вещевая помощь детским садам и школам г. Инза, сёл Оськино и Панциревка, патронируется собрание коллекции уникальных авторских работ для  музея народного творчества  и фольклора.

            Столыпин Б.К., являясь руководителем строительной организации, кроме основной своей работы - строительства жилья,  много лет строит, содержит за свой счёт стадионы и спортивные площадки в районе и полностью материально обеспечивает футбольный клуб Инзенского района и проведение  ( в том числе, выездных) соревнований. Сам играет в футбол и успешно привлекает к спорту молодёжь. Благодаря ему Инзенский футбол лидирует в Ульяновской области и неизменно радует болельщиков своими победами.

            Баранов В.А., наряду с производственной деятельностью по техническому обеспечению сельскохозяйственных предприятий района, осуществляет тесную связь с передовыми научно-исследовательскими институтами страны и учёными-агрономами по внедрению новых методов ведения полеводства, является рационализатором по изобретению  и усовершенствованию новых образцов сельскохозяйственной техники, которые уже внедрены в производство и показывают хорошие результаты по обработке залежных и заброшенных земель. Кроме того, Баранов В.А. является председателем шахматного клуба Инзенского района.

             Петрякова Н.А. является Представителем Губернатора Ульяновской области на общественных началах в городе Инза. Она инициировала акцию руководителей предприятий и предпринимателей по спонсорскому ремонту больничных помещений и за свой счёт отремонтировала несколько палат и кабинетов в здании Инзенской центральной районной больницы; помогает жителям в решении самых наболевших проблем по ремонту муниципального жилья, благоустройству и очистке города, поддержке детей из малообеспеченных семей, сама являясь многодетной матерью.

            Проблемы сиротства и неблагополучия детей на протяжении десяти лет являются круглосуточной основной заботой депутата Чеботарёвой С.Н., которые она успешно решает, являясь директором государственного областного учреждения детского приюта «Рябинка» в селе Труслейка Инзенского района. Она полностью без остатка отдаёт себя своим подопечным, спасая их от житейских невзгод, приучая жить в цивилизованных условиях, помогая выбрать верный жизненный путь. В минувшем году ею было организовано оказание материальной  и юридической помощи, медицинских услуг девяти ребятам из неблагополучных семей.

            Вместе с тем, она активно решает проблемы своих избирателей по водоснабжению, ремонту дорог и благоустройству села Труслейка, участвует в выездных заседаниях постоянных комиссий, по графику проводила личный приём граждан, часто встречалась с избирателями, особенно в период выборных кампаний. При её непосредственном участии была решена проблема с транспортным сообщением до разъезда Дубёнки, был временно пущен железнодорожный вагончик.

            Большое внимание вопросам медицинского обслуживания и обеспечения лекарственными средствами населения уделяют депутаты врачи Инзенской ЦРБ Панисова Т.А., Каюмов Р.М., руководитель аптеки № 40 Дозорова Н.А.

            Панисова Т.А., как участковый врач, обеспокоенный трудностями, с которыми сталкиваются её пожилые пациенты при получении лечения  (необходимость делать назначенные врачом уколы),  инициировала вопрос об открытии в центре города Инза медицинского процедурного кабинета по многочисленным просьбам и пожеланиям граждан, проживающих в южной части города Инза и районе Пазухино. Пока вопрос не решён окончательно. Но дело сдвинулось с мёртвой точки.

            Главный врач Коржевской участковой больницы Каюмов Р.М. охватывает своей депутатской опекой населённые пункты Коржевского и Валгусского поселений. В минувшем году при его участии проведено 19 встреч с избирателями. Решены проблемные вопросы: частично восстановлено уличное освещение в сёлах, произведена отсыпка дорог по маршрутам школьных автобусов. Запланировано восстановление кольцевой дороги Труслейка-Чамзинка в 2012-2013 годах, и организация дополнительного рейса автобуса Инза-Дракино-Стрельниково.

            Депутаты Сурков В.Н., Башаев А.К., являясь руководителями дорожно-строительного  и автотранспортного предприятий, в рамках работы постоянной комиссии ежегодно проводят рейдовые обследования дорог Инзенского района и представляют соответствующие предложения по принятию мер к надлежащему состоянию и необходимому ремонту дорог района.

            В ходе предвыборной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Совета депутатов района проделана огромная работа в своих избирательных округах. Каждый из них неоднократно выезжал на места и проводил встречи с избирателями, отчитывался по выполнению наказов избирателей о проделанной работе, докладывал о планах и основных направлениях развития муниципального образования «Инзенский район» на будущее, принимал к сведению жалобы и  обращения граждан по самым наболевшим вопросам и проблемам.

            Все депутаты принимают активное участие в благотворительных мероприятиях и вносят свою лепту в ходе ежегодной акции «Помоги собраться в школу», проведении фестиваля «Юловские зори», «Лыжня России», «Губернаторские соревнования», поддерживают и многие другие добрые дела, сами являются спортсменами и сторонниками здорового образа жизни.

            Значительный объём работы по контролю надлежащего расходования бюджетных средств и использования муниципального имущества проводит Контрольно-ревизионная комиссия Совета депутатов под руководством Шафеевой Н.В.. за минувший год было осуществлено 25 проверок.

            В течение календарного года неоднократно во все, без исключения, поселения района выезжают депутаты и работники аппарата Совета депутатов района с оказанием методической и юридической помощи в работе Советов депутатов поселенческого уровня. Проводятся районные и областные семинары, в которых принимают участие и депутаты, и специалисты, организующие работу Советов депутатов на местах.

Гласность в работе Совета депутатов является одним из основополагающих принципов: решения Совета депутатов публикуются в Инзенской районной газете «Вперёд», предоставляются в государственный Регистр нормативных правовых актов муниципальных образований Ульяновской области, размещаются в электронном формате на сайте Инзенского района и на специально отведённых информационных стендах.

 Заседания Совета депутатов проводятся в присутствии представителя прокуратуры с участием Глав муниципальных образований и Глав Администраций поселений района, Представителя Губернатора на общественных началах в Инзенском районе Камаева Б.К., Секретаря Общественной Палаты района Яшанина Е.И., представителей средств массовой информации.

Работа Совета депутатов в рамках вечерней новостной программы транслируются  Инзенским телевидением, благодаря чему все жители района имеют возможность виртуально присутствовать на заседаниях и следить за обсуждением вопросов повестки дня и позицией своих избранников по самым важным вопросам.

            Работа Совета депутатов осуществляется согласно утверждённому плану работы на текущий квартал и плану нормотворческой деятельности на год.

            Все проекты решений Совета депутатов в обязательном порядке проходят правовую и антикоррупционную экспертизу, действующие решения проходят плановый мониторинг на соответствие действующему законодательству, актуальности и контроль исполнения.

На ноябрьском заседании Собрания представительных органов Инзенского района с участием начальника отдела по работе с представительными органами Правительства Ульяновской области Е.К. Крайновой был подведён итог работы депутатов Советов депутатов всех уровней Инзенского района. Были тщательно разобраны все проблемные вопросы работы депутатов, выстроена схема опоры на лидеров общественного мнения в избирательных округах и населённых пунктах, обозначены пути реализации наказов избирателей и решения других насущных проблем населения в наступившем 2012 году.