Окончание  рассмотрения проекта 06.03.2017

Проект постановления Администрации МО "Инзенский район" "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Постановка на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального специализированного жилищного муниципального образования "Инзенский район""

1.     Общее положение.

 

1.1. Предмет регулирования административного регламента предоставления муниципальной услуги

     Административный регламент регулирует порядок, сроки, последовательность  предоставления муниципальной услуги «Постановка на учет граждан, нуждающихся в   жилых помещениях муниципального  специализированного жилищного  фонда».

1.2. Описание заявителей.

        Получателями (заявителями) муниципальной услуги являются граждане проживающие на территории МО «Инзенский район»   Ульяновской области Инзенского района  нуждающиеся в специализированных жилых помещениях соответствующего вида. 
        На постановку на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях имеют право граждане, работающие в органе местного самоуправления, муниципальном учреждении, избранные на выборную должность в орган местного самоуправления и не обеспеченные жильем.
       На постановку на учет нуждающихся в жилых помещениях маневренного фонда имеют право  граждане:

       От имени заявителя может выступать физическое лицо, наделенное соответствующими полномочиями установленными   законодательством.

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.

 

1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы органа, предоставляющего муниципальную услугу:

 Местонахождение (почтовый адрес) Администрации  МО «Инзенский район»

433030 Ульяновская область, город Инза, улица Заводская, д. 2.

График работы:

понедельник - пятница - с 8.00 до 17.00;

приемные дни вторник и четверг;

суббота и воскресенье  - выходные дни;

перерыв - с 12.00 до 13.00.

Справочный телефон (84241)2-55-05.

Официальный сайт Администрации - http//:www.inza.ulregion.ru.

Местонахождение (почтовый адрес) Комитета  МО «Инзенский район»

433030 Ульяновская область, город Инза, улица Революции, д. 56.

График работы:

понедельник - пятница - с 8.00 до 17.00;

приемные дни вторник и четверг;

суббота и воскресенье  - выходные дни;

перерыв - с 12.00 до 13.00.

Справочный телефон (84241)2-55-41.

Адрес электронной почты Комитета  kumizoinza@mail.ru.

   Прием,  регистрацию,  рассмотрение заявлений и документов к ним, подготовку документов для рассмотрения на заседании жилищной Комиссии Администрации муниципального образования «Инзенский район» (далее - Комиссия), организацию работы Комиссии, подготовку проекта постановления Администрации МО «Инзенский район», подготовку уведомления о принятии на учёт или об отказе в принятии на учёт,  его подписание и отправку осуществляет  уполномоченное должностное лицо Комитета муниципального образования «Инзенский район»  (далее - должностное лицо).

1.3.2. Организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги (места нахождения и графики работы):

 

- Инзенский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (далее Росреестр), 433000, Ульяновская область, г. Инза, ул. Труда, 26, телефон 8(84241) 2-50-38.

График работы:                                    
Понедельник - неприёмный день

 Вторник с 8-30 до 17-00,

Среда 7-00 до 16-00,

Четверг 9-00 до 19-00,

Пятница 8-30 до 17-00,

Суббота 8-00 до 14-00,

Воскресенье - выходной

 

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.

2.1. Наименование муниципальной услуги.

    Наименование муниципальной услуги: «Постановка на учет граждан, нуждающихся в   жилых помещениях муниципального  специализированного жилищного  фонда».

 

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

      Муниципальную услугу  «Постановка на учет граждан, нуждающихся в   жилых помещениях муниципального  специализированного жилищного  фонда» предоставляет Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области (далее - Комитет МО «Инзенский район»), Администрация муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области при взаимодействии с Росреестром.

 

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.

 

    Конечным результатом предоставления муниципальной услуги  является выдача постановления о постановке на учет (отказе в постановке на учёт) граждан, нуждающихся в маневренных, служебных жилых помещениях муниципального  специализированного жилищного  фонда.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги с учётом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.

     Срок предоставления муниципальной услуги с учётом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, составляет не более 30 рабочих дней со дня представления заявителем заявления и всех необходимых документов.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги.

     Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

 

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.

     Для принятия решения о постановке на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях муниципального специализированного жилищного фонда гражданин обращается с заявлением по форме приложения №1.

2.6.1.Для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях маневренного фонда к заявлению прилагаются следующие документы:   

   При подаче заявления лично, заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.  При обращении представителя заявителя представляется документ, подтверждающий его полномочия.
      

    2.6.1.1. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пунктах 1, 4, 5, 8 пункта 2.6.1.  подраздела 2.6. раздела 2 настоящего административного регламента, запрашиваются Комитетом муниципального образования "Инзенский район" в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

      Документы указанные в подпункте 4 пункта 2.6.1. подраздела 2.6. раздела 2 настоящего административного регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

     2.6.1.2. Заявление о предоставлении муниципальной услуги, а так же иные документы по желанию заявителя могут быть предоставлены заявителем при личном обращении в Комитет  МО «Инзенский район» либо направлен им по почте (по электронной почте в виде электронного документа, подписанного электронной подписью), а так же в электронном  виде с использованием Портала государственных услуг.
    

     2.6.1.3. Копии всех прилагаемых к заявлению документов, за исключением копий документов, верность которых засвидетельствована в нотариальном порядке, представляются с подлинниками, которые после проведения сверки возвращаются заявителю.

        2.6.1.4. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения с точностью до минуты уполномоченным органом. Копия расписки с подписью заявителя в ее получении хранится в органе, осуществляющем принятие на учет.

          2.6.1.5 Комитет МО «Инзенский район» не вправе требовать от гражданина представления документов, необходимых для принятия на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом  от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Комитет МО «Инзенский район» самостоятельно запрашивает такие документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях, если гражданин не представил их по собственной инициативе.

2.6.2. Для постановки на учет граждан, нуждающихся в служебном жилом помещении к заявлению прилагаются следующие документы:   

     При подаче заявления лично, заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.  При обращении представителя заявителя представляется документ, подтверждающий его полномочия.

          2.6.2.1. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пунктах  4, 5, пункта 2.6.2. подраздела 2.6. раздела 2 настоящего административного регламента, запрашиваются Комитетом муниципального образования "Инзенскийский район" в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

     Документы указанные в подпункте 4 пункта 2.6.2. подраздела 2.6. раздела 2 настоящего административного регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

     2.6.2.2. Заявление о предоставлении муниципальной услуги, а так же иные документы по желанию заявителя могут быть предоставлены заявителем при личном обращении в Комитет МО «Инзенский район» либо направлен им по почте (по электронной почте в виде электронного документа, подписанного электронной подписью), а так же в электронном  виде с использованием Портала государственных услуг.

    2.6.2.3. Копии всех прилагаемых к заявлению документов, за исключением копий документов, верность которых засвидетельствована в нотариальном порядке, представляются с подлинниками, которые после проведения сверки возвращаются заявителю.

     2.6.2.4. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения с точностью до минуты уполномоченным органом. Копия расписки с подписью заявителя в ее получении хранится в  учетном деле.

        2.6.2.5 Комитет МО «Инзенский район» не вправе требовать от гражданина представления документов, необходимых для принятия на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом  от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Комитет МО «Инзенский район» самостоятельно запрашивает такие документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях, если гражданин не представил их по собственной инициативе.

   2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

   
     Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, законодательством не предусмотрены.

 

   2.8. Исчерпывающий перечень оснований для   отказа в  предоставлении муниципальной услуги.

      В предоставлении муниципальной услуги отказывается в случаях, если:

 
 2.9.  Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления   муниципальной услуги

 

     2.9.1. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги «Постановка на учет граждан, нуждающихся в   жилых помещениях муниципального  специализированного жилищного  фонда»:

 

   2.10. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление  муниципальной услуги.

  Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

 

   2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
     

    Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги  и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 мин.

 

    2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

 

    Регистрация заявления осуществляется в день его подачи или поступления по почте.

     2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

 

    2.13.1. На территории, прилегающей к месторасположению здания, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

    2.13.2.Вход в здание должен быть оборудован удобной лестницей с поручнями, а также пандусами для беспрепятственного передвижения инвалидных колясок, а также должен быть оборудован вывеской, содержащей следующую информацию:

     Если  орган, предоставляющий муниципальную услугу располагается на втором и выше этажах здания, то на первом этаже для граждан с ограниченными возможностями здоровья устанавливается кнопка вызова. На первом этаже здания оборудуется место, облегчающее предоставление муниципальной услуги: столом, стулом, канцелярскими принадлежностями.

    2.13.3. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Помещения оборудуются:

     2.13.4. Каждое рабочее место сотрудников должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам. Место для приема заявителей оборудуется столом, стулом, канцелярскими принадлежностями, облегчающими предоставление муниципальной услуги.

    2.13.5. Места ожидания в очереди на предоставление муниципальной услуги оборудованы стульями (кресельными секциями, скамьями (банкетками).

     2.13.6. Места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

     2.13.7. Информационные стенды располагаются в местах общественного доступа в помещение, где  предоставляется муниципальная услуга.

    На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема документов, размещается следующая информация:

      Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются (подчеркиваются).

   2.14. Показатели доступности и качества муниципальных услуг

    2.14.1. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:

    2.14.2. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:

    2.14.3.  Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда» обнародован на официальном Интернет - сайте муниципального образования «Инзенский район»                         (http//:www.inza.ulregion.ru.)и на портале государственных услуг Ульяновской области (http://www.gosuslugi.ulgov.ru).  Зайдя на портал государственных услуг Ульяновской области или на официальный Интернет - сайт муниципального образования «Инзенский район», можно получить всю необходимую информацию для получения данной муниципальной услуги, в том числе образцы документов, которые необходимо представить для получения данной муниципальной услуги.

     2.14.4. Для получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги заявитель или уполномоченное им лицо может обратиться по адресу либо по телефону, указанным в п. 1.3. раздела 1 настоящего административного регламента.

   2.14.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется должностным лицом при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой и телефонной связи.
     2.14.6. Консультации по предоставлению муниципальной услуги могут предоставляться при личном обращении, по письменным обращениям, по телефону, по электронной почте. 
     2.14.7. Лица, обратившиеся в Комитет, непосредственно информируются:

  
  2.15. Иные требования                                          

 

   Муниципальная услуга может предоставляться:

    Предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе взаимодействие органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг или организующих предоставление государственных и муниципальных услуг, и заявителей, осуществляется на базе информационных систем, включая государственные и муниципальные информационные системы, составляющие информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру.
    Правила и порядок информационно-технологического взаимодействия информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также требования к инфраструктуре, обеспечивающей их взаимодействие, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

  3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

 

   3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя исчерпывающий перечень административных процедур:

     3.1.1. Прием заявления и документов от заявителя о принятии на учет и его регистрация.

      Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры является подача гражданином или законным представителем заявления с пакетом документов,  по установленной форме.

     При поступлении вышеуказанного заявления должностное лицо совершает следующие действия:

   Должностное лицо сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом. 
   При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов должностное лицо Администрации уведомляет заявителя о наличии таких фактов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
    Должностное лицо производит входящую регистрацию заявления   в журнале регистрации по форме.
    Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении документов (приложение 3) с указанием их перечня и даты их получения.  Копия расписки с подписью заявителя в ее получении хранится в учетном деле.
    Общий максимальный срок приема документов не может превышать 15 минут.  
     Конечным результатом предоставления данной административной процедуры является подготовка и направление запроса о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

     3.1.2. Запрос документов (сведений, содержащиеся в них)  в  государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

 

     Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры является необходимость получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии в собственности заявителя и членов его семьи жилого помещения, а также о совершенных заявителем и членами его семьи сделках с жилыми помещениями за последние пять лет.
   Направление запроса и ответа на запрос осуществляется по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия (далее СМЭВ).
       Способом удостоверения лица, направившего запрос и ответ на запрос, а так же  неизменность запроса является электронная подпись (далее ЭП).
      Состав сведений предоставляемых в составе запроса и ответа на запрос указаны в технологической карте межведомственного взаимодействия (далее ТКМВ).
        Конечным результатом данной административной процедуры является получение сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии в собственности заявителя и членов его семьи жилого помещения, а также о совершенных заявителем и членами его семьи сделках с жилыми помещениями за последние пять лет.

   3.1.3. Подготовка документов для рассмотрения на заседание Комиссии.

      Юридическим основанием начала административной процедуры является зарегистрированное заявление и документы, предусмотренные в подразделе 2.6. настоящего административного регламента.
    Должностное лицо, ответственный за рассмотрение документов, осуществляет проверку представленных заявления и документов на предмет наличия полного комплекта документов и оснований для принятия (или отказа в принятии) на учет нуждающихся.
     Должностное лицо готовит полный пакет документов, позволяющий принять законное и обоснованное решение, для рассмотрения на Комиссии.
     Изучение заявления гражданина, подготовка для рассмотрения на заседании Комиссии осуществляется не более 15 дней со дня приема документов от заявителя.

    3.1.4. Рассмотрение заявления гражданина и представленных им документов на заседании Комиссии и принятие решения о постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, либо об отказе в постановке на учёт

   Юридическим основанием начала административной процедуры является проведение заседания Комиссии.
   Ведение заседания Комиссии осуществляется председателем Комиссии. 
   Работа Комиссии фиксируется протоколом, который ведет секретарь Комиссии. Протокол заседания Комиссии подписывается председателем и секретарем.
   Решение о принятии или об отказе в принятии заявителя на учет,  принимается в форме постановления администрации муниципального образования «Инзенский район»  не позднее чем через 30 рабочих дней со дня подачи гражданином заявления о принятии на учет с документами, указанными в пункте 2.6. настоящего регламента. Датой принятия на учет считается дата принятия постановления администрации.

   3.1.5. Направление уведомления о принятии на учет или об отказе в принятии на учет

     Должностное лицо в течение 3 рабочих дней со дня принятия постановления Администрации о принятии или об отказе в принятии заявителя на учет выдает или направляет гражданину, подавшему заявление, уведомление о принятии на учет или об отказе в принятии на учет, делая соответствующую отметку в журнале исходящей документации с указанием даты отправления результата. (Приложение №4,№5).
    Должностное лицо отправляет уведомление с использованием почтовой связи  или выдает уведомление о принятии на учет или об отказе в принятии на учет лично заявителю при предоставлении следующих документов:

       Постановка на учет граждан, нуждающихся в маневренных, служебных жилых помещениях муниципального  специализированного жилищного  фонд регистрируется в книге учета граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий,  (далее - Книга учета), которая ведется на бумажном носителе, с присвоением номера очереди и заносится в список.
      При регистрации заявителей в Книге учета их очередность определяется в зависимости от даты подачи заявления и присвоенного ему регистрационного номера в Книге регистрации.
     На каждого заявителя принятого на учет, заводится учетное дело, в котором содержатся все предоставленные им необходимые документы. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в Книге учета.

 

   3.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги.

 

  «Постановка на учет граждан, нуждающихся в   жилых помещениях муниципального  специализированного жилищного  фонда» приводится в приложении № 2 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги.

   4. Формы контроля за предоставление муниципальной услуги.

    4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, принятием решений ответственными специалистами Администрации по исполнению настоящего Административного регламента осуществляется Председателям Комитета МО «Инзенский район».
    4.2. Проверки полноты и качества предоставления услуги включают в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих.
    4.3. Контроль за исполнением Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги осуществляется путем проведения:

     4.4. Периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества исполнения  услуги устанавливается Председателем Комитета  МО «Инзенский район».
     4.5. Плановые и внеплановые проверки проводятся Председателем Комитета  МО «Инзенский район».
    4.6. В ходе плановых и внеплановых проверок Председателем Комитета  МО «Инзенский район» проверяется:

        4.7. Должностные лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований настоящего Административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут иную ответственность в соответствии с федеральными законами, законами Ульяновской области.
        4.8. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.

   5. Порядок досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) сотрудников, участвующих в предоставлении услуги

   5.1.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего  муниципальную услугу, либо муниципального служащего

     Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

   5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы