Ульяновская область, Инзенский район           25 октября 2012 года

 с. Сюксюм, ул. Советская, д.14                        17.00 часов              

Председательствовал Глава муниципального образования Сюксюмское сельское поселение - О.Н.Зуев

Секретарь - специалист по правовому обеспечению, делопроизводству и обращениям граждан администрации - Т.В.Бомбина

Присутствовали депутаты Совета депутатов муниципального образования Сюксюмское сельское поселение, представители общественности, работники администрации поселения, учреждений, расположенных на территории поселения (всего 35 человек)

Повестка дня:

1.О  внесении  изменений  и  дополнений в  Устав  муниципального  образования Сюксюмское сельское поселение Иизенекого района Ульяновской области.

Открыл публичные слушания Глава поселения - Зуев О.Н.

Слушали: Абдееву Е.Н., которая довела до участников слушаний   информацию по обсуждаемому проекту  изменений и дополнений в Устав и сообщила об отсутствии поступления каких-либо письменных и устных заявлений, предложений по проекту за период, предоставленный для его обсуждения.

Выступили: Бомбина Т.В.- специалист по правовому обеспечению  администрации, которая предложила  внести поправку по тексту проекта решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Сюксюмское сельское поселение»  следующего содержания:

В проекте решения Совета депутатов в  пункте  1.1. в части 1 статьи 8

а) пункт 5  изложить в следующей редакции :

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

б) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством».

в) пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15)создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

г) пункт 19 изложить в следующей редакции:

« 19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещения и содержания малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения";

д) пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения».

е) пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов»;

ж) пункт 27 изложить в следующей редакции:

«27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

з)  пункт 31 изложить в следующей редакции:

«31) осуществление муниципального лесного контроля»;

и) дополнить пунктами 33.1, 34, 35, 36 следующего содержания:

 «33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения».

1.2.  часть 1 ст. 9 Устава дополнить пунктами 

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения;

1.3.  в части 1 статьи 9:

а) пункт 4 после слов «предприятиями и учреждениями» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями»;

б) дополнить пунктом 4.2  следующего содержания:

«4.3) на основании обращения собственников помещений в многоквартирном доме, председателя совета многоквартирного дома, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ, в 5-дневный срок проводит внеплановую проверку деятельности управляющей организации;»

в) Дополнить Устав статьей 9.1 следующего содержания:

«Статья 9.1 Муниципальный контроль.

1.Органы местного самоуправления поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

3. Администрация Сюксюмского  сельского поселения является уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Сюксюмское сельское поселение на осуществление муниципального контроля».

1.4.  в части 3 статьи 16:

а) дополнить четвертый абзац после слов «проекты межевания территорий», словами «проекты правил благоустройства территорий»

1.5. часть 5 статьи 17 дополнить абзацами следующего содержания:

«Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующих территорий, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях  граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста».

1.6. в статье 23:

а) абзац «Структуру органов местного самоуправления поселения составляют»: считать частью 1;

б) дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии  с Федеральным законом и уставом поселения наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов поселения и администрация поселения как юридические лица действуют на основании общих для организации данного вида положений  Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав поселения и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования Сюксюмское сельское поселение по представлению главы местной администрации»

1.7. в части 5 статьи 24 слова «контрольный орган» заменить словами «контрольно-счётный орган»;

1.8. в статье 25:

а) пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции: «определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами».

б) часть 2 дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;»

1.9. статью 28  дополнить  частью 2.1 следующего содержания:

«Решение Совета депутатов поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»     

1.10. статью 28 дополнить  частью 8 следующего содержания:

«8. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»

1.11. В статье 30:

а) часть 1 дополнить  абзацем следующего содержания:

«Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

б) часть 3  после слов «об изменении перечня полномочий» дополнить словами «и (или) порядка избрания»,

в) часть 7 перед словами «за исключением случаев» дополнить словами                 « а также занимать должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы,»

1.12. в части 4 статьи 31 слова «своего ведения» заменить словами «отнесенным к его компетенции Уставом поселения в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами»,

1.13. В статье 33.1:

а)   часть 1 дополнить абзацами следующего содержания:

«Гражданин не может быть назначен на должность главы администрации поселения по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы администрации поселения по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с главой муниципального образования».

Условия контракта для главы местной администрации поселения утверждаются представительным органом поселения в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом субъекта Российской Федерации в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и  законами субъектов Российской Федерации»

б) часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:

« - вступления в должность Главы поселения, исполняющего полномочия Главы администрации».

1.14. в статье 34:

а) тридцать восьмой  абзац  изложить в следующей редакции:

«- организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещения и содержания малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»

б) тридцать девятый  абзац изложить в следующей редакции:

« - выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения»

в) абзац сороковой исключить;

г) в сорок девятом абзаце слова «и надзора» исключить;

д) после сорок девятого  абзаца дополнить абзацами следующего содержания

«- осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

- осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

- осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

- осуществление муниципального контроля за деятельностью управляющих организаций жилищно-коммунального комплекса;

- оказание поддержки общественным объединениям инвалидов за счёт средств местного бюджета (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.»

1.15. в статье 36:

а) статью 36 дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Прокурор Инзенского района Ульяновской области обладает правом нормотворческой инициативы»

1.16.  часть 2 статьи 38 изложить в следующей редакции:

«2. Муниципальные правовые акты могут быть доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям. Обнародование может быть осуществлено посредством размещения муниципальных правовых актов для ознакомления граждан на информационных стендах, на официальном сайте МО «Инзенский район» (www.inza.ulregion.ru) и (или) в других местах, определяемых Советом депутатов поселения».

 1.17. часть 2 статьи 40 дополнить пунктом следующего содержания:

а) Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

1.18. в статье 42:

а)  часть 3 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения»;

б) дополнить частью 3.1:

«3.1. В собственности поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения».

в) пункт 6 части 3 изложить в следующей редакции:

 «6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности»;

1.19. в статье 55:

а) в части 3 слова «органах  юстиции» заменить словами «в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований»;

б) часть 4 дополнить предложением:

«Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»

Седова В.А. депутат Совета депутатов поселения, которая пояснила, что каких-либо нарушений во время обсуждения проекта решения допущено не было, населению была предоставлена возможность принять участие в обсуждении проекта, в связи с чем полагает возможным одобрить внесенные изменения в Устав и внести их на утверждение Совета депутатов муниципального образования Сюксюмское сельское поселение с учетом внесенной поправки..

Голосовали: «за»- единогласно, «против»- нет, «воздержались» -нет.

Решили:

1.Одобрить предложенный проект решения « О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Сюксюмское сельское поселение Инзенского района Ульяновской области».

2.Рекомендовать Совету депутатов муниципального образования Сюксюмское сельское поселение Инзенского района Ульяновской области  утвердить внесенные изменения и дополнения в Устав муниципального образования  Сюксюмское сельское поселение Инзенского района Ульяновской области учитывая внесенные поправки.

Публичные слушания завершены в 17 часов 30 минут.

Протокол изготовлен  25 октября  2012 года

Председательствующий,

Глава муниципального образования

Сюксюмское сельское поселение                                    О.Н.Зуев